導(dǎo)語：行政單位固定資產(chǎn)清查探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:行政單位固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，對其進(jìn)行清查對于行政單位職能的實(shí)現(xiàn)和國有資產(chǎn)的保障有重要的意義。行政單位固定資產(chǎn)的清查相對比較簡單，但仍然不容輕視。本文主要闡釋了單位固定資產(chǎn)清查的重要性，探討了固定資產(chǎn)清查的重要性，并提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞:行政單位;固定資產(chǎn);清查

一、行政單位固定資產(chǎn)的定義

固定資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營需要而持有的、使用時間一年以上的、具有一定價值的非貨幣資產(chǎn)。行政單位的固定資產(chǎn)，就是行政單位為維持日常運(yùn)行及實(shí)現(xiàn)行政職能而持有的、使用時間一年以上的、達(dá)到一定價值的非貨幣資產(chǎn)。行政單位的固定資產(chǎn)主要包括房屋、建筑物、相關(guān)辦公設(shè)備及專用設(shè)備等。固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需要的重要勞動手段和主要資產(chǎn)，對行政單位來說，也是行政單位行政職能得以順利運(yùn)行的必要保障。

二、行政單位固定資產(chǎn)清查的重要性

行政單位固定資產(chǎn)清查，即行政單位在一定的時間內(nèi)對自己所持有的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，了解所持固定資產(chǎn)的整體情況，并做出相應(yīng)處理。固定資產(chǎn)的清查對行政單位來說極其重要，其重要性如下：（一）保障國有資產(chǎn)安全。行政單位的固定資產(chǎn)絕大部分都由政府購買，資金來源于財(cái)政撥款，屬于行政事業(yè)單位持有的國有資產(chǎn)。對于國有資產(chǎn)，行政單位有責(zé)任保障其安全，這是對單位負(fù)責(zé)，也是對國家負(fù)責(zé)。對行政單位固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，可以了解國有資產(chǎn)狀況，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的管理，避免國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)安全。（二）提高固定資產(chǎn)利用率。對行政單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，可以對單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的配置情況有一個清楚的了解，單位各科室占有的固定資產(chǎn)數(shù)量、閑置的固定資產(chǎn)數(shù)量等都有一個統(tǒng)計(jì)和認(rèn)識，進(jìn)而對閑置的固定資產(chǎn)進(jìn)行再次分配利用，減少資源閑置和資源浪費(fèi)。（三）保障行政單位正常運(yùn)行。行政單位固定資產(chǎn)主要職能是保障行政單位的運(yùn)營以及行政工作的進(jìn)行。如果沒有定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，導(dǎo)致有些固定資產(chǎn)損壞未能及時發(fā)現(xiàn)，或者有些固定資產(chǎn)缺失沒有及時購買填補(bǔ)，有可能會造成行政工作無法完成，輕則耽誤工作，重則會損害人民群眾對單位的看法，有損單位形象。除此之外，固定資產(chǎn)的供應(yīng)完善還可以使行政單位工作人員的辦公環(huán)境得到改善，使行政單位工作人員能有一個良好的辦公環(huán)境，提高工作效率，和諧工作氛圍。（四）為預(yù)算提供依據(jù)。行政單位預(yù)算是行政單位根據(jù)其職責(zé)和工作任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。它是對單位一定時期財(cái)務(wù)收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)、資金來源和去向所作的預(yù)計(jì)。行政事業(yè)單位的主要目的是為了促使事業(yè)單位社會目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步提升資金使用效果，降低行政事業(yè)單位的成本，對資源的配置作出優(yōu)化（完善行政事業(yè)單位預(yù)算編制及管理的途徑研究）。對行政單位固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，可以及時了解本單位對固定資產(chǎn)的需求，將其納入行政預(yù)算之中，為預(yù)算的科學(xué)性和完整性提供保障。

三、行政單位固定資產(chǎn)清查的方法

行政單位固定資產(chǎn)構(gòu)成相對于企業(yè)單位來說較為簡單，大多為房屋、建筑物以及各類辦公設(shè)備和專用設(shè)備，且多為行政單位所有，租賃、出租情況較少，因此固定資產(chǎn)的清查相對簡單。具體清查方法如下：（一）組建固定資產(chǎn)清查工作組，制定固定資產(chǎn)清查計(jì)劃。固定資產(chǎn)清查工作組的組建對于固定資產(chǎn)清查極為重要。因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)的清查關(guān)系到整個行政單位，各個科室都會涉及，需要各科室工作人員的積極配合。因此，組織一個固定資產(chǎn)清查工作組，協(xié)調(diào)各科室，有利于推進(jìn)固定資產(chǎn)清查工作的順利進(jìn)行。除此之外，制定固定資產(chǎn)清查計(jì)劃也是必不可少的一環(huán)。所謂謀定而后動，制定固定資產(chǎn)清查計(jì)劃能夠?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)的盤點(diǎn)提供一個指南，使固定資產(chǎn)的清查工作更加有條理，更加有針對性。固定資產(chǎn)的清查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括清查人員、負(fù)責(zé)科室、清查對象以及具體的清查程序和清查時間點(diǎn)。（二）賬賬核對。行政單位固定資產(chǎn)除了有專門的固定資產(chǎn)系統(tǒng)記錄固定資產(chǎn)情況外，也會被記錄在行政單位的賬冊中，購買、調(diào)撥固定資產(chǎn)時會有相應(yīng)的政府采購合同以及固定資產(chǎn)調(diào)撥文件，固定資產(chǎn)入庫時會有固定資產(chǎn)入庫單，固定資產(chǎn)處置時也會有相應(yīng)的處置單據(jù)。在進(jìn)行固定資產(chǎn)清查時，應(yīng)當(dāng)先將這些單據(jù)、文件與固定資產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)的固定資產(chǎn)情況一一核對，確保賬賬相符，之后再進(jìn)行下一步固定資產(chǎn)清查的工作。對于經(jīng)過核實(shí)沒有記載的賬外固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)清查員應(yīng)當(dāng)究根溯源，查找固定資產(chǎn)沒有及時入賬的原因，因?yàn)楣ぷ魇韬鰶]有入賬的要及時入賬，如果因?yàn)榭陀^原因暫時不能入賬，這部分固定資產(chǎn)仍然需要記錄盤點(diǎn)。固定資產(chǎn)管理員可根據(jù)固定資產(chǎn)購買發(fā)票或者其他憑證，將固定資產(chǎn)實(shí)物與憑證進(jìn)行核對，統(tǒng)計(jì)固定資產(chǎn)的數(shù)量、價值以及使用人等基本信息，便于做后續(xù)處理。（三）賬實(shí)核對。賬實(shí)核對是固定資產(chǎn)清查的最主要的程序，也是耗費(fèi)時間最久、耗費(fèi)人力最大的一項(xiàng)步驟。賬實(shí)核對是根據(jù)固定資產(chǎn)賬，對行政單位實(shí)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，確認(rèn)固定資產(chǎn)賬上所記錄的固定資產(chǎn)是否真實(shí)存在、其存在狀況如何以及固定資產(chǎn)信息是否有變更。賬實(shí)核對需要固定資產(chǎn)清查人員深入各科室，對所記錄的固定資產(chǎn)進(jìn)行一一盤點(diǎn)，具體需要核實(shí)的內(nèi)容如下：1．是否存在。有些固定資產(chǎn)雖然記錄在固定資產(chǎn)賬上，但是因?yàn)槭褂萌耸褂檬杪┗蛘吣甏眠h(yuǎn)等原因，很可能已經(jīng)遺失，這就需要固定資產(chǎn)清查人員加以記錄，等最后做進(jìn)一步處理。2．存在狀況。存在狀況是指登記在賬且存在實(shí)物的固定資產(chǎn)的狀況如何，是否能夠繼續(xù)使用，是否需要維修，如果損壞嚴(yán)重是否需要更換等等。及時記錄固定資產(chǎn)的存在狀況可以及時更換無維修價值的固定資產(chǎn)，延長仍可使用的固定資產(chǎn)的使用年限，提高固定資產(chǎn)利用率。3．固定資產(chǎn)信息是否變更。固定資產(chǎn)并非是一成不變的，在固定資產(chǎn)的使用過程中，可能因?yàn)楣ぷ餍枨蟮仍蚋鼡Q使用人或者使用部門，也可能因?yàn)橐恍﹦e的原因使固定資產(chǎn)的價值或者類別發(fā)生變化。對此，固定資產(chǎn)清查人員都應(yīng)該及時記錄，更改固定資產(chǎn)相關(guān)信息。在實(shí)際工作中，因?yàn)樾姓挝还潭ㄙY產(chǎn)采用行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行管理，固定資產(chǎn)都有條形碼，因此盤點(diǎn)時要注意條形碼的對比，看條形碼信息與實(shí)際信息是否相符。（四）后續(xù)處理。對于賬賬、賬實(shí)不符的固定資產(chǎn)，要究其源頭，如果是漏記、缺記而造成賬賬、賬實(shí)不符合的，需要及時將其登錄在冊；如果因?yàn)榭陀^原因造成固定資產(chǎn)的損失，應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)處置程序做相應(yīng)處理，在報相關(guān)負(fù)責(zé)人討論決定后做出進(jìn)一步的賬務(wù)處理；對于因?yàn)槭褂萌耸д`或者過錯造成固定資產(chǎn)損壞或損失的，視情況還要追究相應(yīng)責(zé)任；對于固定資產(chǎn)信息發(fā)生變更的，除了要及時在固定資產(chǎn)系統(tǒng)中更新相應(yīng)信息外，還要及時更新固定資產(chǎn)上的條形碼，便于下次進(jìn)行清查和盤點(diǎn)。

四、行政單位固定資產(chǎn)清查的建議

（一）清查制度化。固定資產(chǎn)的清查應(yīng)當(dāng)是制度性的，在一個時段內(nèi)就應(yīng)該清查一次。固定資產(chǎn)清查是固定資產(chǎn)管理的一個重要方面，應(yīng)當(dāng)納入到固定資產(chǎn)管理制度中，對固定資產(chǎn)清查的負(fù)責(zé)部門、負(fù)責(zé)人、清查間隔等有明確的規(guī)定，方便固定資產(chǎn)清查人員進(jìn)行清查，也方便各部門進(jìn)行配合。（二）管理完善化。固定資產(chǎn)的管理還涉及固定資產(chǎn)的購買以及后續(xù)的分配，這些都需要專門的人員進(jìn)行管理。如果固定資產(chǎn)的購買和分配人員與固定資產(chǎn)管理人員并不是一個人，就需要協(xié)調(diào)工作，互通有無，及時分享固定資產(chǎn)相關(guān)信息，否則就會出現(xiàn)固定資產(chǎn)購買而固定資產(chǎn)管理員沒有記錄、固定資產(chǎn)分配而固定資產(chǎn)管理員不知道的情況。為了防止這種情況的出現(xiàn)，行政單位應(yīng)當(dāng)完善固定資產(chǎn)入庫以及調(diào)撥手續(xù)。行政單位固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)設(shè)有專門的固定資產(chǎn)入庫和調(diào)撥程序。固定資產(chǎn)購買入庫時應(yīng)領(lǐng)取固定資產(chǎn)入庫單，填報后再行入庫；固定資產(chǎn)的分配以及變更使用人等應(yīng)填寫固定資產(chǎn)調(diào)撥單，在固定資產(chǎn)管理員處報備，再進(jìn)行固定資產(chǎn)的調(diào)撥處置等。在日常工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)空有制度而難以落實(shí)的情況，一方面是因?yàn)楣ぷ魅藛T圖方便，另一方面是因?yàn)槿狈χ匾?。各行政單位工作人員應(yīng)當(dāng)提高認(rèn)識，按程序進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理、使用。（三）系統(tǒng)科學(xué)化。目前，行政單位推行電子信息化管理，固定資產(chǎn)的管理都有專門的固定資產(chǎn)系統(tǒng)。而固定資產(chǎn)的購買大部分也采用信息化，由政府采購網(wǎng)站進(jìn)行管理。筆者認(rèn)為，在未來可以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能擴(kuò)展，使得固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)不僅局限于固定資產(chǎn)的日常管理，而是延伸到固定資產(chǎn)的購買、入庫以及處理，讓固定資產(chǎn)的購買分配都能直接體現(xiàn)在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)上，由電子信息管理引導(dǎo)固定資產(chǎn)的實(shí)體管理，使固定資產(chǎn)的管理信息化、明確化。

作者:楊 茜 杜師帥 單位:天津市東麗區(qū)人民檢察院行政科