事業(yè)單位資金管理及優(yōu)化方法

時(shí)間:2022-12-24 09:54:34

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事業(yè)單位資金管理及優(yōu)化方法

事業(yè)單位專項(xiàng)主要由相關(guān)單位提出專項(xiàng)資金預(yù)算申請(qǐng),經(jīng)國(guó)家財(cái)政部門審批后進(jìn)行專項(xiàng)的撥款。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的巨大成就,政府加大了社會(huì)公共領(lǐng)域方面的投入,這也在一定程度上引起了事業(yè)單位專項(xiàng)資金的增加,這對(duì)事業(yè)單位專項(xiàng)資金的管理提出了更高的要求。據(jù)筆者了解,一些事業(yè)在進(jìn)行專項(xiàng)資金管理時(shí),存在目標(biāo)不明確、績(jī)效考評(píng)和監(jiān)管機(jī)制缺失的現(xiàn)象,影響專項(xiàng)資金的正常使用。事業(yè)單位要提高專項(xiàng)資金的使用效率,預(yù)防和減少在資金使用過程中不法行為,切實(shí)提供自身綜合管理水平。

一、事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理存在的問題

從用途來(lái)看,事業(yè)單位專項(xiàng)資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)、文化、體育、教育和衛(wèi)生等社會(huì)公共事業(yè)。事業(yè)單位專項(xiàng)資金屬于??顚S茫谶M(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理時(shí)要單獨(dú)核算,在資金規(guī)模上往往較大、開支范圍相對(duì)廣泛,有助于事業(yè)單位自身職能的發(fā)展。經(jīng)過多年的發(fā)展,我國(guó)事業(yè)單位在專項(xiàng)資金管理流程上已經(jīng)相對(duì)成熟,但是總體而言,還存在以下問題。首先,專項(xiàng)資金內(nèi)部控制管理不到位。專項(xiàng)資金通常使用規(guī)模較大,有著明確的??顚S靡螅M(jìn)行內(nèi)部控制起著非常重要的作用,強(qiáng)化內(nèi)部控制管理有助于專項(xiàng)資金的綜合利用效率。從當(dāng)前我國(guó)專項(xiàng)資金內(nèi)部控制情況來(lái)看,總體上缺乏側(cè)重點(diǎn),在專項(xiàng)資金的預(yù)算、票據(jù)管理、績(jī)效管理及考核、會(huì)計(jì)核算等方面存在諸多問題,內(nèi)部控制發(fā)揮不了應(yīng)有的效果。其次,專項(xiàng)資金預(yù)算不規(guī)范。提高事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金使用效率,在資金預(yù)算上有科學(xué)合理,這離不開專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌規(guī)劃及合理安排。從當(dāng)前我國(guó)專項(xiàng)資金預(yù)算情況來(lái)看,在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)缺乏細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),預(yù)算執(zhí)行效果差,預(yù)算信息來(lái)源可靠性差等,這些都在不同程度上制約了事業(yè)單位專項(xiàng)資金的綜合利用效率,對(duì)專項(xiàng)資金管理十分不利。最后,專項(xiàng)資金績(jī)效管理不健全。據(jù)有關(guān)資料顯示,在進(jìn)行專項(xiàng)資金管理時(shí),很多事業(yè)單位不能對(duì)資金績(jī)效進(jìn)行有效的管理,在專項(xiàng)資金的用途、績(jī)效管理上不健全,事中審核力度缺失或存在很大的不足。

二、事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金管理優(yōu)化措施分析

(一)強(qiáng)化專項(xiàng)資金內(nèi)控管理。事業(yè)單位在進(jìn)行專項(xiàng)資金管理時(shí),要充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的作用,強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理時(shí)人員、部門和崗位的職責(zé),特別要注重防范專項(xiàng)資金的挪用、浪費(fèi)和營(yíng)私舞弊的現(xiàn)象,嚴(yán)格規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)行為,注重會(huì)計(jì)基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性和完整性,減少不當(dāng)開支,強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理,為事業(yè)單位專項(xiàng)資金的??顚S锰峁┯行У谋U?。(二)強(qiáng)化專項(xiàng)資金的預(yù)算管理。編制專項(xiàng)資金預(yù)算前,事業(yè)單位工作人員要對(duì)專項(xiàng)資金的用途有充分的了解和掌握,根據(jù)本單位實(shí)際需求,結(jié)合季度、年度資金使用情況進(jìn)行充分的分析,同時(shí)參考同類單位和往年資金使用情況,嚴(yán)格編制標(biāo)準(zhǔn),提高專項(xiàng)資金預(yù)算和使用的準(zhǔn)確性。經(jīng)財(cái)政部門審核后,事業(yè)單位專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行要嚴(yán)格,做好長(zhǎng)期的專項(xiàng)資金使用規(guī)劃,不斷優(yōu)化專項(xiàng)資金的管理方法。(三)強(qiáng)化專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度。沒監(jiān)督就沒有約束,要加大對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度,完善政府考核體制。追蹤問效原則體現(xiàn)了預(yù)算管理從“重投入”向“重產(chǎn)出”的轉(zhuǎn)變。在事業(yè)單位專項(xiàng)資金監(jiān)管上,一方面,事業(yè)單位要積極配合財(cái)政部門對(duì)專項(xiàng)資金的預(yù)算審核,注重可行性研究分析,對(duì)專項(xiàng)資金的使用和執(zhí)行情況有明確的了解。另一方面,加強(qiáng)內(nèi)審和外審的結(jié)合,加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用的跟蹤力度,對(duì)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行定期和不定期的管理結(jié)合,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋,提升專項(xiàng)資金整體使用效率和效果。不僅如此,要加強(qiáng)評(píng)價(jià)管理,對(duì)事業(yè)單位專項(xiàng)資金的使用情況要有明確的評(píng)價(jià)信息,綜合評(píng)價(jià)專項(xiàng)資金帶來(lái)的社會(huì)價(jià)值,提高資金主體部門在專項(xiàng)資金使用時(shí)的積極性和效率。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之,事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金在我國(guó)稅收比例中占據(jù)很大的部分,事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)到專項(xiàng)資金管理的重要性。事業(yè)單位在專項(xiàng)資金的管理過程中,要強(qiáng)化專項(xiàng)資金的內(nèi)部控制、注重專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、同時(shí)強(qiáng)化專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度,在提升專項(xiàng)資金使用效率的同時(shí)提高公共服務(wù)水平,充分發(fā)揮事業(yè)單位的職能,實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金管理的最優(yōu)化,促進(jìn)事業(yè)單位的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]梁詩(shī)華.淺析行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2016(22).44

作者:南彬琳 單位:貴州省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院