導(dǎo)語(yǔ)：世界城市建設(shè)地理信息需求一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1世界城市概念、內(nèi)涵、本質(zhì)

1．1世界城市的概念與內(nèi)涵

國(guó)際學(xué)者在研究世界城市相關(guān)概念方面積累了大量的研究成果，表1列舉了國(guó)際上世界城市相關(guān)概念方面有代表性的人物及觀點(diǎn)．國(guó)內(nèi)學(xué)者在概念方面的提法和解釋呈多樣化，諸如國(guó)際城市、國(guó)際化大都市、世界城市、國(guó)際性城市、國(guó)際性中心城市、現(xiàn)代化世界城市等等，從目前趨勢(shì)看“世界城市”與“全球城市”逐漸成為國(guó)內(nèi)學(xué)界較為一致的概念稱謂［4］．無(wú)論從國(guó)內(nèi)還是國(guó)際，對(duì)于世界城市的概念的認(rèn)識(shí)是在不斷的發(fā)展并逐漸趨于一致的認(rèn)同．陳銳［5］在總結(jié)世界城市發(fā)展的普遍規(guī)律與特征的基礎(chǔ)上，將世界城市的概念界定為：依托世界經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)和城市經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大載體，通過(guò)培育城市文化主題完善多維創(chuàng)新體系，以新型業(yè)態(tài)整合資本、人才和技術(shù)等高端資源，并在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)快速高效集散，以發(fā)揮其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)體系的管理與控制作用的國(guó)際第一流城市．在世界城市的內(nèi)涵特征方面，國(guó)際學(xué)者將觀點(diǎn)集中在主要的職能中心、特征及條件與判斷標(biāo)準(zhǔn)方面，表2列舉了霍爾、弗里德曼、薩森、西蒙等四位國(guó)際學(xué)者的觀點(diǎn)．近年來(lái)國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)世界城市研究也急劇增溫，研究角度也比前期更加細(xì)化和深入，如職能體系［6］、空間分散與產(chǎn)業(yè)集聚研究［15］、指標(biāo)體系研究［16］、人口遷移問(wèn)題［17］、城市發(fā)展戰(zhàn)略［13，18］、巨型城市區(qū)域［19］、國(guó)際交通體系［20］、人口分布格局［21］、國(guó)際會(huì)展業(yè)［22］、世界城市網(wǎng)絡(luò)理論［23］等等．對(duì)于世界城市本質(zhì)的探討也有了更深入的認(rèn)識(shí)，主要觀點(diǎn)是：世界城市的本質(zhì)屬性主要表現(xiàn)在控制力、影響力、表現(xiàn)力上［14］，其本質(zhì)可概括為一個(gè)結(jié)點(diǎn)、兩個(gè)功能、三個(gè)特征，是城市發(fā)展的高級(jí)階段，是國(guó)際城市的高端形態(tài)［13］．隨著世界城市概念與內(nèi)涵特征的探討逐漸深入，我國(guó)學(xué)界的判定標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際研究的主流逐漸一致，高級(jí)服務(wù)業(yè)水平、跨國(guó)公司總部等因素是公認(rèn)的判定標(biāo)準(zhǔn)．但應(yīng)當(dāng)看到，世界城市理論還存在一些爭(zhēng)議［4］：世界城市內(nèi)涵仍在發(fā)展當(dāng)中，在未來(lái)這一問(wèn)題仍會(huì)持續(xù)；世界城市研究有西方中心傾向，較少關(guān)注中等發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家，也忽略了東西方世界城市發(fā)展模式的差異；不連續(xù)城市發(fā)展模式與世界城市區(qū)域聯(lián)系、時(shí)間演變觀點(diǎn)的發(fā)展模式分歧；對(duì)城市社會(huì)分化、城市社會(huì)問(wèn)題及可持續(xù)發(fā)展壓力等問(wèn)題的忽視將導(dǎo)致未來(lái)的不確定因素；世界城市發(fā)展的依托問(wèn)題．

1．2世界城市的本質(zhì)

世界城市是城市發(fā)展的高級(jí)階段，是國(guó)際城市的高端形態(tài)．其本質(zhì)特征首先是擁有全球經(jīng)濟(jì)控制能力，這種控制能力主要來(lái)源于聚集其中跨國(guó)企業(yè)和跨國(guó)銀行總部［7］．國(guó)際金融中心、決策控制中心、國(guó)際活動(dòng)集聚地、信息中心和高端人才集聚中心影響著全球的政治、經(jīng)濟(jì)和文化（強(qiáng)度達(dá)到強(qiáng)或極強(qiáng)），而較大的經(jīng)濟(jì)和人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)高度服務(wù)化和集聚全球跨國(guó)公司總部、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作緊密、國(guó)際交通便利、科技教育發(fā)達(dá)、人居環(huán)境優(yōu)良等條件支撐著世界城市的這些中心．世界城市的本質(zhì)可概括為一個(gè)結(jié)點(diǎn)、兩個(gè)功能、三個(gè)特征［13］，即：一個(gè)結(jié)點(diǎn)，全球經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的中樞或世界城市網(wǎng)絡(luò)體系中的組織結(jié)點(diǎn)，整合以人流、物流、資本流、技術(shù)流和信息流為代表的現(xiàn)代市場(chǎng)資源；兩個(gè)功能，對(duì)全球政治、經(jīng)濟(jì)、文化具有控制力與影響力，是全球戰(zhàn)略性資源、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性通道的控制中心，是世界文明融合與交流的多元文化中心，也是城市硬實(shí)力與軟實(shí)力的統(tǒng)一體；三個(gè)基本特征，具有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，具有巨大的國(guó)際高端資源流量與交易，具有全球影響力．當(dāng)代世界城市的本質(zhì)體現(xiàn)在［14］：它是全球經(jīng)濟(jì)、政治、文化體系的主要節(jié)點(diǎn)，是世界體系中高度集中的經(jīng)濟(jì)、政治、文化指揮控制中心，發(fā)揮著全球的影響力、控制力、表現(xiàn)力，歐洲、美洲和亞洲等區(qū)域通過(guò)世界城市的連接成為一個(gè)有機(jī)整體．其本質(zhì)屬性主要表現(xiàn)在控制力、影響力、表現(xiàn)力上．其核心功能主要是世界經(jīng)濟(jì)管理控制中心、全球政治中心、世界知識(shí)創(chuàng)新中心、世界文化中心、世界航運(yùn)中心．表3與表4根據(jù)郭萬(wàn)超的觀點(diǎn)對(duì)世界城市的本質(zhì)屬性、核心功能與核心要素進(jìn)行了整理．

2世界城市本質(zhì)對(duì)城市地理信息的需求

從概念演化到內(nèi)涵分析，再到本質(zhì)及核心功能、要素梳理，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于世界城市的研究也隨著世界城市的發(fā)展演變經(jīng)歷了相對(duì)漫長(zhǎng)的過(guò)程．世界城市的本質(zhì)屬性及核心功能對(duì)城市地理信息的獲取、管理與服務(wù)都提出了新的需求（圖1）．控制力是世界城市擁有的整合和配置全球資源要素、從而實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的能力和權(quán)力．本方面的城市地理信息需求主要是：聚集要素的表達(dá)與空間化管理；要素輻射范圍的確定；石油、鐵礦石、人才、信息、資本等等作為國(guó)際戰(zhàn)略資源進(jìn)行管理；信息產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等等作為國(guó)際戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的配套地理信息服務(wù)；機(jī)場(chǎng)、鐵路、港口作為國(guó)際戰(zhàn)略通道配套信息化監(jiān)控與管理等．影響力是世界城市擁有的主導(dǎo)和改變思維方式和價(jià)值取向的能力和權(quán)力．各種代表話語(yǔ)權(quán)的定價(jià)、信息權(quán)利等，以及代表軟實(shí)力的跨文化交流、價(jià)值觀等會(huì)形成一些新的地理信息要素，這對(duì)城市地理信息的獲取方法及服務(wù)體系的整合度和服務(wù)效率提出更高的要求．表現(xiàn)力是指世界城市使自己的實(shí)力（主要是控制力、影響力）得到世界認(rèn)可的能力，也包括對(duì)自己形象的塑造能力．面向國(guó)際的政治形象和社會(huì)形象的樹(shù)立對(duì)城市地理信息的需求主要體現(xiàn)在管理層面，面向國(guó)際形象的誠(chéng)信環(huán)境、公眾素質(zhì)、文明程度、社會(huì)風(fēng)尚等也對(duì)城市地理信息管理方式與服務(wù)體系提出了更加體現(xiàn)國(guó)際化、多元化、人文理念的要求．對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)管理控制中心，全球化公司、跨國(guó)公司和世界級(jí)金融機(jī)構(gòu)有針對(duì)全球或區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況進(jìn)行空間化監(jiān)管的需求；對(duì)于全球政治中心，國(guó)際組織、國(guó)際機(jī)構(gòu)的空間分布、輻射范圍、空間決策等等需要不斷完善的城市地理信息服務(wù)體系的服務(wù)環(huán)境；對(duì)于世界知識(shí)創(chuàng)新中心，新產(chǎn)品、新市場(chǎng)和就業(yè)新機(jī)會(huì)的衍生會(huì)不斷產(chǎn)生新空間要素，各種新要素的更新、管理方法、服務(wù)方式需求是不完全相同的，這就要求城市地理信息服務(wù)環(huán)境具備開(kāi)放性，并實(shí)時(shí)更新；對(duì)于世界文化中心，世界級(jí)文化資源與品牌改變了傳統(tǒng)的文化服務(wù)業(yè)的發(fā)展模式，本地文化與國(guó)際化、多元化的文化相互融合，城市地理信息的獲取、管理、服務(wù)都要適應(yīng)多元化的需求；對(duì)于世界航運(yùn)中心，當(dāng)前是航空時(shí)代、高鐵時(shí)代、遠(yuǎn)洋時(shí)代、信息時(shí)代，世界城市掌握的世界級(jí)交通體系越強(qiáng)大，掌握的人力流、物資流、資本流、信息流、知識(shí)流越多越集中，其控制力就越強(qiáng)．世界航運(yùn)中心不僅要求城市地理信息為其自身運(yùn)行作保障，還要求在五大流的運(yùn)行過(guò)程中進(jìn)行全方位的空間化監(jiān)管，如物資流的地理位置追蹤與全過(guò)程監(jiān)管等．

3世界城市建設(shè)的城市地理信息需求

世界城市地理信息服務(wù)的對(duì)象不僅僅是生活其中的人群，還包括其控制力、影響力和表現(xiàn)力輻射范圍涉及的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化機(jī)構(gòu)，以及重要的國(guó)際戰(zhàn)略資源、產(chǎn)業(yè)和通道．因而，其城市地理信息服務(wù)必然要適應(yīng)這些“對(duì)象”的動(dòng)態(tài)變化的需求．世界城市建設(shè)的城市地理信息需求主要解決好以下問(wèn)題：第一，分析世界城市建設(shè)與城市地理信息需求的動(dòng)態(tài)關(guān)系．世界城市建設(shè)是動(dòng)態(tài)變化的，隨著其本質(zhì)屬性和核心功能的增強(qiáng)，其對(duì)城市地理信息的需求也在不斷變化．第二、分析世界城市建設(shè)對(duì)當(dāng)前城市地理信息服務(wù)體系提出的新的需求，明確其要解決的基本問(wèn)題在哪里；第三，從城市整體觀的角度出發(fā)，分析城市地理信息服務(wù)體系應(yīng)考慮的從整體到局部的不同層次；第四，從業(yè)務(wù)的時(shí)空管理視角分析城市地理信息服務(wù)體系如何滿足世界城市建設(shè)中出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)需求．

3．1世界城市建設(shè)與城市地理信息的關(guān)系分析

從城市地理信息角度看：一體化管理、信息資源整合與融合、新技術(shù)服務(wù)方式、共享與安全的平衡構(gòu)建起來(lái)的地理信息服務(wù)體系應(yīng)支撐世界城市核心功能、要素層面的各種中心，使其匯聚成體現(xiàn)世界城市本質(zhì)的控制力、影響力和表現(xiàn)力．從世界城市角度出發(fā)：其本質(zhì)在城市功能層面體現(xiàn)于政治、經(jīng)濟(jì)、科教、文化、資源環(huán)境、公共服務(wù)、城市設(shè)施等方面；其核心功能和要素體現(xiàn)在各功能的下級(jí)職能，如經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在金融、商業(yè)、租賃業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、智慧服務(wù)業(yè)、信息業(yè)等，這些職能需要實(shí)現(xiàn)智能政府服務(wù)、智能企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、智能交通、智能社區(qū)與人口資源管理等智能化的管理；世界城市的建設(shè)要求提升已構(gòu)建的地理信息服務(wù)體系的服務(wù)效率，多行業(yè)、多部門、多系統(tǒng)協(xié)同管理，形成對(duì)城市地理信息的整理觀和立體化管理．在世界城市建設(shè)的過(guò)程中，隨著其控制力、影響力、表現(xiàn)力的不斷增強(qiáng)，其各項(xiàng)核心功能和要素的內(nèi)容、輻射強(qiáng)度和影響范圍也在不斷變化，他們對(duì)地理信息服務(wù)體系的需求也在不斷變化．因而在城市的功能層面、智能管理層面以及城市地理信息管理的整體觀和立體視角也在隨之發(fā)生內(nèi)涵上的演化，這個(gè)過(guò)程是動(dòng)態(tài)變化的、螺旋上升的，與世界城市的建設(shè)過(guò)程緊密相關(guān)．

3．2世界城市的地理信息服務(wù)體系面臨的基本問(wèn)題分析

當(dāng)前，世界城市的地理信息服務(wù)體系面臨的基本問(wèn)題主要體現(xiàn)在城市地理信息的一體化管理與信息資源整合、新技術(shù)服務(wù)方式、共享與安全的平衡等三個(gè)方面．第一，一體化管理與信息資源整合，從離散的分行業(yè)部門的城市空間實(shí)體要素層管理向連續(xù)的一體化管理的方向發(fā)展，從單部門、單行業(yè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向多部門、多行業(yè)的信息資源整合與融合方向發(fā)展．以五大流為代表的現(xiàn)代市場(chǎng)資源，跨地域、跨政區(qū)、跨領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會(huì)各職能的中心，都要求將原先分散的各類城市空間實(shí)體聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)化的管理，以支撐各核心功能．第二，新技術(shù)服務(wù)，從傳統(tǒng)的服務(wù)方式過(guò)渡到新的技術(shù)服務(wù)方式，如城市地理信息的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、智能化的查詢與分析、可視化的二維平面與三維立體甚至四維時(shí)空展現(xiàn)、便捷的云服務(wù)和高效的超并行計(jì)算，特別是城市地理信息的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，借助射頻識(shí)別技術(shù)把所有城市空間實(shí)體與互聯(lián)網(wǎng)連接起來(lái)，形成能夠智能化識(shí)別和管理城市空間實(shí)體的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用．第三，共享與安全的平衡，促使城市地理信息共享與安全體系達(dá)到平衡，形成開(kāi)放的、實(shí)時(shí)更新的信息服務(wù)環(huán)境．城市地理信息的共享與安全的前提是標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，法律環(huán)境是其保障，通過(guò)政策進(jìn)行調(diào)控．信息共享與安全的標(biāo)準(zhǔn)、政策、法律在各個(gè)國(guó)家，甚至在一個(gè)國(guó)家的不同區(qū)域都可能會(huì)有所不同，而要對(duì)構(gòu)成世界城市核心要素的各種中心進(jìn)行城市地理信息服務(wù)則必須形成與之相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、政策和法律環(huán)境．

3．3城市地理信息服務(wù)的整體觀角度分析

以城市單元為空間尺度，與城市運(yùn)行、城市功能、城市管理和城市形態(tài)等相關(guān)的空間實(shí)體，即城市生存、發(fā)展所依賴的外部自然條件和內(nèi)部各組成要素以及與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)和運(yùn)行管理相關(guān)的空間實(shí)體是城市地理信息服務(wù)的主要載體．這些空間實(shí)體有著具體和抽象的存在形式，有著相對(duì)穩(wěn)定和相對(duì)頻繁的變化頻率，有著城市上空、城市地表和城市地下的空間層次．空間實(shí)體是城市的最小“細(xì)胞”單元，同種存在形式、變化頻率及同一空間層次的空間實(shí)體的聚集構(gòu)成了某一方面的城市“器官”，如街道和建筑、城市的地下管網(wǎng)和其他設(shè)施、城市區(qū)域的氣象環(huán)境等等．不同的城市“器官”構(gòu)成了城市的“個(gè)體”．在世界城市建設(shè)過(guò)程的前期階段，大多針對(duì)每種城市“器官”建立了城市地理信息管理與服務(wù)系統(tǒng)，卻沒(méi)有過(guò)多考慮各“器官”之間的關(guān)系．在其本質(zhì)及核心功能擴(kuò)展階段需要借助各種城市“器官”逐漸突出某種核心要素時(shí)顯得力不從心．從該角度出發(fā)，世界城市地理信息服務(wù)體系應(yīng)考慮三個(gè)層次的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題（圖3）：（1）如何聚集起世界城市建設(shè)過(guò)程中新的空間實(shí)體并使之服務(wù)于世界城市的某項(xiàng)核心要素；（2）如何使各項(xiàng)核心要素共同促成世界城市核心功能的擴(kuò)展；（3）在新的世界城市“細(xì)胞－器官－個(gè)體”的機(jī)制下，如何完善現(xiàn)有地理信息服務(wù)體系（軟硬件環(huán)境）以支撐該機(jī)制．

3．4基于城市地理信息的要素時(shí)空精細(xì)化管理

世界城市建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新要素或要素的新特征也有著時(shí)間和空間上的管理需求，不同時(shí)間或空間的城市要素的管理需求是有差異的，因而要求對(duì)這些要素或特征進(jìn)行基于時(shí)空的精細(xì)化管理．城市精細(xì)化管理涉及到的各城市管理要素都有著世界城市建設(shè)中的對(duì)應(yīng)點(diǎn)，如交通要素（地下、地表、空中）可支撐世界航運(yùn)中心，文化要素可支撐世界旅游中心和國(guó)際文化中心．基于城市地理信息的要素時(shí)空精細(xì)化管理，就是在城市精細(xì)化管理發(fā)展的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)時(shí)空的重要性，其服務(wù)體現(xiàn)要素的時(shí)空特性，特別是同一地點(diǎn)的不同空間要素的立體空間化信息的管理以及同一要素或業(yè)務(wù)全生命周期的監(jiān)管．同一地點(diǎn)不同空間要素的立體空間化信息，主要體現(xiàn)為對(duì)代表不同空間要素的空間實(shí)體的信息描述．對(duì)于每一實(shí)體有多源數(shù)據(jù)（遙感數(shù)據(jù)、矢量數(shù)據(jù)、三維模型數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)）描述方式，通過(guò)借助信息服務(wù)平臺(tái)的檢索、分發(fā)、挖掘信息，并針對(duì)不同的功能和業(yè)務(wù)流程應(yīng)用到各個(gè)行業(yè)中．同一地點(diǎn)集群的空間實(shí)體有各自的功能：地表的空間實(shí)體重點(diǎn)考慮立體布局及立體管理，如高層建筑結(jié)構(gòu)（空中花園、停機(jī)坪）、立體交通工具（輕軌）、立體交通設(shè)施（立交橋）等；空中的城市空間主要有氣象要素監(jiān)測(cè)（溫度、濕度、降水、日照、大氣狀況等）、氣象預(yù)報(bào)（農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)、生活）、氣候及變化信息等空間實(shí)體信息；地的下城市空間涉及地下公共管線設(shè)施，地下商業(yè)、娛樂(lè)和交通．在世界城市建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)城市立體空間各層次的滲透和利用會(huì)逐漸深入和成熟，城市地理信息的管理在同一地點(diǎn)也要從單空間層次拓展到分布于不同空間層次中的立體空間實(shí)體的管理．同一要素或業(yè)務(wù)全生命周期的監(jiān)管，主要是借助現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市中的空間實(shí)體從產(chǎn)生到消亡的各階段信息的采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理、使用等環(huán)節(jié)的管理，這種管理程度的高低決定了城市中的空間實(shí)體信息服務(wù)于城市精細(xì)管理、政府宏觀決策和社會(huì)公眾等的能力．如全生命周期的商品監(jiān)管就是從原料采集、生產(chǎn)、運(yùn)輸、流通、使用、消亡整個(gè)過(guò)程的跟蹤與監(jiān)控，特別是農(nóng)產(chǎn)品這種隨時(shí)間變化性強(qiáng)的商品，在其各個(gè)過(guò)程中記錄和獲取產(chǎn)品狀態(tài)參數(shù)和當(dāng)前空間位置信息．對(duì)于如餐桌菜品等商品，可獲取其經(jīng)歷怎樣的加工，原材料通過(guò)怎樣的運(yùn)輸環(huán)節(jié)，產(chǎn)地及批次編號(hào)等等信息．總之，隨著世界城市建設(shè)的深化，城市地理信息的獲取和管理都要符合當(dāng)前城市在世界上體現(xiàn)的主要核心要素和功能，應(yīng)隨著其發(fā)展而不斷拓展、更新、完善．（本文來(lái)自于《河南大學(xué)學(xué)報(bào).自然科學(xué)版》雜志?！逗幽洗髮W(xué)學(xué)報(bào).自然科學(xué)版》雜志簡(jiǎn)介詳見(jiàn).）

作者：付強(qiáng)1，2諸云強(qiáng)2楊建濤1傅東3周天墨2，4工作單位：1．河南大學(xué)2．中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所3．河南有線電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司新鄉(xiāng)分公司4．首都師范大學(xué)