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摘要:為考察經濟增長與城市建設用地之間的關系，本文采用回歸分析方法對2000年－2009年廣西以及廣西十四個城市的兩者關系進行了檢驗。研究結果表明:經濟增長是城市建設用地面積變化的原因，城市建設用地面積變化原因在各個城市的表現(xiàn)側重不同，政府應該改變過去城市發(fā)展“攤大餅”的模式，提高現(xiàn)有土地的利用效率，積極促進產業(yè)結構調整，發(fā)展節(jié)地型產業(yè)，建設資源節(jié)約型社會。

關鍵詞:經濟增長;城市建設用地;問題和建議

中國－東盟自由貿易區(qū)的創(chuàng)建，把廣西從邊緣省份推向國際通道和樞紐位置，從而為廣西社會經濟和城市建設的發(fā)展營造了一個十分有利環(huán)境。目前廣西正處于城市化加速階段，這也是解決人民生活需要、農民富足的生活條件、畢業(yè)生找工作等問題的關鍵。這不但表現(xiàn)在不斷增長的城市人口問題，還表現(xiàn)在城市近幾年來規(guī)模的快速擴張以及建設用地的使用。擴張的城市規(guī)模帶來的是建設用地的急劇增加。近年來，廣西城市建設用地面積快速增長，然而在同一時期的國內生產總值實際增長得更快。但是廣西的新增加的城市建設用地主要來源于農村的土地流轉，其中被流轉的大多數(shù)用于農作物的土地多為優(yōu)質的耕地和菜地。進一步導致土地資源的浪費，特別是用于種植耕地的優(yōu)質土地資源進一步稀缺，從而造成了糧食危機、生態(tài)危機等問題。因此對經濟增長和城市建設用地的研究是引導解決諸多問題的一個首要條件。

1廣西經濟增長與城市建設用地利用變化相互關系分析

1．1研究綜述

本文在上述研究成果的基礎上，對廣西在一定時期內經濟發(fā)展與城市建設用地的關聯(lián)度、廣西十四個城市的經濟發(fā)展與城市建設用地的關聯(lián)度進行系統(tǒng)分析，是本文研究的入手點;從而對廣西城市建設用地的未來發(fā)展作出更加科學合理的設想和建議，這便是本文的意義。

1．2研究方法

本研究用實際數(shù)據(jù)，從土地管理的角度出發(fā)，并結合實際情況，對經濟增長與城市建設用地之間的關系進行相關性分析和線性回歸分析。在研究過程中，除采用動態(tài)研究與靜態(tài)研究、定性研究與定量研究相結合的研究方式外，還運用多元統(tǒng)計分析方法和數(shù)學模型方法開展研究。所采用的主要方法及步驟是:(1)采用相關性分析方法對經濟增長與城市建設用地兩個時間序列進行檢驗，以確定其具有顯著相關性;(2)如上述檢驗結果表明兩個序列具有顯著相關性，利用一元線性回歸分析法來檢驗經濟增長與城市建設用地之間是否存在長期均衡關系;(3)將經濟增長的四個指標分別進行相關分析和線性回歸分析，加以比較，得出相互關系最為密切的指標;(4)在經濟增長與城市建設用地之間存在協(xié)整關系的條件下，對廣西十四個城市的經濟增長和城市建設用地面積的數(shù)據(jù)同理進行相關性分析，比較分類得出相互影響最為密切的城市。1．3數(shù)據(jù)來源本文是以廣西整個區(qū)域及十四個城市的經濟增長和城市建設用地數(shù)據(jù)為案例的實證研究。通過收集廣西壯族自治區(qū)相關的文獻材料、統(tǒng)計資料，如《廣西統(tǒng)計年鑒》、《中國城市建設統(tǒng)計公報》，來分析廣西經濟增長與城市建設用地之間的相互影響。應用的主要數(shù)據(jù)有:廣西壯族自治區(qū)及其所轄十四個城市的城市建設用地面積(UCL)、國民生產總值(GDP)、固定資產投資額、二三產業(yè)比重、城鎮(zhèn)化水平。

1．4總體經濟指標的分析結果

通過對收集來的數(shù)據(jù)分析比較得出與城市建設用地面積變化與四個經濟指標變化關系顯著的城市分別是:城市建設用地指標與GDP指標關聯(lián)密切型:南寧、梧州、貴港、賀州、河池;城市建設用地指標與固定資產投資指標關聯(lián)密切型:柳州、北海、崇左;城市建設用地指標與二三產業(yè)比重指標關聯(lián)密切型:桂林、防城港、玉林、百色、來賓;城市建設用地指標與城鎮(zhèn)化水平指標關聯(lián)密切型:欽州。眾所周知，廣西城市布局多沿襲歷史而沿江分布，空間布局差異大，桂北、桂西地區(qū)城市密度低，規(guī)模小;桂東、桂南為經濟活躍發(fā)展地區(qū)，城市多，分布密集。從前文分析廣西區(qū)內十四個城市的經濟增長指標來看，南寧、梧州、貴港、賀州、河池五個城市的經濟增長的主要驅動力為國民生產總值，其帶動了城市建設用地的擴張，同時也是擴張的主要原因;柳州、北海、崇左三個城市主要是以固定資產投資增加帶動經濟增長，擴大城市建設用地面積;桂林、防城港、玉林、百色、來賓五個城市的經濟增長分別以二三產業(yè)為主，工業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展引起城市建設用地的擴張;而欽州市是以城鎮(zhèn)化水平的提升，城鎮(zhèn)人口的增加轉化的城市建設用地面積擴大的剛性需求。

2廣西經濟發(fā)展與城市建設用地之間存在的問題及建議

2．1城市建設用地規(guī)模擴張速度快于人口城鎮(zhèn)化速度

城市對土地需求逐年加大，且大部分地區(qū)在城市化進程中都是以粗放外延性擴張為主，建設用地急劇增加，致使部分市縣城市建設用地規(guī)模失控，超出了土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃控制范圍。

2．2城市土地利用效率較低

通過對人均建設用地、單位建設用地GDP、單位建設用地固定資產投資額幾項指標的分析，廣西的建設用地利用效率總體而言還處在較低水平，且不同區(qū)域之間差距較大。根據(jù)土地變更調查和國家統(tǒng)計局的經濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009年全區(qū)每公頃建設用地GDP產值為66.29萬元，固定資產投資強度為48.76萬元，總體處于較低水平。另一方面，在建設用地面積急劇擴張的同時，忽略了城市土地利用的內涵挖潛，建成區(qū)空閑地面積較大，土地利用率低。根據(jù)城鎮(zhèn)存量建設用地情況專項調查結果顯示，全區(qū)城鎮(zhèn)存量建設用地達到15597.54公頃。根據(jù)其中2009年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料，雖然全區(qū)城市人均建設用地僅61.47平方米，沒有超出國家標準，但各地級市城市人均建設用地差距懸殊，土地集約節(jié)約利用水平仍有待提高。

3結論

上述分析說明，經濟增長是城市建設用地面積增加的原因。而與城市建設用地面積指標關系最為密切的指標為國民生產總值和城鎮(zhèn)化水平;固定資產投資額和二三產業(yè)比重與其關系不明顯;另外，城市建設用地面積變化原因在各個城市的表現(xiàn)側重不同，隨著廣西經濟的進一步增長，城市建設用地面積會進一步增加，這是經濟發(fā)展中的必然現(xiàn)象，廣西已有的經濟增長模式已暴露出的諸多問題，因此廣西應該改變過去城市發(fā)展的模式，積極思考轉變經濟增長方式。

作者:王丹月 劉釗 單位:陜西省土地工程建設集團有限責任公司