導(dǎo)語：校園交通安全建設(shè)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著高職教育快速發(fā)展，校園內(nèi)機動車輛激增，人車混行現(xiàn)象突出,極易產(chǎn)生交通隱患,針對當前高職院校校園交通安全現(xiàn)狀,提出開展道路安全警示教育及引導(dǎo),完善監(jiān)督反饋機制,建設(shè)智能門禁管理系統(tǒng),建設(shè)校內(nèi)交通標志，細化執(zhí)法標準，嚴密執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)，確保高職院校校園交通安全。

關(guān)鍵詞：校園交通；安全狀況；對策建議；高職院校

高職院校作為重要的教學(xué)、人才培養(yǎng)場所，保持安全、穩(wěn)定、和諧的校園環(huán)境和良好的校園秩序是辦好人民滿意教育的客觀要求。校園交通秩序是校園秩序的重要要素，備受關(guān)注，我校校園交通秩序也不例外，隨著桃園大道的全面改造，校園周邊環(huán)境的逐步好轉(zhuǎn)，為我校全面思考和科學(xué)規(guī)劃校園交通開啟了希望。如何處理人、車、路、環(huán)境相互聯(lián)系、相互作用之間的矛盾，如何有效發(fā)揮四者間的組合效益，探索校園科學(xué)管理對策開創(chuàng)校園交通秩序新局面具有十分重要的意義。

1我校校園交通安全環(huán)境現(xiàn)狀

1.1校園格局獨特。學(xué)校由中專長升格組建，校區(qū)為原四校拼成，因辦學(xué)資金，一直以來主要道路，主要建筑物，未經(jīng)系統(tǒng)改造，特別是校園內(nèi)道路仍取舊轍，其路面狹窄，長度有限，無法形成交通環(huán)線。一條值得提及的較為寬敞的主干道又與社會道路相交，從交通安全的校園角度講，校內(nèi)教學(xué)、辦公、生活以及學(xué)生活動學(xué)生宿舍區(qū)無法相對獨立，外來車輛、外來人員無序進入學(xué)校所有區(qū)域，上述種種狀況嚴重干擾師生教學(xué)生活秩序。1.2校園秩序復(fù)雜（混亂）。一是學(xué)校內(nèi)道路功能混合。老校區(qū)校園道路先天性狹窄難以劃分機動車、非機動車、人行道，且校園內(nèi)道路交通容積率較小，特別學(xué)生下課、就餐和集中大型活動等時段人員在主干道上活動密集大、流量大，機動車輛和非機動車輛時而隨意穿行，構(gòu)成安全隱患。二是校內(nèi)非機動車輛數(shù)量增加。隨著教職工生活質(zhì)量的提高，幸福指數(shù)的提升，私家車擁有量不斷增加，校內(nèi)公私車各類機動車輛達兩百多輛，是五年前的十倍。每天進出校園車輛近千次，噪聲、笛聲不斷。三是社會車輛無序進入學(xué)校，隨著學(xué)院聲譽的提升，護校衛(wèi)校的并入，辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，教學(xué)學(xué)術(shù)、校企業(yè)合作不斷深入，參觀交流互訪活動頻繁，加之生源遍布全國各地，家長把學(xué)校作為旅行景點，自駕車輛來訪。四是校園開放的弊端。學(xué)校大門與桃園大道相連，校園與周圍社區(qū)不分，周邊居民私家車出入校園呈常態(tài)。五是出租車的侵擾。有學(xué)校特別是高校，就有市場，有市場就有商機，每逢節(jié)假日，周末師生離開校園時，幾萬人同時出行，呈現(xiàn)出群體性和周期性，大量人員流動，公共交通瞬時交通運力有限，社會車輛、家長車輛，一量潮汐式的涌向校園，有時為了爭搶客人，為賺學(xué)生錢，不計后果搶道，幾輛車碰撞一起。六是校內(nèi)停車場建設(shè)滯后。各種車輛長期無序停放，學(xué)校車輛靜態(tài)管理失控。1.3交通執(zhí)法缺位。長期以來，學(xué)校交通秩序管理任務(wù)由學(xué)校保衛(wèi)部門承擔，由于保衛(wèi)部門不具備制止違章活動的執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán)，處理違章事件主要靠說服教育，對執(zhí)意惡劣干擾師生安全的機動車輛沒有警戒線，失去約束力和震懾力。1.4交通意識淡漠。部分社會車輛駕駛?cè)藛T進入校內(nèi)超速、鳴笛、亂行、逆行，無視生命，不避讓行人，學(xué)生校內(nèi)主干道散步，隨意過街，利用主干道開展課外活動，不注意觀察機動車輛通行，面對危險不懂避開，對校內(nèi)設(shè)置交通標牌視而不見，近年來發(fā)現(xiàn)在校內(nèi)交通傷害事件呈上升趨勢。

2校園交通安全秩序管理難點

2.1校園道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與學(xué)校規(guī)模發(fā)展不相適應(yīng)。長期以來，校園道路設(shè)計多半在建校初基本完成，隨著地面其它建筑物建成，作為承載機動車輛和行人道路滯后與學(xué)校規(guī)模發(fā)展矛盾尤為突出。車多了、人多了，學(xué)校道路還是原樣，一方面，校園內(nèi)主次干道功能混合，人車混行現(xiàn)象突出；另一方面，私家車驟增，加大了人車混行密度；三是社會車輛對校內(nèi)交通信息，特別是人流、車流瞬時狀態(tài)存在生疏性，需要短時限行、禁行路段不熟悉，盲目穿行，造成擁堵，產(chǎn)生交通隱患，對師生員工生命財產(chǎn)安全造成威脅[1]。2.2師生交通安全意識與實際管理現(xiàn)狀不相適應(yīng)生活、工作和學(xué)習(xí)在校園的廣大師生員工認為學(xué)校相對安全，交通安全防范意識松懈，面對穿行在校園的各種高速機動車輛可能帶來的傷害預(yù)防意識不強，顯得渺小和無助。多走人行道，注意觀察，橫穿主次干道，在校園道上靠邊行走等常識意識淡薄，部分學(xué)生沒有繃緊生命安全之弦，甚至在主干道上追逐玩耍，還有老師購買新車，缺乏交通法律法規(guī)的敬畏，開車時闖入法律盲點；機動車駕馭員在校內(nèi)各種違法行為，沒有執(zhí)法人員取證，在學(xué)校的各項管理和考核中，缺少對校園交通安全的考評項目，導(dǎo)致違法行為得不到相應(yīng)處理和警戒。2.3管理主體和職責(zé)不明確。學(xué)校內(nèi)部道路不在《中華人民共和國道路安全交通法》所稱的“道路”范圍，不屬于公安交警日常查詢重點，校園交通監(jiān)控管理處于盲點地帶，只是出現(xiàn)事故，出現(xiàn)生命財產(chǎn)受到損害或者血的代價才能引起交警的關(guān)注，他們有執(zhí)法權(quán)，由于人力少有限，不可能顧及一校日常交通秩序，學(xué)校保衛(wèi)部門沒有執(zhí)法權(quán)，面對各種各樣傷害校園公共利益的交通違法苗頭和案（事）件，沒有明確的法律地位和處理權(quán)限，導(dǎo)致管理中沒有底氣，缺乏理據(jù)，在糾處各類校園交通違法行為中震懾力小，以致同類違法事件累次發(fā)生。2.4管理機制水平與不相適應(yīng)。學(xué)校交通管理對象復(fù)雜，實際操作具有較強的專業(yè)性和政策性，要求參與交通安全管理人員應(yīng)當具有專業(yè)技術(shù)知識和執(zhí)行能力[2]，交通秩序的管理必須具備大型活動交通擁堵疏導(dǎo)能力，交通安全宣傳能力，目前，無論是人員數(shù)量和素質(zhì)，還管理的手段和方式，學(xué)校和有關(guān)部門都難以適應(yīng)。

3完善校園交通安全管理的建議

3.1加強教育引導(dǎo)，全面增強全校師生交通安全意識。交通秩序中所出現(xiàn)和存在的種種現(xiàn)狀和問題，是由人、車、路及交通環(huán)境之間相互關(guān)系不協(xié)調(diào)所產(chǎn)生的交通矛盾造成的。打造平安、暢通的校園交通秩序，一方面，依據(jù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度規(guī)范和劃分道路功能，依規(guī)設(shè)立交通標識，引導(dǎo)文明出行，遏制和查處交通違章行為，使校內(nèi)道路安全管理不低于城市化標準實現(xiàn)常態(tài)化。另一方面，扎實學(xué)法、用法活動，全員參與校園交通秩序管理工作，建立安全目標責(zé)任制，在學(xué)生中長期開展遵守交通秩序，珍視生命安全教育活動，讓“車禍猛于虎，生命不回頭”觀念牢記于心，做好校園交通規(guī)劃，努力降低交通安全風(fēng)險系數(shù)。3.2借外力強管理，努力提高校園交通安全管理水平。加強對外聯(lián)系，合力改善交通環(huán)境，拓展學(xué)校與公安、交通公路的聯(lián)系，提高交通秩序見警率，不定期地開展道路安全警示教育和安全駕駛技術(shù)輔導(dǎo)，及時更換不合規(guī)則的交通指示牌。3.3發(fā)揮數(shù)字化作用，大力提升校園交通安全管理成效。僅靠人工逐車檢查，要求低，查不全，效果差。要充分發(fā)揮數(shù)字化管理功能和作用，迅速啟用門禁流動管理功效，嚴把外來車輛準入關(guān)，嚴控對外來車輛數(shù)量，最大限度地減少校園安全隱患。推進網(wǎng)上辦公，化解校園交通安全壓力。隨著數(shù)字校園建設(shè)的推進，在我校已有的平臺需要進一步完善其功能，發(fā)揮其獨特的管理功效。學(xué)校各職能部門應(yīng)積極思考和運作，進行科學(xué)有效的交通安全管理功能設(shè)計、權(quán)限控制、業(yè)務(wù)處理、運行管理和查詢統(tǒng)計，積極推行網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺業(yè)務(wù)操作，減少外來車輛和人員的進入校園的頻率。3.4做好對接工作，聚合校園交通安全管理正能量。配合公安交警部門，調(diào)研校園周邊道路及交通環(huán)境，梳理進出學(xué)校道路通行關(guān)系，保障學(xué)生交通流的優(yōu)先和安全。警校聯(lián)手，借警執(zhí)法，加大學(xué)校管理控制力。主動與駐校交通警務(wù)室無縫對接，選派保衛(wèi)人員接受交通法規(guī)知識和技能培訓(xùn)，履行交通協(xié)管員職責(zé)。利用政府支持高職發(fā)展力度，在校門口公示校園道路納入城市道路管理，由公安交警部門提示校內(nèi)道路一切交通違規(guī)行為，依照道路交通法規(guī)處理，對鳴笛、超速、違停等違章行為及時有效糾正或處罰，形成嚴管、嚴控、嚴防的高壓態(tài)勢[3]。學(xué)校交通安全管理部門實時收集并及時校園周邊交通信息，避免校園周邊產(chǎn)生交通擁堵，及時舉報各種交通違法行為，消除交通安全設(shè)施隱患。完善監(jiān)督反饋機制，特別是校園及周邊交通標志、標線、道路障礙物、道路養(yǎng)護，實時排查，及時反饋到相關(guān)部門，專項整治。加強同交警部門的合作，探索警校合作治理模式，共同承擔社會職責(zé)。做好主動宣傳，交通安全事關(guān)師生切身利益，學(xué)校交通安全管理部門，利用交通安全宣傳月，通過多種途徑，對廣大師生進行道路交通法規(guī)普及教育，定期開展一系列宣傳教育活動，樹立人人自覺遵守道路交通法規(guī)和自我保護意識，自覺抵制各類交通違章行為，提高交通安全素質(zhì)。3.5加大投入，優(yōu)化校園交通安全管理軟硬件體系。一是推進數(shù)字化建設(shè)。校園交通安全是“平安校園”重要內(nèi)容之一，學(xué)校應(yīng)在財力和物力方面重視和傾斜，要進一步加大相關(guān)資金的投入，建設(shè)智能門禁管理系統(tǒng)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范管理校內(nèi)交通秩序，推進校園管理數(shù)字化。二是在交警部門的支持和監(jiān)制下，按照國家標準，投資共同建設(shè)校內(nèi)交通標志，設(shè)置減速，限速、慢行、讓行等標志和設(shè)施。同時，通過備案，盡量創(chuàng)造條件，使校內(nèi)標牌具有約束力和法律效力。三是加強機動車輛靜態(tài)建設(shè)管理，完善校園交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，在全校范圍內(nèi)分區(qū)就近建停車場，將機動車輛、非機動車輛有序停放，就近出行，減少對教學(xué)的干擾。3.6推進立體管理，形成校園交通安全齊抓共管局面。一是做好主動管理。確立“步行優(yōu)先”原則，學(xué)校保衛(wèi)部門實行定崗、定人定責(zé)，力除隱患保平安。鑒于校園道路建設(shè)滯后于學(xué)校規(guī)模發(fā)展，道路使用主體難以明確，人車共道路現(xiàn)象十分突出，為減少安全事故發(fā)生，建議在特定的時段，以強制手段對步行者給予優(yōu)先權(quán)，即在學(xué)生早操、中午下午進餐時間，晚自習(xí)進教室，校內(nèi)舉辦各類社團活動期，短時禁止車輛在校內(nèi)部分路通行，以避開人流，消除交通安全隱患。二是實行分類管理。首先對長期業(yè)務(wù)車輛，簽訂交通安全協(xié)議書，確保安全責(zé)任至人到位。其次，實行適度封閉，定點停車，定向出入，利用智能管理系統(tǒng)在教學(xué)區(qū)入口處，設(shè)置自動通閘，攔截?zé)o關(guān)車輛，進入教學(xué)區(qū)，具體控制辦法：社會及商務(wù)（含廢舊回收）車輛，在規(guī)定時間入校，規(guī)定路線通行。周邊社會車輛只準在桃園大道行駛，校區(qū)主干道不準通行，不準進入教學(xué)區(qū)。三是強化管理，加大督查力度。明確規(guī)定7:30-8:30、9:30-10:30、14:30-18:00三個時間段，上下課高峰期，到相應(yīng)停車區(qū)停車，規(guī)范行車秩序。校園內(nèi)道路交通實行精細管理，創(chuàng)導(dǎo)文明行車、停放；加強對參加交通管理人員的教育、培訓(xùn)和管理工作，明確工作任務(wù)，細化執(zhí)法標準，嚴密執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)，及時通報違章處罰結(jié)論，公示糾章率、處罰率等處理結(jié)果，自覺形成考核和監(jiān)督。黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建于1949年，至今有68年歷史，屬于建筑歷史悠久的老校區(qū)，在難以大規(guī)模調(diào)整校園規(guī)劃的狀況下，提出切實有效的校園交通安全管理措施，積極探索校園交通管理行之有效的方法，滿足校園內(nèi)人員及車輛出行需求同時，維護校園教學(xué)穩(wěn)定和諧及人員安全，這就要求學(xué)校保衛(wèi)部門要切實履行工作職責(zé)，加大交通監(jiān)控力度，在工作中不斷學(xué)習(xí)，積極探索交通管理新方法，為實踐高校的平安校園交通管理工作盡心竭力，全面提升校園交通安全水平，營造安全、暢通的校園交通安全秩序和環(huán)境。

參考文獻：

[1]魏來.高校校園交通管理制度探索[J].重慶與世界，2012（1）.

[2]關(guān)于進一步加強道路交通安全工作的實施意見：www.hbgajg.com/news/10/9472.html.

[3]交通協(xié)管員工作職責(zé)：www.doc88.com/p-3405542046125.html.

作者:鄧國璋 單位:黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院保衛(wèi)處