導(dǎo)語(yǔ)：卓越教師培養(yǎng)品質(zhì)的制度優(yōu)化探究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：現(xiàn)代社會(huì)對(duì)中小學(xué)教師培養(yǎng)提出了更高要求，教師教育品質(zhì)保證成為一個(gè)世界性問(wèn)題。我國(guó)教師教育評(píng)估制度面臨挑戰(zhàn)，師范院校質(zhì)量建設(shè)重任在肩，需要參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以提升教育品質(zhì)?；?a href="http://www.eimio.cn/lunwen/jslw/jszylw/202011/730489.html" target="_blank">卓越教師培養(yǎng)的教師教育品質(zhì)保證是一個(gè)系統(tǒng)工程，其基本框架是：教育理念是先導(dǎo)，政策法規(guī)是基礎(chǔ)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是準(zhǔn)繩，課程與教學(xué)改革是關(guān)鍵，評(píng)估體系是保證。卓越教師培養(yǎng)的制度優(yōu)化可從五方面入手：建立完善的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；建設(shè)教師教育共同體；完善師范院校的內(nèi)部質(zhì)量保證機(jī)制；優(yōu)化生源、實(shí)行多元協(xié)作的培養(yǎng)模式；構(gòu)建開放多樣的培養(yǎng)課程，培養(yǎng)高品質(zhì)的卓越教師。

關(guān)鍵詞：卓越教師培養(yǎng)；品質(zhì)保證；教育制度優(yōu)化；評(píng)估體系

深化教師教育制度改革是新時(shí)代中國(guó)改革與發(fā)展的重大命題。2014年8月，教育部出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃的意見》（教師〔2014〕5號(hào)）；2018年2月11日，教育部等五部委聯(lián)合印發(fā)《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022年）》；2018年9月17日，教育部《關(guān)于實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃2.0的意見》（教師〔2018〕13號(hào)）。這些措施增強(qiáng)了教育發(fā)展活力和創(chuàng)新活力。2019年是教育部確定的“中小學(xué)教師‘減負(fù)年’”，國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出20條中小學(xué)教師減負(fù)措施。但《意見》的落實(shí)可能會(huì)遭遇一些問(wèn)題，因?yàn)榻處熦?fù)擔(dān)很大一部分源自于上級(jí)布置的任務(wù)，減負(fù)要治標(biāo)更要治本，因此，我國(guó)要建立現(xiàn)代學(xué)校制度，實(shí)行教師專業(yè)評(píng)價(jià)。［1］對(duì)于實(shí)現(xiàn)“卓越教師”培養(yǎng)目標(biāo)而言，教育制度與人才資源猶如“車之兩輪、鳥之兩翼”，缺一不可。制度是根本，人才是關(guān)鍵。完善教師教育制度、實(shí)施卓越人才戰(zhàn)略，是加快教師隊(duì)伍建設(shè)的兩個(gè)彼此關(guān)聯(lián)的重要方面。

一、教師教育品質(zhì)保證的內(nèi)涵

教師教育品質(zhì)保證是教師人才培養(yǎng)的重要支撐。只有高品質(zhì)的教師教育，才能提高教師的專業(yè)素質(zhì)和綜合素養(yǎng)，才能保證學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，從而為科教興國(guó)戰(zhàn)略提供重要的人才保障。1.教育質(zhì)量與教育品質(zhì)。教育質(zhì)量是教育改革的核心主題，近年來(lái)國(guó)內(nèi)學(xué)者有強(qiáng)調(diào)教育品質(zhì)的傾向。教育質(zhì)量通常被理解為“學(xué)生的學(xué)業(yè)成就水平和學(xué)生在學(xué)校中所獲知識(shí)、技能及態(tài)度為其離開學(xué)校以后的生活作準(zhǔn)備的適切性”。［2］近期，康寧、楊東平等學(xué)者倡導(dǎo)“教育關(guān)懷”，主張教育教學(xué)要“以人為本”，提升“教育品質(zhì)”。教師對(duì)于提高教育品質(zhì)有不可替代的作用。創(chuàng)造高品質(zhì)教師教育是時(shí)代交付的使命，師范院校要抓住國(guó)家開展教師隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)遇，促進(jìn)教師教育“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”的全面提升。為發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育，教育供給側(cè)改革勢(shì)在必行，需要建強(qiáng)做優(yōu)教師教育，為基礎(chǔ)教育提供強(qiáng)有力的師資保障和人才支撐。轉(zhuǎn)型升級(jí)之后的教師教育基本上歸屬于高等師范教育的范疇。教師教育質(zhì)量觀的演變、教師教育質(zhì)量的內(nèi)涵、評(píng)估和保障是教師教育質(zhì)量研究的四大領(lǐng)域。教師教育質(zhì)量是多維度的概念，教師教育質(zhì)量的內(nèi)涵、屬性和評(píng)價(jià)均不同于中小學(xué)教育。高師院校質(zhì)量文化體系的構(gòu)建是“教育”品質(zhì)提升的一個(gè)重要方面。《中國(guó)高等師范院校師范生培養(yǎng)狀況調(diào)查與政策分析報(bào)告》（2014）指出：教師教育的變革，需從課程內(nèi)容和教學(xué)上加強(qiáng)師范生的專業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)，關(guān)注師范生與教育教學(xué)相關(guān)的專業(yè)特質(zhì)。［3］智慧型卓越教師的培育是時(shí)代賦予師范院校的新使命，教育部《關(guān)于實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃的意見》等文件，都在強(qiáng)調(diào)優(yōu)化教師教育師資隊(duì)伍，健全教師教育質(zhì)量評(píng)估制度，構(gòu)建卓越的質(zhì)量保障體系。實(shí)現(xiàn)教師教育質(zhì)量的提升，必須改善教師資源供給，促進(jìn)教育公平發(fā)展；創(chuàng)新教師教育模式，培養(yǎng)未來(lái)卓越教師。2.教師教育品質(zhì)保證的核心范疇。構(gòu)建卓越的教育品質(zhì)保證體系是我國(guó)現(xiàn)階段教師教育的發(fā)展目標(biāo)。為此需要認(rèn)真回答教師教育品質(zhì)保證的四個(gè)基本問(wèn)題，即向誰(shuí)保證、保證什么、誰(shuí)來(lái)保證、如何保證。為了系統(tǒng)深入地闡明教師教育品質(zhì)保證的基本內(nèi)涵，現(xiàn)從四個(gè)方面展開分析。①向誰(shuí)保證?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》提出的改革目標(biāo)是：全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，目的是要培養(yǎng)和造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。從中可以看出，是向黨和人民保證，讓黨和人民滿意。②保證什么。2018年國(guó)家的幾個(gè)教師教育文件都強(qiáng)調(diào)，要采取一系列政策舉措，經(jīng)過(guò)5年左右的努力，實(shí)現(xiàn)教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系基本健全、教師職業(yè)發(fā)展通道比較暢通、事權(quán)人權(quán)財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的管理體制普遍建立，教師待遇提升保障機(jī)制更加完善，教師職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)。這說(shuō)明，保證的是教師隊(duì)伍的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力能夠基本滿足各級(jí)各類教育發(fā)展需要。③誰(shuí)來(lái)保證。從教師教育保障主體的不同來(lái)看，有內(nèi)部和外部的質(zhì)量保證體系，內(nèi)部的保障主體是師范院校，外部的保障主體是各級(jí)政府。此外，還有作為第三方力量的社會(huì)機(jī)構(gòu)。④如何保證。三種途徑：一是強(qiáng)化組織保障，把教師工作擺上重要議事日程，細(xì)化分工，確定路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人；二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，各級(jí)政府要將教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育投入重點(diǎn)予以優(yōu)先保障，完善支出保障機(jī)制，確保教師隊(duì)伍建設(shè)的決策落實(shí)到位；三是強(qiáng)化督查督導(dǎo)，各級(jí)政府要將教師隊(duì)伍建設(shè)列入督查督導(dǎo)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。教師教育的品質(zhì)保證是一個(gè)復(fù)合領(lǐng)域，涉及以下主題：教師教育的層次與類型，高師院校的人才培養(yǎng)方式，教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)，教師專業(yè)發(fā)展的途徑，教師教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，等等。我國(guó)《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的頒布和實(shí)施，標(biāo)志著新一輪教師教育課程改革的啟動(dòng)；卓越教師培養(yǎng)的政策蘊(yùn)含著教師教育課程改革的價(jià)值訴求。教師教育課程改革的目標(biāo)在于促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，培育高素質(zhì)的教師，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)品質(zhì)的提升。教師教育機(jī)構(gòu)應(yīng)著眼于教師自我角色的形塑、專業(yè)知識(shí)和技能的獲得以及實(shí)踐智慧的養(yǎng)成，著手于教師教育課程結(jié)構(gòu)、內(nèi)涵以及實(shí)施方式的改革，努力實(shí)現(xiàn)教師的專業(yè)發(fā)展與兒童學(xué)習(xí)品質(zhì)的提升。［4］

二、教師教育的品性與影響因素探究

相較于基礎(chǔ)教育和其他類型的高等教育，教師教育具有獨(dú)特的品性，作為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一部分，它受到來(lái)自國(guó)家和社會(huì)各個(gè)層面各類因素的影響。1.教師教育之“品性”探微國(guó)內(nèi)有學(xué)者對(duì)教師教育的“品性”進(jìn)行了探究。中國(guó)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鐘秉林提出“教師教育是兼具學(xué)術(shù)性、專業(yè)性和公共性三種基本屬性于一身的教育”，其實(shí)，教師教育還具有實(shí)踐性、地域性和人文性。我國(guó)教師教育的改革，必須基于其多種屬性，多措并舉，構(gòu)建教師教育質(zhì)量保障體系，自覺(jué)地保障教育質(zhì)量?，F(xiàn)代教師教育的標(biāo)準(zhǔn)可分為三個(gè)維度:知識(shí)、技能、品性。新標(biāo)準(zhǔn)用“品性”取代了原有的“態(tài)度”并成為新的一維?！捌沸浴睒?biāo)準(zhǔn)的提出，克服了傳統(tǒng)教師教育表面上重視教師道德教育而忽視實(shí)際工作表現(xiàn)的缺點(diǎn)，“品性”強(qiáng)調(diào)把師德教育的理論標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)踐行為結(jié)合起來(lái)。學(xué)校對(duì)教師品性的評(píng)價(jià)不僅看教師的德育理論學(xué)習(xí)，更主要的是借助觀察和記錄，對(duì)教師的日常行為進(jìn)行評(píng)鑒。當(dāng)前，我國(guó)教師教育正處于數(shù)量擴(kuò)充之際，更應(yīng)重視教育品質(zhì)的提升。教師教育品質(zhì)主要包括學(xué)術(shù)品質(zhì)、行政品質(zhì)與服務(wù)品質(zhì)。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立品質(zhì)保證專責(zé)單位或評(píng)鑒團(tuán)體對(duì)高校進(jìn)行品質(zhì)監(jiān)督，以確保教育品質(zhì)，這對(duì)我國(guó)教師教育改革具有借鑒意義。2.教師教育的影響因素探究中小學(xué)教師的培養(yǎng)制度、教師教育質(zhì)量保障制度、教師教育社會(huì)支持體系以及在其發(fā)展過(guò)程中的各種因素相互作用，共同對(duì)教師教育及其質(zhì)量施加影響。我國(guó)教師教育共同體建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)了一些值得重視的問(wèn)題：一是表層化傾向，二是行政化傾向，三是形式化傾向。工作浮于表面，缺乏實(shí)際效益。面對(duì)我國(guó)高師院校教師教育出現(xiàn)使命感不強(qiáng)、實(shí)效性不彰等問(wèn)題，業(yè)界進(jìn)行了深刻的反思。影響教師教育的因素有內(nèi)部因素和外部因素，各種因素交錯(cuò)在一起。社會(huì)第三方力量薄弱一直是我國(guó)教育治理體系的短板，由此造成我國(guó)教育監(jiān)督和評(píng)估的缺失，但這在短期內(nèi)無(wú)法改變。社會(huì)力量和中小學(xué)都是教師教育的利益相關(guān)者，它們?cè)谧吭浇處熉毲芭囵B(yǎng)的事務(wù)中不可缺位。社會(huì)第三方的力量極為重要，這些力量主要出自那些自發(fā)結(jié)社的、非營(yíng)利的民間組織和機(jī)構(gòu)。由于社會(huì)力量是分散的，也是難以組織的，因此，我國(guó)教師教育工作的關(guān)鍵是充分發(fā)揮中小學(xué)的多重作用。中小學(xué)無(wú)疑是教師教育第三方社會(huì)力量中的最佳擔(dān)當(dāng)者。中小學(xué)不僅是卓越教師的需求方，而且是參加卓越教師培養(yǎng)培訓(xùn)的重要力量。同時(shí)，中小學(xué)與市場(chǎng)（學(xué)生及其父母）、政府、大學(xué)等聯(lián)系緊密。基于這樣的多重作用，中小學(xué)可以在卓越教師的職前培養(yǎng)和崗前培訓(xùn)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。與大學(xué)和政府相比，中小學(xué)最清楚市場(chǎng)（學(xué)生及其父母）需要什么樣的教師（包括教師的數(shù)量和素質(zhì)），既可以直接將他們的需求反饋給政府以及師范院校，也可以直接參與并影響師范院校的教師培養(yǎng)培訓(xùn)過(guò)程。此外，高師院校與中小學(xué)合作，對(duì)卓越班師范生畢業(yè)進(jìn)入中小學(xué)工作之后展開跟蹤調(diào)查工作，中小學(xué)將跟蹤調(diào)查的結(jié)果回饋給政府與高校，診斷與調(diào)適卓越教師職前培養(yǎng)的各環(huán)節(jié)，等等，都是提升教師教育質(zhì)量的重要手段。

三、基于卓越教師培養(yǎng)的教師教育品質(zhì)保證制度建設(shè)

教師教育的品質(zhì)保證制度建設(shè)主要涉及四個(gè)方面，即教師教育標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定制度、教師教育的機(jī)構(gòu)質(zhì)量保證制度、教師教育專業(yè)化制度和教師教育實(shí)踐教學(xué)制度。1.完善教師教育標(biāo)準(zhǔn)體系。教育部了《關(guān)于實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃的意見》之后，“卓越教師”培養(yǎng)計(jì)劃在各級(jí)師范院校得以落實(shí)。國(guó)家政策中的卓越教師主要是指基礎(chǔ)教育的優(yōu)秀教師，卓越教師應(yīng)具備的品質(zhì)有：熱愛教育事業(yè)，有理想信念；富有童心，善于溝通；擅長(zhǎng)教學(xué)，善于反思；終身學(xué)習(xí)，追求卓越。教師教育標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和完善，是教師教育發(fā)展的方向。育人標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)校教育質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提，我國(guó)教師教育需參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升教育品質(zhì)，基于中國(guó)國(guó)情建立教師教育品質(zhì)保證體系中各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)。從招生環(huán)節(jié)看，優(yōu)秀生源是教師培養(yǎng)質(zhì)量保證的重要前提；從培養(yǎng)環(huán)節(jié)來(lái)看，教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)、教師教學(xué)能力標(biāo)準(zhǔn)、師范生實(shí)習(xí)的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)都可以起到品質(zhì)保證的作用，同時(shí)還可以通過(guò)教師教育機(jī)構(gòu)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和教師教育質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保證教育條件與結(jié)果的質(zhì)量；從入職環(huán)節(jié)來(lái)看，通過(guò)教師資格考試、教師資格執(zhí)照證書來(lái)保證教師入職質(zhì)量；從教師持續(xù)專業(yè)發(fā)展角度來(lái)看，把教師職稱標(biāo)準(zhǔn)、榮譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)、教師績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)、教師資格標(biāo)準(zhǔn)更新等融為一體，保證教師專業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，從而使教師教育的每個(gè)環(huán)節(jié)都有品質(zhì)保證，最終得以建立教師教育標(biāo)準(zhǔn)和教育質(zhì)量保障體系。美國(guó)教師教育領(lǐng)先于世界，其有兩大特點(diǎn)：開放性和多樣性。在體現(xiàn)開放性的同時(shí)，美國(guó)在長(zhǎng)期的發(fā)展中形成了一套相互協(xié)調(diào)、有機(jī)配合的質(zhì)量保證體系，其中教師教育質(zhì)量認(rèn)證發(fā)揮了極其重要的作用。［5］教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)既是教師執(zhí)業(yè)的量尺，又是教師專業(yè)發(fā)展的指南。美國(guó)全國(guó)教師教育認(rèn)證委員會(huì)（NCATE）是美國(guó)歷史最悠久的教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)，其的《小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》被業(yè)界認(rèn)定為美國(guó)最全面細(xì)致的小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。美國(guó)“教師教育認(rèn)證委員會(huì)”（TEAC）是成立于1997年的新型教師教育專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，代表著教師教育專業(yè)認(rèn)證的發(fā)展方向。教師準(zhǔn)入制度是保證教師教育質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)教師準(zhǔn)入制度歷經(jīng)200多年的發(fā)展，結(jié)構(gòu)體系現(xiàn)已較為完備，形成了管理機(jī)構(gòu)多元化、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)化、準(zhǔn)入評(píng)價(jià)綜合化、準(zhǔn)入保障一體化的特點(diǎn)。［6］2.建設(shè)教師教育共同體。教師教育共同體是由大學(xué)與中小學(xué)共建的工作和學(xué)習(xí)體系，是旨在通過(guò)合作對(duì)話和分享性活動(dòng)來(lái)促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)的聯(lián)合型團(tuán)體。教師教育共同體是建立在合作基礎(chǔ)上的、由雙方教師（包括師范生和在職教師）參與的有機(jī)組合的團(tuán)隊(duì)，有共同的愿景、互相理解和分享的思維方式、共同的教學(xué)研活動(dòng)，并擁有共同專業(yè)發(fā)展的集體記憶與特有的話語(yǔ)體系。［7］教師教育共同體是我國(guó)教育改革深入發(fā)展的產(chǎn)物。這類共同體重視實(shí)踐，提供優(yōu)質(zhì)師資，促進(jìn)教師流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)和科研合作，建立大學(xué)與中小學(xué)伙伴關(guān)系，聚焦教育教學(xué)活動(dòng)，開展深入的問(wèn)題研究，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，推動(dòng)中小學(xué)教育質(zhì)量提升和教育公平的落實(shí)。大學(xué)與中小學(xué)共建的教師教育共同體有不同的類型：有大學(xué)和中小學(xué)及相關(guān)部門共同建立的教師教育共同體，有大學(xué)教育院系或教育研究機(jī)構(gòu)與中小學(xué)協(xié)作而成的教師教育共同體，有中小學(xué)主動(dòng)邀請(qǐng)大學(xué)教師參與的教師教育共同體，等等。這些共同體應(yīng)該根據(jù)各自特長(zhǎng)，充分發(fā)揮團(tuán)體的作用?！癠-G-S”教師教育合作共同體是教師教育的新模式，也是當(dāng)前國(guó)家政策大力倡導(dǎo)的。大學(xué)、地方政府、中小學(xué)三方協(xié)同培養(yǎng)教師，但三者在利益訴求、制度文化、思維方式、行為方式等方面的不一致會(huì)產(chǎn)生教育的實(shí)踐困境。對(duì)話理論與“U-G-S”合作共同體建構(gòu)與發(fā)展所需的價(jià)值取向、隱性內(nèi)聚力、協(xié)商對(duì)話、集體智慧等旨趣相契合，也為大學(xué)、地方政府、中小學(xué)各類機(jī)構(gòu)及其內(nèi)部人員更好地構(gòu)筑信賴與合作關(guān)系提供了合法化路徑。［8］在教師教育共同體建設(shè)過(guò)程中，讓中小學(xué)真正重視教師教育，真正參與和融合到卓越教師培養(yǎng)中來(lái)，需要政府、高校等各方的共同努力。政府通過(guò)政策與資金扶持，給予中小學(xué)發(fā)揮的空間與平臺(tái)；高校重視橫向的聯(lián)系與溝通，挖掘中小學(xué)在卓越教師培養(yǎng)的多重作用，讓中小學(xué)將其自身的作用充分發(fā)揮出來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)卓越教師職前培養(yǎng)的資源最佳配置和效果最大化。社會(huì)第三方力量是教師教育質(zhì)量保障的關(guān)鍵，是師范院校和政府的中介和平衡力量。在我國(guó)當(dāng)前的時(shí)代背景與社會(huì)環(huán)境下，重要的不是消極地等待社會(huì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與力量的滋生，而是給其充分的時(shí)間，創(chuàng)造條件讓其健康滋長(zhǎng)，找到能有效發(fā)揮第三只眼的監(jiān)督與調(diào)適作用的“源泉”，這在高校啟動(dòng)卓越教師培養(yǎng)工作的教師教育格局中顯得格外重要。3.完善師范院校的內(nèi)部質(zhì)量保證機(jī)制。近年來(lái)，追求教師培養(yǎng)質(zhì)量和相應(yīng)的質(zhì)量保證已成為世界各國(guó)教師教育改革的核心議題。為吸引優(yōu)秀人才從事教育事業(yè)，自2007年以來(lái)，我國(guó)開始實(shí)行免費(fèi)（公費(fèi)）師范生教育，為中小學(xué)尤其是鄉(xiāng)村學(xué)校補(bǔ)充了大批教師。如何完善師范院校的內(nèi)部質(zhì)量保證機(jī)制，進(jìn)一步提高公費(fèi)師范生的培養(yǎng)質(zhì)量，成為亟待探索的新課題。新加坡是提供師范生公費(fèi)教育的少數(shù)國(guó)家之一，新加坡的公費(fèi)師范生教育富有特色，政府和高校相互協(xié)作，自覺(jué)樹立質(zhì)量意識(shí)，在設(shè)定發(fā)展性的師范生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)目標(biāo)、構(gòu)筑具有高吸引力與高門檻的生源質(zhì)量保障機(jī)制、完善師范生培養(yǎng)課程以提升課堂教學(xué)效能、建立完備的師范生教育實(shí)習(xí)質(zhì)量保障機(jī)制、社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)培養(yǎng)項(xiàng)目進(jìn)行持續(xù)動(dòng)態(tài)評(píng)估監(jiān)控等層面構(gòu)建了公費(fèi)師范生培養(yǎng)的質(zhì)量保障鏈條。［9］師范院校培養(yǎng)卓越教師的路徑需要在教育教學(xué)實(shí)踐中不斷摸索、開拓創(chuàng)新。公費(fèi)師范生是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的“預(yù)備軍”和“人才庫(kù)”，對(duì)我國(guó)教育事業(yè)尤其是鄉(xiāng)村教育發(fā)展起著保障性作用。公費(fèi)師范生學(xué)習(xí)積極性既反映其在校學(xué)習(xí)狀態(tài)，又影響著學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)效果。強(qiáng)大而持久的學(xué)習(xí)動(dòng)力是公費(fèi)師范生成長(zhǎng)為卓越教師的必要條件，這在很大程度上決定著“準(zhǔn)教師”的培養(yǎng)質(zhì)量。激發(fā)和強(qiáng)化公費(fèi)師范生學(xué)習(xí)動(dòng)力的策略有：改進(jìn)政策條款、加大政策宣傳、完善激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)能力培養(yǎng)、強(qiáng)化資源保障等。［10］4.構(gòu)建基于卓越教師培養(yǎng)的教師教育模式。卓越教師的培養(yǎng)，有賴于教師教育的教師專業(yè)化，有賴于教師教育制度創(chuàng)新，有賴于人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。我國(guó)卓越教師培養(yǎng)應(yīng)創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式，構(gòu)建開放多樣的教師教育課程，實(shí)行多元合作的培養(yǎng)方式。作為中小學(xué)教師職前和職后教育的主要承擔(dān)者，地方高師院校是我國(guó)教師教育改革中的生力軍。優(yōu)秀生源是提高師范生培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)，“卓越教師”培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施的關(guān)鍵是“三位一體”協(xié)同培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新。地方高師院校需遵循“卓越教師”培養(yǎng)計(jì)劃的理念與要求，緊密結(jié)合學(xué)校所處地域發(fā)展現(xiàn)狀以及地方對(duì)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)師資的需求，在教師教育課程體系優(yōu)化中以卓越性、前瞻性、實(shí)踐性和獨(dú)特性為目標(biāo)，建立高校與地方政府、中小學(xué)“三位一體”協(xié)同培養(yǎng)新機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化師范生的教育實(shí)踐能力與創(chuàng)新能力，全方位提高中小學(xué)教師培養(yǎng)的質(zhì)量。5.鼓勵(lì)成立社會(huì)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)教師教育質(zhì)量評(píng)價(jià)。教育評(píng)估是衡量教育教學(xué)價(jià)值和意義的重要手段。然而，我國(guó)教師教育評(píng)估機(jī)制存在嚴(yán)重的生態(tài)失衡問(wèn)題。為了提高教育培訓(xùn)的效果，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)的意義和價(jià)值，構(gòu)建生態(tài)、多維、發(fā)展、一體的評(píng)估機(jī)制便勢(shì)在必行。［11］環(huán)顧世界，各國(guó)的教師教育評(píng)估既有個(gè)性也有共性。美、英、法三國(guó)的歷史和文化傳統(tǒng)不盡相同，不同的教師教育管理體制形成了不同的教師教育評(píng)估模式，但三國(guó)教師教育評(píng)估卻有著共同的特點(diǎn)：評(píng)估機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、評(píng)估程序的科學(xué)性和民主性、評(píng)估結(jié)果運(yùn)用的科學(xué)合理性。教師教育評(píng)估中，教師能力的有效評(píng)價(jià)是當(dāng)今教育評(píng)估界備受關(guān)注的一個(gè)主題。美國(guó)高級(jí)教師資格認(rèn)證有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的評(píng)估手段，強(qiáng)調(diào)評(píng)估的過(guò)程性，這對(duì)中國(guó)教師的能力評(píng)估具有借鑒意義。我國(guó)教師教育的質(zhì)量評(píng)價(jià)可從校內(nèi)校外兩個(gè)方面進(jìn)行。校內(nèi)主要是依靠高校的內(nèi)部質(zhì)量保障系統(tǒng)，高等師范院校應(yīng)設(shè)置教學(xué)專業(yè)團(tuán)體組織，對(duì)有關(guān)學(xué)生學(xué)習(xí)、有效評(píng)估學(xué)生學(xué)習(xí)、制度化學(xué)習(xí)三方面進(jìn)行審核；校外由政府、權(quán)威性的質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)、民間質(zhì)量評(píng)估、教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行保障，從全方位多元化師資培訓(xùn)、教師教學(xué)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控、全員參與教師教學(xué)評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行研究，搭建了一個(gè)全方位、全員參與的教師教育保障與評(píng)價(jià)體系。［12］教師培養(yǎng)質(zhì)量保障機(jī)制的改革與創(chuàng)新，必須充分發(fā)揮政府的規(guī)制作用，同時(shí)確保教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)自主權(quán)，確保社會(huì)第三方參與，形成內(nèi)外部質(zhì)量保證體系。

作者:左崇良 單位:衡陽(yáng)師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院