導(dǎo)語：高職院校專項資金管理對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】高職院校的專項資金是其資金的重要來源方式之一。專項資金對學(xué)校的課程改革、內(nèi)涵建設(shè)以及教學(xué)設(shè)備的更新?lián)Q代都起著極其重要的作用。但是由于《預(yù)算法》等法律法規(guī)的頒布實施和不斷修訂完善，高職院校的資金預(yù)算，以及績效管理評價制度都發(fā)生了較大的變化，一些院校在專項資金的使用過程中也出現(xiàn)了不少的問題。基于此，本文對于高職院校專項資金管理進(jìn)行了具體的對策分析，并提出相應(yīng)的解決對策，希望對高職院校的教育專項資金的合理使用，提高專項資金的使用效率有所裨益。

【關(guān)鍵詞】高職院校;專項資金管理;對策

對于高職院校專項資金管理中存在的問題，首先要清楚問題出在哪里，出現(xiàn)問題的原因，并對問題的產(chǎn)生原因進(jìn)行準(zhǔn)確分析，只有這樣才能有的放矢。教育專項資金是政府對于高職院校的扶持，幫助高職院校更好地發(fā)展，提升人才培養(yǎng)水平，這些資金是學(xué)校在日常的教學(xué)中對于基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級，提升內(nèi)涵建設(shè)水平，在學(xué)校的建設(shè)中使用支出的。另外預(yù)算法也對職業(yè)院校的專項資金管理提出了新要求，使專項資金管理與績效評價等都發(fā)生變化。

一、高職院校專項資金管理中存在的問題

(一)專項資金預(yù)算缺乏科學(xué)性，績效評價目標(biāo)不準(zhǔn)確?，F(xiàn)如今，對于教育的重視程度越來越高，教育的發(fā)展是國家進(jìn)步的基礎(chǔ)，只有強(qiáng)化人才培養(yǎng)才能使社會得到更好的發(fā)展?；诖耍S著國家對職業(yè)教育的扶持力度不斷加大，對高職院校的資金投入也逐年增加，各級政府部門與高職院校也加大了對專項資金的管理和績效評價，合理的使用專項資金成為各個高職院校需要面對的重要問題。對于專項資金怎么使用，怎么使專項資金的利用率達(dá)到最高，是需要高職院校解決的問題，各個高職院校首先要不斷提高預(yù)算水平，增強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性，配備專門人員管理專項資金。同時，高職院校的專業(yè)預(yù)算人員應(yīng)制定合理的專項資金使用計劃，由于一些學(xué)校的財務(wù)部門，預(yù)算中沒有針對專項資金的專門預(yù)算，事先沒有準(zhǔn)確合理的計劃，在申報的時候也沒有根據(jù)學(xué)校的實際情況進(jìn)行周密的規(guī)劃，導(dǎo)致專項資金的不合理申報與使用，還有不少學(xué)校在編制預(yù)算之前沒有在學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行討論分析，對學(xué)校的具體問題把握的不準(zhǔn)確等，都直接導(dǎo)致預(yù)算嚴(yán)重偏離實際，不能完成相應(yīng)教學(xué)設(shè)備的升級等專項任務(wù)，使專項資金得不到有效的使用，達(dá)不到專項資金原本的使用目的，資金使用了，但是沒有項目成果或沒有達(dá)到預(yù)期的效果。(二)多數(shù)高職院校專項資金沒有詳細(xì)和專門的管理制度。高職院校的資金在學(xué)校財務(wù)部門進(jìn)行管理分配，很容易和學(xué)校其他的日常資金混用。專項資金來源于國家、省級、地方政府等，按照用途可以分為學(xué)校的設(shè)備升級改造、實驗室或?qū)嵱?xùn)基地建設(shè)等專項項目的應(yīng)用，專項資金運(yùn)用于學(xué)校的多方面，如此一來，就要求學(xué)校財務(wù)部門有完整的細(xì)則，對專項資金進(jìn)行管理與分配。但是有的高職院校在制定細(xì)則的時候，過于繁雜使財務(wù)的工作量加大，給財務(wù)部門工作的合理分配加大了難度。對于專項資金的管理沒有合理有效的方法，對于學(xué)校本身的資金也不能進(jìn)行有效的管理。一個詳細(xì)科學(xué)、合理的管理細(xì)則，需要經(jīng)過學(xué)校多年和多方面的實踐才能形成。制定專項資金專門的管理制度，加強(qiáng)專項資金在高職院校中的合理使用，提高專項資金的使用效率十分重要。(三)缺乏對專項資金進(jìn)行規(guī)范的核算。高職院校的專項資金通常下到學(xué)校較晚，時常出現(xiàn)下面的情況:由于資金款項沒有及時到位，學(xué)校的項目建設(shè)需要提前動用本校的其他資金，先行建設(shè)往往導(dǎo)致一些項目銜接不上，耽誤人力、物力的投入，這種情況的發(fā)生使專項資金不能根據(jù)實際情況使用，管理和核算上都帶來了不小的難度。除此之外，在一些學(xué)校中也常常出現(xiàn)本校的自有資金與專項資金的混用，沒有專門的資金管理人員，使得專項資金的使用沒有得到正確的單獨(dú)記錄，導(dǎo)致不知道專項資金的具體用處及專項資金的不合理分配，最后只能在審計檢查的時候檢查票據(jù)是否合理，難以發(fā)現(xiàn)學(xué)校對于專項資金的使用是否存在浪費(fèi)等情況，這樣會極大的降低專項資金核算的準(zhǔn)確性，不利于專項資金的使用。

二、加強(qiáng)高職院校專項資金管理的對策

對前述高職院校在專項資金管理中出現(xiàn)的問題，筆者通過相關(guān)的分析研究，提出了以下的解決對策:(一)建立完整的績效評價體系。在強(qiáng)化專項資金的使用問題上，還是應(yīng)該從資金本身入手，高職院校應(yīng)在預(yù)算的管理制度中，建立完整的專項資金的績效評價體系，建立績效評價體系是高校專項資金績效評價的重要組成內(nèi)容之一，績效管理體系可依據(jù)著名的SMART原則進(jìn)行。其中的S代表績效評價的主要目標(biāo)，對于績效評價的主要目標(biāo)要明確，不能籠統(tǒng)模棱兩可，對于目標(biāo)的建設(shè)要準(zhǔn)確、精準(zhǔn);M是可度量，指的是績效目標(biāo)中的行為化，指標(biāo)要盡可能可量化，可以測量，這樣才能更好的把握專項資金的使用數(shù)量;A代表著可實現(xiàn)，績效在指標(biāo)的作用下可以實現(xiàn)目標(biāo)，同時對于可實現(xiàn)的目標(biāo)要把握好度量，不可過高、過低，加大對專項資金管理應(yīng)用的可實現(xiàn)化;R是專項資金的現(xiàn)實性，指職業(yè)院校專項資金管理建立的績效評價是實實在在的，有現(xiàn)實依據(jù)的，可以證實并有相關(guān)觀察指標(biāo)，具有相關(guān)性;T代表著績效評價中的時效性，專項資金對高職院校建設(shè)的時效性，可以根據(jù)時間變化而進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。體系的完善可以幫助高職院校專項資金更好的使用，避免不必要的浪費(fèi)，提高國家財政資金的使用效率，對于學(xué)校來說也可以更好地完成項目的建設(shè)任務(wù)。(二)加強(qiáng)對專項資金的管理。在專項資金的使用中，學(xué)校尤其要加強(qiáng)對資金的管理。根據(jù)學(xué)校實際情況進(jìn)行分析，追蹤資金的使用全過程，保證每一筆資金使用的合理性。高職院校在對專項資金進(jìn)行管理與預(yù)算的同時，還要依據(jù)學(xué)校具體建設(shè)項目情況進(jìn)行審批申報。與此同時，財務(wù)部門要與相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行溝通與交流，切實做到“業(yè)財融合”，對各個項目展開全面科學(xué)有效的分析。每個項目都要有項目負(fù)責(zé)人，時刻掌握項目的建設(shè)進(jìn)度，監(jiān)督項目的資金使用用途和使用率，對不規(guī)范的使用行為及時進(jìn)行干預(yù)和制止，共同建立一個合理的資金使用管理方式。同時，項目負(fù)責(zé)人要對項目建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行合理設(shè)計，對資金的使用落實進(jìn)行具體化的管理，提高資金的使用率，減少不必要的損失，最大程度的保證專項資金的使用進(jìn)度。(三)提高高職院校對專項資金的核算水平。在高職院校使用專項資金，對項目進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)時，一定要嚴(yán)格遵守根據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)，建立一套完善可行的高職院校項目資金管理制度，在制度中要明確標(biāo)明專項資金的使用范疇，以及使用的相關(guān)原則，落實資金的管理方法，建立精準(zhǔn)的核算辦法。嚴(yán)禁專項資金用于學(xué)校其他項目的建設(shè)，確保?？顚Ｓ?，專賬管理，單獨(dú)核算。與此同時，在專項資金下達(dá)到學(xué)校后，應(yīng)在學(xué)校財務(wù)部門中選拔優(yōu)秀財務(wù)人員，組成專項資金核算小組，并對小組成員業(yè)務(wù)能力進(jìn)行考核、培訓(xùn)，小組成員的核算能力強(qiáng)，有利于專項資金的使用，應(yīng)當(dāng)給予核算小組成員適當(dāng)獎勵，調(diào)動專項資金核算小組成員的積極性，使高職院校的專項資金管理能力大幅度提高，確保每一筆資金的使用都是有跡可循、有據(jù)可依，從而提高高職院校專項資金的使用效率和合理性。(四)項目的精細(xì)化管理與信息平臺相結(jié)合。高職院校的專項資金在學(xué)校的使用中都有其明確的使用目標(biāo)，專項資金的合理使用可以與項目的目標(biāo)具體結(jié)合起來。學(xué)校的財務(wù)部門以及專項資金核算小組，一定要把專項資金與學(xué)校其他資金的使用進(jìn)行分割化管理，作為學(xué)校的專項資金管理人員，則可以借助信息化的平臺來對專項資金進(jìn)行精細(xì)化管理，從而保證每一筆資金的合理用途。此外，高職院校還可以利用相關(guān)的軟件，對項目的合同管理、設(shè)備采購、項目支出、項目實施程度進(jìn)行專業(yè)分析，進(jìn)行合理規(guī)劃和建設(shè)，使資金的使用更具體化和更清晰的表現(xiàn)出來，根據(jù)資金的實時變化，及時的調(diào)整項目的施行，使項目的進(jìn)展程度符合最初的申報要求，還可以為專項資金的使用提供相關(guān)的參考數(shù)據(jù)以便分析和考核。使用信息化平臺對學(xué)校的專項資金進(jìn)行更精確的細(xì)化管理，可以更好的完成學(xué)校的專項建設(shè)任務(wù)，極大地提高了專項資金管理的效率和效果。

綜合文章上述所表達(dá)的內(nèi)容，對專項資金在高職院校使用中的問題進(jìn)行了分析，并提出了具體的解決對策，加強(qiáng)專項資金在學(xué)校建設(shè)項目的預(yù)算管理，加強(qiáng)對職業(yè)院校專項資金的精細(xì)化掌控，可以使學(xué)校的事業(yè)得到更好的發(fā)展，同時根據(jù)相應(yīng)的財務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合高職院校的實際情況，提出一系列具體的專項資金管理措施，使學(xué)校在項目的建設(shè)中能夠及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，解決問題。通過上述提到的對策和措施可以有效的落實專項資金的使用，提高使用效率，減少資金的浪費(fèi)，有效地解決專項資金在高職院校的使用中遇到的一些具體問題，從而促進(jìn)學(xué)校事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，健全高職院校的財務(wù)機(jī)制，使國家下達(dá)到高職院校的每一筆資金都能得到最大程度的使用，切實產(chǎn)生績效。

【參考文獻(xiàn)】

［1］陳斐．職業(yè)學(xué)校財政專項資金管理的改善對策［J］．中國國際財經(jīng)(中英文)，2018(03)

［2］邱佐昉．新常態(tài)下加強(qiáng)職業(yè)職院校專項資金管理的具體對策研究［J］．納稅，2017(33)

作者:孫新章 單位:江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院