導(dǎo)語：智慧城市建設(shè)短板與對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]智慧城市建設(shè)是數(shù)字中國、智慧社會(huì)建設(shè)的重要議題。廣西在智慧城市建設(shè)實(shí)踐中，仍面臨理論研究相對滯后、頂層設(shè)計(jì)能力不足、建設(shè)主體力量單一、技術(shù)應(yīng)用略顯狹窄等問題，應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，解決這些短板，不斷創(chuàng)新，建設(shè)有地方特色的智慧城市。

[關(guān)鍵詞]智慧城市;廣西;對策

一、廣西智慧城市建設(shè)探索

智慧城市作為云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一輪技術(shù)革命與城市發(fā)展相結(jié)合的產(chǎn)物，已成為國內(nèi)外城市搶占信息產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。近年來，廣西積極探索智慧城市建設(shè)實(shí)踐，取得了一定成效，主要體現(xiàn)在：南寧智慧綠城。南寧通過信息通訊網(wǎng)絡(luò)和寬帶，整合了交通出行、停車服務(wù)、數(shù)字城管、天氣氣象、社會(huì)服務(wù)、政務(wù)審批、醫(yī)療保健、社會(huì)治安、旅游文化、環(huán)保城建、工商質(zhì)檢、公積金查詢等18個(gè)應(yīng)用服務(wù)，可為市民辦理57項(xiàng)便民服務(wù)。北海智慧政務(wù)。北海大力推進(jìn)基層“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)體系建設(shè)，其基層信息化治理體系“農(nóng)事網(wǎng)通”、“陽光紅頁”和手機(jī)APP通過權(quán)力清單制度，將14個(gè)方面74項(xiàng)村級組織權(quán)力內(nèi)容、87項(xiàng)惠民政策、農(nóng)村電商平臺(tái)、群眾訴求表達(dá)平臺(tái)融為一體，縮短了行政審批時(shí)間，精簡了審批流程，優(yōu)化了營商環(huán)境。柳州智慧警務(wù)。柳州警方打造的警務(wù)APP移動(dòng)操作系統(tǒng)與安卓系統(tǒng)平臺(tái)，可為市民提供警務(wù)資訊、機(jī)動(dòng)車違章查詢、失物招領(lǐng)信息、各種證件辦理預(yù)約服務(wù)、出入境簽證辦理查詢、居民身份證辦理查詢以及氣象預(yù)報(bào)、投訴、舉報(bào)等各類服務(wù)。百色智慧扶貧。百色打造了扶貧APP操作系統(tǒng)，有助于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的更好開展。賀州智慧交通。賀州利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，打造智能治超系統(tǒng)和公眾出行APP，實(shí)現(xiàn)便于取證的24小時(shí)車輛違法超限運(yùn)輸行為運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)，及“賀州掌上公交”和移動(dòng)終端應(yīng)用等公眾出行APP，從而實(shí)現(xiàn)了有效提高公交車乘坐、出租車規(guī)范運(yùn)營的效果。欽州智慧黨建。欽州運(yùn)用信息技術(shù)手段，開發(fā)了“欽州智慧黨建”APP，主要應(yīng)用于貧困村黨組織第一書記管理等相關(guān)事務(wù)。崇左智慧通關(guān)。崇左主要加快智慧口岸、智慧園區(qū)、智慧通關(guān)建設(shè)，不斷提升中國與東盟“一帶一路”沿線國家的互聯(lián)互通能力。

二、廣西智慧城市建設(shè)短板

理論研究滯后，對實(shí)踐的指導(dǎo)不足。國內(nèi)外很多城市較早便開始智慧城市建設(shè)實(shí)踐，相對而言，廣西理論研究和實(shí)踐不匹配，學(xué)科體系、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、實(shí)踐探索均缺乏系統(tǒng)性、整體性，理論研究滯后于實(shí)踐發(fā)展，以至于廣西智慧城市建設(shè)的模式、需求、方案、主體、目標(biāo)、路徑還沒有完全明確，實(shí)踐中更多是照搬照抄其他地方的經(jīng)驗(yàn)和做法，在智慧城市的建設(shè)中缺乏戰(zhàn)略性、前瞻性的布局和思考。設(shè)計(jì)能力不足，應(yīng)用領(lǐng)域有限。與國內(nèi)外智慧城市建設(shè)的先進(jìn)地區(qū)相比，廣西智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)不足，應(yīng)用領(lǐng)域有限，如南寧智慧綠城、北海智慧政務(wù)、賀州智慧交通更多側(cè)重行政審批和公共服務(wù)功能，欽州智慧黨建、百色智慧扶貧更多聚焦于涉農(nóng)領(lǐng)域，崇左智慧通關(guān)側(cè)重于園區(qū)、口岸建設(shè)等。同時(shí)，各地的智慧城市系統(tǒng)存在重復(fù)開發(fā)、簡單復(fù)制、資源浪費(fèi)的問題。此外，個(gè)別智慧城市系統(tǒng)還存在操作復(fù)雜、應(yīng)用性能集成度不高、維護(hù)成本過高等問題。建設(shè)主體力量單一。目前，廣西智慧城市的建設(shè)主體以各級黨委政府為主。由于缺乏民眾參與，智慧城市設(shè)計(jì)與實(shí)際需求在功能集成上錯(cuò)位；企業(yè)更多只是被動(dòng)的參與者，缺少主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，很少成為智慧城市建設(shè)的發(fā)起者，建設(shè)主體單一問題嚴(yán)重。先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用缺乏。與國內(nèi)外建設(shè)較好的智慧城市相比，廣西高新技術(shù)與智慧城市建設(shè)實(shí)踐結(jié)合有限，技術(shù)應(yīng)用不足，還缺少像環(huán)境監(jiān)測（維也納）、智慧物流（深圳）、智能電網(wǎng)（佛羅里達(dá)）、環(huán)保節(jié)能（米爾海姆、維也納）、智慧社區(qū)（天津）建設(shè)等應(yīng)用專業(yè)與高新技術(shù)結(jié)合較好的建設(shè)實(shí)踐。

三、推進(jìn)廣西智慧城市建設(shè)的對策建議

（一）加強(qiáng)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)。廣西的智慧城市建設(shè)，應(yīng)是自治區(qū)層面頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)與地市層面乃至基層區(qū)縣層面勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的建設(shè)創(chuàng)新，是自上而下和自下而上雙向互動(dòng)的過程。一是需要與“一帶一路”東盟國家基于“五通”需求，及與粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)（港）以及西南中南各省進(jìn)行充分的跨區(qū)域合作，在合作中廣泛吸收借鑒先進(jìn)智慧城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，從而在智慧城市建設(shè)的方案設(shè)計(jì)、決策輔助、建設(shè)協(xié)助和效果評估等方面進(jìn)行前瞻性的頂層設(shè)計(jì)。二是要最大限度避免規(guī)劃設(shè)計(jì)的不可持續(xù)性和簡單模仿、缺乏自主創(chuàng)新等實(shí)踐。滿足不同利益群體的需要，既要做到及時(shí)回應(yīng)社會(huì)各界關(guān)于智慧城市建設(shè)的需求，又要做到適應(yīng)未來發(fā)展的需求，提高智慧城市建設(shè)的生命周期，化解理論研究不足和頂層設(shè)計(jì)能力欠缺的問題。（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和平臺(tái)載體整合。建議由自治區(qū)出面，將各地市信息統(tǒng)一整合為總數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用平臺(tái)，打造信息樞紐，整合技術(shù)平臺(tái)優(yōu)勢，同時(shí)，加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化評估，完善ASP服務(wù)外包體制機(jī)制，激活社會(huì)和市場參與智慧城市建設(shè)的活力，實(shí)現(xiàn)基層不同公共部門及其利益相關(guān)者的集體協(xié)同行動(dòng)。（三）重視基層社會(huì)治理和公共服務(wù)供給。智慧城市建設(shè)的最基本職能是基層社會(huì)治理和公共服務(wù)供給。智慧社區(qū)不是冰冷的技術(shù)治理，而是將治事為主的技術(shù)轉(zhuǎn)化為人性化的基層社會(huì)治理和公共服務(wù)供給體系。建設(shè)實(shí)踐中，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)公共服務(wù)供給模式和治理的粗放模式，優(yōu)化公共服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理的協(xié)同化、公共服務(wù)供需匹配的精準(zhǔn)化，拓展不同民族民眾間的交往空間，擴(kuò)大各族人民群眾的社會(huì)參與式治理和協(xié)商式治理。因此，智慧城市建設(shè)要將基層社會(huì)治理和公共服務(wù)供給統(tǒng)籌好，形成“精準(zhǔn)行政+協(xié)同治理+精細(xì)化服務(wù)”的新模式。（四）統(tǒng)籌智慧城市創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。協(xié)同智慧城市建設(shè)不能僅僅局限于公共服務(wù)和社會(huì)治理領(lǐng)域，更要著眼于城市的可持續(xù)發(fā)展。要在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自然環(huán)境條件下，統(tǒng)籌智慧城市創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同，推進(jìn)廣西全域旅游的“智慧旅游”體驗(yàn)，桂西北生態(tài)富集區(qū)的“智慧農(nóng)業(yè)”，與“一帶一路”沿線國家的“智慧物流”系統(tǒng)，協(xié)同粵港澳大灣區(qū)和北部灣城市群的“智慧低碳城市”建設(shè)，推進(jìn)北部灣各城市向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“智慧海洋產(chǎn)業(yè)體系”，推進(jìn)巴馬國際長壽旅游區(qū)的“智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”，推進(jìn)柳州和玉林智能制造業(yè)發(fā)展的“智慧制造產(chǎn)業(yè)”等，將城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。（五）兼顧共性與地方特色。在借鑒各地智慧城市建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要突出地方特色，實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)的差異化。一是要突出廣西的區(qū)域、僑鄉(xiāng)特色。廣西是我國面向東盟國家開放開發(fā)的前沿區(qū)域，同時(shí)又是全國第三大僑鄉(xiāng)，因此智慧城市建設(shè)要突出面向東盟國際化的特色和顯著的僑鄉(xiāng)特征。二是要突出廣西的民族特色。智慧城市建設(shè)實(shí)踐中，還需要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和智能應(yīng)用，使廣西的民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新，并與城市塑造形成良性互動(dòng)。三是要突出廣西的邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)特色。廣西的地理位置重要，邊貿(mào)優(yōu)勢明顯，如在中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、東興國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)等地，加強(qiáng)智慧園區(qū)的申報(bào)、通關(guān)、審批等服務(wù)內(nèi)容。四是要突出廣西的康養(yǎng)旅游特色。廣西是我國著名的旅游勝地，智慧城市建設(shè)實(shí)踐中，可倡導(dǎo)綠色低碳的生活模式，提高外來游客和本地居民的閑暇生活質(zhì)量，將康養(yǎng)福地品牌和攬勝風(fēng)景有機(jī)結(jié)合，積極傳導(dǎo)廣西智慧城市的特色。

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作者:朱懿 單位:廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院