導(dǎo)語：學(xué)習(xí)型城市建設(shè)數(shù)字化案例研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、研究背景

（一）數(shù)字化學(xué)習(xí)概述

數(shù)字化學(xué)習(xí)可以實現(xiàn)資源的全球共享，它的出現(xiàn)使得學(xué)習(xí)不再是僅僅在學(xué)校完成的事情，人們可以通過信息化手段隨時隨地進(jìn)入學(xué)習(xí)環(huán)境。

1.數(shù)字化學(xué)習(xí)的概念。所謂數(shù)字化學(xué)習(xí)，是指學(xué)習(xí)者使用現(xiàn)代信息通信技術(shù)手段，自主獲取和學(xué)習(xí)數(shù)字化資源、進(jìn)行互動和交流的過程。

2.數(shù)字化學(xué)習(xí)的特點。首先，數(shù)字化學(xué)習(xí)是以學(xué)習(xí)者為中心的。在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境中，學(xué)習(xí)者自主自發(fā)的獲取學(xué)習(xí)資源，根據(jù)個人需要有選擇的獲取知識。其次，數(shù)字化學(xué)習(xí)能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)習(xí)者之間的協(xié)作和交流。學(xué)習(xí)者能夠通過信息技術(shù)手段與其他學(xué)習(xí)者交流與協(xié)作，創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體。再次，數(shù)字化學(xué)習(xí)能夠突破時空限制，學(xué)習(xí)者隨時隨地可進(jìn)入學(xué)習(xí)環(huán)境。最后，數(shù)字化學(xué)習(xí)有利于學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)能力和信息素養(yǎng)的提升。

3.數(shù)字化學(xué)習(xí)的要素。數(shù)字化學(xué)習(xí)包含三個要素：數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境、數(shù)字化學(xué)習(xí)資源和數(shù)字化學(xué)習(xí)手段[1]。其中，數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境是指學(xué)習(xí)者進(jìn)行數(shù)字化學(xué)習(xí)所需要的硬件和軟件環(huán)境，包括設(shè)施、工具、平臺等；數(shù)字化學(xué)習(xí)資源是指經(jīng)過信息技術(shù)手段加工而成的供學(xué)習(xí)者使用的學(xué)習(xí)資料，如視頻、音頻等數(shù)據(jù)；數(shù)字化學(xué)習(xí)手段是指學(xué)習(xí)者通過學(xué)習(xí)環(huán)境獲取學(xué)習(xí)資源所使用的方式或方法，如自主探究學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)等。

（二）學(xué)習(xí)型城市概述

學(xué)習(xí)型城市的理念具有悠久的歷史，至少可以追溯到20世紀(jì)70年代，但它在1992年哥德堡會議被OECD賦予了新的內(nèi)涵。OECD認(rèn)為，城市在促進(jìn)學(xué)習(xí)方面處在一個特別的強(qiáng)勢地位，人們的學(xué)習(xí)與他們所處的直接環(huán)境相關(guān)，60%的OECD國家的人們生活在城市；城市提供了一個框架，為支離破碎的和多樣化的教育和培訓(xùn)活動提供了連貫性；城市為社區(qū)主導(dǎo)的學(xué)習(xí)和社會行動提供了一個焦點。

1.學(xué)習(xí)型城市的內(nèi)涵。它以市民自我完善、自我素質(zhì)提升為目的，以城市居民為中心，以城市整體發(fā)展目標(biāo)作為每位居民的奮斗目標(biāo)，幫助市民樹立終身學(xué)習(xí)的理念和行為，建立開放的終身教育系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，加快知識更新速度，培養(yǎng)和造就大批高質(zhì)量的各級各類人才[2]。雖然在每個地方的特定的模式是不同的，但學(xué)習(xí)型城市有一個共同的議程：成人與學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)；為提高學(xué)習(xí)的訪問的策略；對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的相關(guān)教育和培訓(xùn)戰(zhàn)略；教育部門之間的聯(lián)系；學(xué)習(xí)和社會參與之間的聯(lián)系[3]。

2.學(xué)習(xí)型城市的特征。綜合已有的研究成果，學(xué)習(xí)型城市的基本特征可以概括為：首先，公民學(xué)習(xí)意識普遍增強(qiáng)，即每位市民、每個組織或單位都意識到了學(xué)習(xí)的重要性，都具有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)愿望和興趣；學(xué)習(xí)行為的持續(xù)性，即每位公民形成了持續(xù)學(xué)習(xí)的生活方式，延續(xù)了在校學(xué)習(xí)，充分利用城市為其提供的學(xué)習(xí)機(jī)會；其次，學(xué)習(xí)內(nèi)容全面化和多樣化，學(xué)習(xí)內(nèi)容不再僅僅局限于知識的學(xué)習(xí)，而是開始注重學(xué)會做事、學(xué)會做人、學(xué)會共同生活及學(xué)會發(fā)展等能力的培養(yǎng)；再次，學(xué)習(xí)方法的有效性和科學(xué)化，即城市中的公民逐漸采取高效率的學(xué)習(xí)手段及方式，提高學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)效果；最后，學(xué)習(xí)體系的全面化和社會化，即公民的學(xué)習(xí)不再僅僅局限于傳統(tǒng)的學(xué)校系統(tǒng)，而是充分整合社會中各種教育資源，構(gòu)建社會化的學(xué)習(xí)體系[4]。

二、數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)案例分析

數(shù)字化學(xué)習(xí)方式的引入和推廣，是學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的必然產(chǎn)物，它的出現(xiàn)極大地促進(jìn)了學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)進(jìn)程，有助于將遠(yuǎn)程教育延伸到社區(qū)和居民身邊，有助于探索一種更加開放的、適宜學(xué)習(xí)型城市建設(shè)需要的社區(qū)遠(yuǎn)程開放教育模式[5]。下面以對國內(nèi)外學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的政策和經(jīng)驗進(jìn)行分析和總結(jié)，特別是利用數(shù)字化學(xué)習(xí)開展學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的成功案例。

（一）英國數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的策略與經(jīng)驗

英國的許多城市和地區(qū)，受“學(xué)習(xí)型城市”這一概念的啟發(fā)，將終身學(xué)習(xí)的發(fā)展作為地區(qū)發(fā)展策略的關(guān)鍵部分。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)比較突出的城市有：利物浦、謝菲爾德、赫爾斯旺西、諾維奇和雷特福德，盡管這些城市在規(guī)模與性質(zhì)上差別很大，但均提供了大量可供借鑒的實踐經(jīng)驗。在許多地區(qū)和城市，終身學(xué)習(xí)的規(guī)劃往往成為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的必需部分。這些城市開辦了大量學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的項目和活動，以此來促進(jìn)和鼓勵學(xué)習(xí)的參與程度，如諾里奇的“學(xué)習(xí)商店和學(xué)習(xí)活動周”，利物浦、南安普敦和紐瓦克的“IT計劃”等。在英國學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中，基于數(shù)字化學(xué)習(xí)（信息與通信技術(shù)）的項目工程有謝菲爾德－“城訊通”項目、斯旺西－“城市及鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)”項目、西伯克希爾－“電子社區(qū)網(wǎng)絡(luò)”項目等。下面通過以上三個項目來闡述英國數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的策略與經(jīng)驗。

1.謝菲爾德－“城訊通”項目

該項目的目標(biāo)是發(fā)展和延伸以私營部門、公共部門和社區(qū)為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)電子網(wǎng)絡(luò)，建立城市合作伙伴關(guān)系，即該城市所有大型和小型組織，均參與城市學(xué)習(xí)中心的運行。首先，該項目所采取的策略是擴(kuò)大和統(tǒng)籌學(xué)習(xí)中心活動，即建立一個學(xué)習(xí)中心分層的動態(tài)結(jié)構(gòu)，確立各個等級和層次學(xué)習(xí)中心的學(xué)習(xí)支持服務(wù)范圍。當(dāng)然，所有學(xué)習(xí)中心都必須符合項目規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。其次，“城訊通”項目的評價涉及到大量關(guān)系鏈，項目評價沿著“實踐，進(jìn)展與評估”的路線，將“城訊通章程和評估問卷”作為工具，由“城訊通”督導(dǎo)小組進(jìn)行二次評估。最后，“城訊通”項目通過了關(guān)鍵參與者都同意的協(xié)議，以此來約束參與者行為，確保參與者共同遵守章程，切實保證項目落到實處[6]。由上可知，“誠訊通”項目為我國提供的可借鑒的經(jīng)驗包括：各級各類組織和個人的參與是關(guān)鍵點；通過建立分層次的學(xué)習(xí)中心，確保各類人群的參與；通過制定章程和協(xié)議約束組織行為，確保項目效果。

2.斯旺西－“城市及鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)”項目

該項目的目標(biāo)是確保貧困地區(qū)也能通過使用新技術(shù)而受益，使得數(shù)字化學(xué)習(xí)覆蓋更多的地區(qū)和市民。首先，該項目致力于建立社會合作關(guān)系，將數(shù)字化學(xué)習(xí)技術(shù)應(yīng)用到社區(qū)學(xué)習(xí)策略發(fā)展中，建立城市和鄉(xiāng)村的合作關(guān)系，將專業(yè)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)團(tuán)隊作為本項目的基礎(chǔ)。另外，社區(qū)教育在該項目中起到表率作用，但其他組織也非常積極。由此可見，“城市及鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)”項目經(jīng)驗可總結(jié)如下：以社區(qū)教育發(fā)展為抓手，建立城市和鄉(xiāng)村的合作關(guān)系；以專業(yè)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)團(tuán)隊為基礎(chǔ)，提供高質(zhì)量的學(xué)習(xí)支持服務(wù)來吸引更多的市民；促進(jìn)城市及鄉(xiāng)村數(shù)字化學(xué)習(xí)的共同發(fā)展，擴(kuò)大數(shù)字化學(xué)習(xí)的覆蓋面，以此來推動學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的進(jìn)程。

3.西伯克希爾－“電子社區(qū)網(wǎng)絡(luò)”項目

該項目的目標(biāo)是通過規(guī)劃和審查，促進(jìn)電子社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，它僅僅著眼于通過新技術(shù)的使用提高社區(qū)學(xué)習(xí)參與程度。首先，該項目已經(jīng)開展了合作伙伴關(guān)系網(wǎng)站（EezEE網(wǎng)站），該網(wǎng)站對學(xué)習(xí)內(nèi)容、鏈接到其他網(wǎng)站的內(nèi)容、學(xué)習(xí)支持服務(wù)的咨詢和指導(dǎo)都承擔(dān)著巨大的責(zé)任。其次，該小組制定了一項實施性較強(qiáng)的行動計劃，以解決共同關(guān)心的問題，即通過技術(shù)的運用解決學(xué)習(xí)機(jī)會和學(xué)習(xí)資源分配不均衡問題。最后，該小組已經(jīng)開始討論現(xiàn)代信息通信技術(shù)在提供信息方面所起的作用，即，技術(shù)不僅僅是純粹作為一個接入點，更重要的是提供和鼓勵反饋。然而，該項目認(rèn)為，數(shù)字化技術(shù)主要是社區(qū)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的“社交工具”[7]。到目前為止，該項目仍未解決參與人數(shù)量的擴(kuò)大和參與質(zhì)量的深化問題，但該項目所采取的一些舉措仍是值得借鑒和參考的：建立城市學(xué)習(xí)網(wǎng)站，并對學(xué)習(xí)內(nèi)容及鏈接、學(xué)習(xí)支持服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)；制定行動計劃，解決學(xué)習(xí)機(jī)會不均等問題；將信息通信技術(shù)作為反饋和監(jiān)督的重要渠道，以此來監(jiān)督學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的舉措是否合理。

（二）國內(nèi)城市數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的策略與經(jīng)驗

1.北京的策略與經(jīng)驗。自1999年將建立終身學(xué)習(xí)制度和進(jìn)入學(xué)習(xí)化社會為主要標(biāo)志的教育現(xiàn)代化作為北京市城市發(fā)展目標(biāo)之一開始，北京市在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市和促進(jìn)終身教育體系的建立等方面取得了顯著成效，在服務(wù)市民、促進(jìn)學(xué)習(xí)、交流信息等方面起著積極作用。在此過程中，電大系統(tǒng)作為學(xué)習(xí)型北京建設(shè)的主力軍，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。（1）北京開放大學(xué)（北京電大）專業(yè)的開辦密切結(jié)合北京市的人才培養(yǎng)需求。北京開放大學(xué)開設(shè)的計算機(jī)類、電子類、軟件開發(fā)類等課程，是針對首都信息化建設(shè)對工程類人才的強(qiáng)烈需求；而金融經(jīng)貿(mào)類課程又有效適應(yīng)了北京市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的需求；另外，法律、會計等專業(yè)為北京市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員的學(xué)歷層次提高和業(yè)務(wù)能力提升提供了渠道；各學(xué)科教育專業(yè)為北京市的中小學(xué)教師繼續(xù)教育提供了強(qiáng)有力的支持[8]。（2）堅持遠(yuǎn)程開放教育辦學(xué)特色，充分發(fā)揮電大系統(tǒng)集成優(yōu)勢，成為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型北京的重要基地。各區(qū)縣分校立足本地實際，培養(yǎng)適應(yīng)本地特色應(yīng)用性人才，將構(gòu)建學(xué)習(xí)型地區(qū)納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，立足社區(qū)，統(tǒng)籌資源，為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)奠定基礎(chǔ)。（3）建設(shè)北京市學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)站，免費向市民開放。學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)站可以向市民提供綜合教育服務(wù)，滿足市民多樣化的學(xué)習(xí)需求，整合各種優(yōu)質(zhì)資源，提高市民整體文化素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型北京的建設(shè)和發(fā)展。

2.上海的策略與經(jīng)驗。上海市自1999年便提出要創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的概念，經(jīng)過多年發(fā)展，已初步形成了終身教育體系框架[9]。（1）架構(gòu)覆蓋全市的終身教育系統(tǒng)，形成三網(wǎng)合一的虛擬校園。上海開放大學(xué)（上海電大）充分發(fā)揮電大系統(tǒng)優(yōu)勢，將電大系統(tǒng)與社區(qū)教育機(jī)構(gòu)有機(jī)整合，形成了覆蓋多個社區(qū)學(xué)院和學(xué)習(xí)點的終身教育體系。終身教育體系有機(jī)整合了學(xué)歷教育、非學(xué)歷培訓(xùn)和社區(qū)教育等，有力推動了學(xué)習(xí)型上海的建設(shè)。另外，上海市將通訊網(wǎng)、電信網(wǎng)和辦學(xué)網(wǎng)有機(jī)結(jié)合，三網(wǎng)合一，市民可自由選擇到校學(xué)習(xí)或者上網(wǎng)學(xué)習(xí)[10]。（2）集成數(shù)字化的終身學(xué)習(xí)網(wǎng)。上海市自2004年開始建設(shè)教育資源庫，經(jīng)過3期，目前已成為全國最大的省級資源庫，覆蓋8大類數(shù)字化資源。以資源庫為中心，上海市將上海教師教育網(wǎng)、黨員干部在線教育網(wǎng)等9個學(xué)習(xí)網(wǎng)集成為數(shù)字化學(xué)習(xí)公共平臺[11]。

3.天津的實踐探索?！笆晃濉逼陂g，天津教育現(xiàn)代化步伐明顯加快，數(shù)字化學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，是天津?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展的有效途徑與手段。為了堅持優(yōu)先發(fā)展教育的工作原則，天津市政府又提出市民素質(zhì)提升工程，這項工程與學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的目標(biāo)不謀而合，因此市民素質(zhì)提升工程將成為天津市政府構(gòu)建終身教育和終身學(xué)習(xí)體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型天津的重要舉措，建設(shè)市民時時可學(xué)、處處能學(xué)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系和學(xué)習(xí)資源庫，建設(shè)示范性社區(qū)，形成終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)[12]。（1）構(gòu)建起完備的學(xué)習(xí)支持服務(wù)模式。2006年6月教育部啟動了“數(shù)字化學(xué)習(xí)港與終身學(xué)習(xí)社會建設(shè)與示范”教改項目，天津電大承擔(dān)“數(shù)字化學(xué)習(xí)型社區(qū)學(xué)習(xí)中心”建設(shè)任務(wù)，以天津市欣苑社區(qū)為試點[13]。通過構(gòu)建社區(qū)型數(shù)字化學(xué)習(xí)中心學(xué)習(xí)支持服務(wù)模式，天津市數(shù)字化學(xué)習(xí)中心向天津市市民提供四種支持服務(wù)，即技術(shù)平臺支持服務(wù)、數(shù)字化學(xué)習(xí)資源支持服務(wù)、學(xué)習(xí)管理支持服務(wù)和后勤管理支持服務(wù)。通過多項支持服務(wù)工作，滿足天津市市民多樣化的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)需求，保障社區(qū)居民學(xué)習(xí)活動充分開展，為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。（2）依托天津市政府和天津市教委開展不同層次和類型的非學(xué)歷培訓(xùn)項目。截止到2013年，天津電大承擔(dān)了包括紅十字救護(hù)師培訓(xùn)、農(nóng)村幼兒園教師培訓(xùn)、黨員網(wǎng)校、普通高中空中課堂和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等多個促進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重要培訓(xùn)項目，天津市終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺注冊學(xué)員33萬余人，累計訪問600萬人次，積極發(fā)揮電大數(shù)字化學(xué)習(xí)在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中的作用，不斷深化學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的內(nèi)涵。由北京、上海和天津三地電大的實踐經(jīng)驗可知，城市電大要立足自身系統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢，在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中要充分發(fā)揮主力軍作用；建立城市市民終身學(xué)習(xí)網(wǎng)站，整合城市優(yōu)質(zhì)資源，解決資源分布不均等的問題；向城市市民提供多樣化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，切實滿足市民需要，吸引更多的市民參與終身學(xué)習(xí)，建立城市終身學(xué)習(xí)體系框架。

（三）案例總結(jié)

綜合分析以上城市案例可以看出，數(shù)字化學(xué)習(xí)在服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)方面具有巨大的潛力：（1）數(shù)字化學(xué)習(xí)使得學(xué)習(xí)資料和信息的獲取更加容易，人們更容易參與學(xué)習(xí)。在以上案例中，均通過建立城市學(xué)習(xí)網(wǎng)站，市民足不出戶即可輕松獲取學(xué)習(xí)資料，由于可以更經(jīng)濟(jì)有效地獲取更多的信息，使得人們更容易參與學(xué)習(xí)。（2）數(shù)字化學(xué)習(xí)技術(shù)能夠促進(jìn)和激發(fā)各個年齡階段的好奇心和學(xué)習(xí)欲望。案例中的城市通過建立城市終身學(xué)習(xí)平臺，整合多種優(yōu)質(zhì)資源，開展各級各類學(xué)歷、非學(xué)歷項目，充分滿足和激發(fā)了各個年齡階段學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)欲望。通過信息技術(shù)手段促進(jìn)教育公平以及學(xué)習(xí)資源共享程度的極大提高，使信息技術(shù)手段、數(shù)字化學(xué)習(xí)更好地服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。（3）數(shù)字化學(xué)習(xí)能夠加快學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的進(jìn)程。從案例可以看出，無論是在學(xué)歷教育還是非學(xué)歷教育領(lǐng)域，數(shù)字化學(xué)習(xí)都有著傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式無法比擬的優(yōu)勢，它促進(jìn)了學(xué)習(xí)的便捷性和高效性，使得市民學(xué)習(xí)更有效率，進(jìn)而可加快學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的進(jìn)程。

三、數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)對策

1.以更新市民觀念為關(guān)鍵點，增強(qiáng)市民自主學(xué)習(xí)的意識，培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)方式。傳統(tǒng)學(xué)習(xí)觀念根深蒂固，人們普遍認(rèn)為學(xué)習(xí)僅僅局限于傳統(tǒng)學(xué)校教育，人們對學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法和方式、學(xué)習(xí)手段的認(rèn)識更多地停留于傳統(tǒng)的學(xué)校知識傳授、課堂學(xué)習(xí)，終身教育理念和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)所提倡的能力培養(yǎng)、終身學(xué)習(xí)、數(shù)字化學(xué)習(xí)等概念，對于很多國民來說，尚屬于新鮮事物。數(shù)字化學(xué)習(xí)要服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，必須使得更多國民接受這種學(xué)習(xí)方式。要以市民觀念的更新和學(xué)習(xí)意識的增強(qiáng)為關(guān)鍵點，突破傳統(tǒng)思維，培養(yǎng)市民自主、自發(fā)學(xué)習(xí)的意識和能力。市民自動自發(fā)的使用數(shù)字化學(xué)習(xí)手段，促進(jìn)自身各方面素質(zhì)和能力的提升，是數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的最終目的。

2.以政府為主導(dǎo)，有機(jī)整合和統(tǒng)籌各種資源。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，涉及到觀念更新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系建設(shè)、學(xué)習(xí)資源的有機(jī)整合和統(tǒng)籌規(guī)劃等多方面，需要政府協(xié)調(diào)好各方面的人力、物力、財力，使得各個方面有機(jī)結(jié)合，才能更快更好的建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。因此，各城市必須以政府統(tǒng)籌規(guī)劃為主導(dǎo)，通過政府組織各項惠民工程和項目、政府出臺文件等行政手段，確保各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各種支持服務(wù)體系建設(shè)和學(xué)習(xí)資源的整合與分配等措施落實到位，形成各種資源統(tǒng)籌規(guī)劃的整體機(jī)制，為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)提供機(jī)制保證。

3.以學(xué)習(xí)型組織為載體和抓手，多方面組織和團(tuán)體參與。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)應(yīng)通過以點帶面的方式，通過小型的學(xué)習(xí)型組織建立、聯(lián)合，逐漸形成學(xué)習(xí)型城市關(guān)系鏈，進(jìn)而形成整個學(xué)習(xí)型城市建設(shè)體系。因此，各個城市應(yīng)該建立基層學(xué)習(xí)型組織，如學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型企事業(yè)單位、學(xué)習(xí)型政府機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型民間組織，并以此作為載體和抓手，相互交流，溝通合作，形成各級學(xué)習(xí)型關(guān)系鏈和關(guān)系網(wǎng)，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，實現(xiàn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的終極目標(biāo)。

4.以平臺建設(shè)和項目開展為動力，推動學(xué)習(xí)型城市建設(shè)進(jìn)程。在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)進(jìn)程中，通過開展項目來加快這一進(jìn)程，是許多成功地區(qū)采取的路線之一。各個城市可以通過建設(shè)城市學(xué)習(xí)網(wǎng)站、開展學(xué)歷和非學(xué)歷培訓(xùn)項目，面向不同組織和群體開展有針對性的項目，如教師培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、企業(yè)經(jīng)理培訓(xùn)等，擴(kuò)大學(xué)習(xí)型組織的覆蓋面，提高學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的居民受益率，能夠激發(fā)社會各方積極性，包括學(xué)習(xí)機(jī)會提供者及學(xué)習(xí)參與者等，加快學(xué)習(xí)型城市建設(shè)進(jìn)程。

5.以現(xiàn)代信息通信技術(shù)為手段，大力推動數(shù)字化學(xué)習(xí)。隨著信息通信技術(shù)的快速發(fā)展及“云時代”的到來，信息技術(shù)在現(xiàn)代社會中具有傳統(tǒng)教育手段無法比擬和替代的作用。各城市應(yīng)充分發(fā)揮信息通信技術(shù)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的優(yōu)勢，深入開展信息通信技術(shù)與居民學(xué)習(xí)行為的深度整合，將現(xiàn)代信息通信技術(shù)充分融入教學(xué)設(shè)計，積極整合各種數(shù)字化學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)手段，建設(shè)好終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)系統(tǒng)，為市民提供完備的終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)，不斷完善現(xiàn)代開放與遠(yuǎn)程教育服務(wù)體系，為市民終身學(xué)習(xí)做好服務(wù)。

四、小結(jié)

學(xué)習(xí)型城市是以城市市民為中心，以各級各類教育體系和不同規(guī)模和類型的學(xué)習(xí)型組織為基礎(chǔ)，為了滿足全體社會成員多樣化的學(xué)習(xí)興趣和需求，促進(jìn)城市市民的全面發(fā)展和獲得社會可持續(xù)發(fā)展的城市[14]。先進(jìn)地區(qū)通過建設(shè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育在終身教育體系構(gòu)建和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中的重要作用，通過推進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)港建設(shè)、開展職工素質(zhì)教育、拓展數(shù)字化社區(qū)教育、形成學(xué)歷與非學(xué)歷教育相互溝通機(jī)制、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)理論研究等措施，積極探索數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的實踐，為其他城市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)提供了寶貴的理論依據(jù)和實踐參考。（本文來自于《廣東廣播電視大學(xué)學(xué)報》雜志。《廣東廣播電視大學(xué)學(xué)報》雜志簡介詳見.）

作者：劉麗娜陳立勇工作單位：天津廣播電視大學(xué)