導(dǎo)語：行政事業(yè)單位財(cái)政資金監(jiān)管問題探究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)體制的改革也隨之進(jìn)行，事業(yè)單位的財(cái)政體制也發(fā)生了相應(yīng)的變化，行政事業(yè)單位的財(cái)政資金管理是行政事業(yè)單位的重要工作之一。通過對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)政資金的監(jiān)管，可以提高行政單位的財(cái)政資金的使用效率，通過合理的資金規(guī)劃從而提高行政單位的工作質(zhì)量和工作效率，并且通過行政事業(yè)單位對(duì)于財(cái)政資金的監(jiān)管，可以保證財(cái)政資金的使用規(guī)范，為事業(yè)單位的長期穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供相應(yīng)的保障。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)政資金管理；問題；策略

近年來，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展，我國行政事業(yè)單位的財(cái)政體制也隨之進(jìn)行，行政事業(yè)單位的財(cái)政資金監(jiān)管是保證財(cái)政資金的安全合理使用的基礎(chǔ)和前提，而行政資金一般用于進(jìn)行社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與社會(huì)服務(wù)，因此，對(duì)于行政事業(yè)單位的財(cái)政資金的合理使用對(duì)于我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展具有非常重要的作用。加強(qiáng)對(duì)于我國行政事業(yè)單位的財(cái)政資金的監(jiān)管可以使我國行政事業(yè)單位的財(cái)政資金得到充分合理有效的利用，并優(yōu)化財(cái)政資源的合理配置，提升財(cái)政資金的使用效率，為事業(yè)單位的長期發(fā)展提供保障。

1行政事業(yè)單位財(cái)政資金監(jiān)管問題

1．1監(jiān)管力度不夠。1．1．1缺乏內(nèi)控制度。行政事業(yè)單位的財(cái)政資金管理對(duì)于財(cái)政資金的合理使用具有非常大的影響作用。在進(jìn)行行政事業(yè)單位財(cái)政資金管理的過程中，首先要加強(qiáng)對(duì)于財(cái)政資金的內(nèi)控管理，從單位內(nèi)部入手，進(jìn)行相應(yīng)工作的規(guī)范。但是目前許多行政事業(yè)單位對(duì)于內(nèi)控管理的意識(shí)不夠，并且缺乏相應(yīng)的管理手段，對(duì)于內(nèi)控管理也沒有形成相應(yīng)的健全完善的管理制度，使行政單位的財(cái)政資金使用過程中相關(guān)部門的管理人員以及工作人員對(duì)資金的規(guī)范使用不夠重視，導(dǎo)致財(cái)政資金使用效率較為低下，并且對(duì)于財(cái)政資金的?？顚Ｓ梅矫孀龅貌坏轿?，缺乏相應(yīng)的審批制度以及資金使用的監(jiān)督管理，導(dǎo)致資金不能夠到到合理的使用，增加財(cái)政資金管理的風(fēng)險(xiǎn)以及貪污腐敗等問題的出現(xiàn)。1．1．2界限劃分問題。行政事業(yè)單位的財(cái)政資金主要來源于國家的財(cái)政撥款，用于社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及社會(huì)服務(wù)。但是在進(jìn)行行政事業(yè)單位財(cái)政資金的管理與監(jiān)管過程中，缺乏明確的界限，來對(duì)項(xiàng)目支出和基本支出進(jìn)行區(qū)分，并且行政事業(yè)單位的財(cái)政資金管理與監(jiān)管制度也存在一定的缺陷，不夠完善，導(dǎo)致財(cái)政資金的使用不夠規(guī)范，財(cái)政工作人員的職業(yè)責(zé)任不夠明確，導(dǎo)致財(cái)政資金的使用效率大大降低。1．1．3人員考核問題。在進(jìn)行行政事業(yè)單位的財(cái)政資金管理監(jiān)督過程中，涉及到的范圍廣內(nèi)容多，所以在監(jiān)管過程中需要針對(duì)不用的財(cái)政資金情況進(jìn)行對(duì)應(yīng)的分析，所以就需要專業(yè)的人才進(jìn)行行政事業(yè)單位財(cái)政資金的監(jiān)管，從而保障財(cái)政資金的各項(xiàng)管理工作能夠有效地開展進(jìn)行。但是在實(shí)際的行政事業(yè)單位財(cái)政資金的監(jiān)督與管理過程中，財(cái)務(wù)方面的工作人員專業(yè)水平程度不一，自身的財(cái)政工作技能掌握不夠，也會(huì)導(dǎo)致行政事業(yè)單位財(cái)政資金的管理不能得到有效的保證。因此財(cái)務(wù)方面的工作人員要不斷地加強(qiáng)對(duì)于自身能力的提升，并對(duì)相關(guān)的管理人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，提升管理人員的管理水平，從而進(jìn)行行政單位財(cái)務(wù)資金的管理。但是目前行政單位的財(cái)務(wù)工作人員整體的水平和專業(yè)技能還無法達(dá)到相應(yīng)的要求，財(cái)政資金的管理質(zhì)量達(dá)不到相應(yīng)的要求。1．1．4資金使用問題在進(jìn)行行政單位資金管理過程中能夠發(fā)現(xiàn)財(cái)政資金的使用還是存在一定的問題，特別是對(duì)于財(cái)政資金的支出過程的審批制度不夠完善，缺乏相應(yīng)的資金審批簽字程序流程，導(dǎo)致財(cái)政資金的使用不合理，許多資金沒有經(jīng)過上級(jí)部門的逐層同意允許就被使用，致使資金的使用缺乏合理性；對(duì)于資金的使用過程的監(jiān)管力度不夠，沒有設(shè)置相應(yīng)地監(jiān)管人員進(jìn)行監(jiān)管，導(dǎo)致資金的使用缺乏合理性，并導(dǎo)致資金的浪費(fèi)。并且在資金的使用過程中常常會(huì)出現(xiàn)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)接不明確的問題，導(dǎo)致資金不能夠得到有效的使用。因此在進(jìn)行行政單位自己管理過程中一定要完善審批制度，增加相應(yīng)地簽字審批流程，加強(qiáng)對(duì)于資金使用的監(jiān)管，并加強(qiáng)與相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的對(duì)接，確保資金的合理有效使用，避免資金浪費(fèi)。1．2資金監(jiān)管漏洞。1．2．1審核標(biāo)準(zhǔn)過低。在進(jìn)行行政單位財(cái)政資金的審核批準(zhǔn)過程中，由于缺乏健全完善的審批制度，一些項(xiàng)目的審核標(biāo)準(zhǔn)過低，使項(xiàng)目的資金審核過于簡單容易，資金的使用過于隨意，導(dǎo)致財(cái)政資金使用的合理性不能夠得到有效的保障，容易造成資金的浪費(fèi)。并且行政單位對(duì)于不同類型的資金支出沒有設(shè)置相對(duì)應(yīng)的審批制度，導(dǎo)致部分資金的審批環(huán)節(jié)被省略，導(dǎo)致資金的使用缺乏相應(yīng)的監(jiān)督。行政單位對(duì)于某些資金的審批權(quán)限沒有進(jìn)行明確，特別是對(duì)于一些大額資金的使用沒有明確相關(guān)的重要領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人的簽字批準(zhǔn)，導(dǎo)致大額資金的使用缺乏相應(yīng)的監(jiān)管，增加了行政單位財(cái)務(wù)資金的使用風(fēng)險(xiǎn)。1．2．2可操作性較差。雖然我國針對(duì)行政事業(yè)單位的資金管理監(jiān)管頒布了相應(yīng)的法律法規(guī)以及制度規(guī)范，但是在實(shí)際的操作過程中，這些法律法規(guī)并不能對(duì)實(shí)際的行政單位財(cái)政資金的管理起到相應(yīng)的保障作用，操作性比較差，并且對(duì)于行政單位資金的管理涉及的內(nèi)容多范圍廣，許多的問題在相應(yīng)的制度規(guī)定中找不到相關(guān)的制度支持，導(dǎo)致財(cái)政資金的缺乏相應(yīng)的制度提供保障依據(jù)。1．2．3預(yù)算編制問題。做好行政單位財(cái)政資金的預(yù)算編制管理工作是對(duì)于財(cái)政資金的有效監(jiān)督的前提，通過預(yù)算編制可以幫助財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行財(cái)政資金的后續(xù)管理。在實(shí)際的預(yù)算編制過程中，財(cái)政部門對(duì)于財(cái)政資金的審批控制不到位，并對(duì)于項(xiàng)目的預(yù)算編制沒有結(jié)合行政單位的實(shí)際情況以及往年的行政資金實(shí)際績效進(jìn)行合理的分析預(yù)判，導(dǎo)致財(cái)政資金的預(yù)算不合理，使預(yù)算編制與實(shí)際情況出現(xiàn)偏差。并且相應(yīng)的預(yù)算方法不合理，并且對(duì)于預(yù)算的執(zhí)行力度不夠等問題，都會(huì)對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)政資金管理造成很大的影響，制約了行政事業(yè)單位的發(fā)展。

2行政事業(yè)單位財(cái)政資金監(jiān)管問題原因分析

2．1內(nèi)在原因。行政事業(yè)單位是非營利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，除了政府的財(cái)政資金之外，行政事業(yè)單位沒有其他的收入來源，所以行政事業(yè)單位的財(cái)政資金管理與一般營利性質(zhì)的企業(yè)的資金管理有很大的區(qū)別，所以對(duì)于行政單位財(cái)政資金的管理也不可以通過企業(yè)資金的監(jiān)控方式進(jìn)行相應(yīng)的管理，缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制。并且相關(guān)的單位領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)于財(cái)政資金的監(jiān)管不夠重視，使得財(cái)政資金的監(jiān)管工作不能得到有效的進(jìn)行。2．2外在原因。行政事業(yè)單位的財(cái)政資金管理的外部監(jiān)督也不到位，一些行政單位對(duì)于外部監(jiān)督部門的監(jiān)督態(tài)度不端正，較為敷衍，在檢查中提供的數(shù)據(jù)資料缺乏相應(yīng)的真實(shí)性，并且很多材料也不夠完善，導(dǎo)致行政事業(yè)單位財(cái)政資金管理的外部監(jiān)管無法客觀真實(shí)地表現(xiàn)當(dāng)前的行政單位財(cái)政資金的真實(shí)情況，并且行政事業(yè)單位的外部審計(jì)一般都是事后審計(jì)，無法做到財(cái)政資金的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)于行政單位的財(cái)政資金沒有積極的發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，將財(cái)政資金的使用進(jìn)行公開，讓人民群眾也參與對(duì)于行政單位財(cái)政資金使用的監(jiān)督，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。

3行政事業(yè)單位財(cái)政資金監(jiān)管問題的對(duì)策

3．1加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管。在進(jìn)行行政事業(yè)單位的財(cái)政資金監(jiān)管過程中，首先要根據(jù)行政單位目前的實(shí)際情況以及監(jiān)管過程中出現(xiàn)的問題，結(jié)合國家相應(yīng)的法律法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)行行政是事業(yè)單位財(cái)政資金監(jiān)管制度的健全與完善，降低資金被隨意調(diào)動(dòng)的可能性，并設(shè)置組織成立相應(yīng)的檢查小組，對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行全方位的監(jiān)控與評(píng)估，確保專項(xiàng)資金的使用符合相關(guān)規(guī)定，合理地進(jìn)行專項(xiàng)資金的預(yù)算編制，結(jié)合相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)際情況以及往年的預(yù)算編制，合理的進(jìn)行預(yù)算編制，保證專項(xiàng)資金的使用符合預(yù)算編制，根據(jù)專項(xiàng)資金的預(yù)算編制進(jìn)行資金的監(jiān)管，確保監(jiān)管的合理性，保證專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，并加強(qiáng)行政單位的內(nèi)控管理，明確各崗位的崗位職責(zé)，提高工作人員的綜合職業(yè)素質(zhì)以及職業(yè)責(zé)任，從而有效地進(jìn)行專項(xiàng)資金的監(jiān)管。并對(duì)專項(xiàng)資金的審批流程進(jìn)行不斷的完善，不同項(xiàng)目設(shè)置不同的審批流程，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都受到監(jiān)管，保障專項(xiàng)資金的使用。3．2提升資金使用效率。提升資金的使用效率首先要健全完善行政事業(yè)單位財(cái)政資金的監(jiān)管制度，在完善的監(jiān)管制度下加強(qiáng)對(duì)于資金使用的監(jiān)管。對(duì)于財(cái)政資金定期進(jìn)行賬目的核對(duì)以及現(xiàn)金庫存的盤點(diǎn)，確保賬目的準(zhǔn)確性，并且在資金的使用過程中貫穿資金監(jiān)管，確保資金的使用。其次還要不斷地進(jìn)行財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍的建設(shè)，定期對(duì)行政單位的相關(guān)財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷的提升財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)技能以及職業(yè)素養(yǎng)，并且明確各崗位的崗位職責(zé)，進(jìn)行各崗位的職責(zé)細(xì)化分工，并加強(qiáng)對(duì)于財(cái)政資金管理人員的培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理人員的管理水平和職業(yè)能力，從而保證行政事業(yè)單位的財(cái)政資金管理以及資金的使用效率。3．3發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督作用。加強(qiáng)對(duì)于資金審計(jì)的監(jiān)督，通過資金審計(jì)的監(jiān)管保障行政事業(yè)單位財(cái)政資金的使用效率，完善財(cái)政資金的監(jiān)管制度以及財(cái)政資金的監(jiān)管模式，提高行政單位資金管理的效率，通過加強(qiáng)對(duì)于行政單位財(cái)政資金的預(yù)算管理，進(jìn)行財(cái)政資金的管理，保障財(cái)政資金的使用不會(huì)出現(xiàn)偏差，通過加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)政資金的內(nèi)控管理，明確崗位職責(zé)，調(diào)動(dòng)員工積極性，減少員工在工作中的失誤，通過行政事業(yè)單位的財(cái)政資金監(jiān)管，減少單位內(nèi)部貪污腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，最大限度的提升財(cái)政資金的使用效率，提高行政部門的工作質(zhì)量，讓行政事業(yè)單位更好的服務(wù)于社會(huì)，為事業(yè)單位的健康發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。3．4建立完善監(jiān)督機(jī)制。行政事業(yè)單位要以國家頒布的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度為基礎(chǔ)，結(jié)合行政單位自身的實(shí)際情況，進(jìn)行行政單位財(cái)政資金的監(jiān)督機(jī)制的建立與完善，并且豐富行政事業(yè)單位財(cái)政資金管理的監(jiān)管途徑和監(jiān)管方法，在監(jiān)管的過程中不斷對(duì)監(jiān)管途徑與監(jiān)管方法進(jìn)行改革與創(chuàng)新，從而找到最符合當(dāng)前行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)政資金監(jiān)管的方法，并對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。并借助信息化的方式進(jìn)行財(cái)政資金的監(jiān)管，通過財(cái)政資金的信息化管理，提升行政單位的財(cái)政資金管理效率，通過財(cái)政資金的系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行全方位的動(dòng)態(tài)化管理，從而保障財(cái)政資金的安全，落實(shí)財(cái)政資金的使用，使相關(guān)部門之間增強(qiáng)交流實(shí)現(xiàn)高效的工作對(duì)接，使財(cái)政資金的監(jiān)管工作更加完善。

4結(jié)束語

加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)政資金的監(jiān)管，可以使行政事業(yè)單位的財(cái)政資金得到充分合理有效的利用，通過優(yōu)化財(cái)政資源的合理配置，提升財(cái)政資金的使用效率，為事業(yè)單位的長期發(fā)展提供保障，并對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

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作者:張琳 單位:江蘇省南京市鼓樓區(qū)市政設(shè)施綜合養(yǎng)護(hù)管理中心