商業(yè)銀行債權(quán)治理問題綜述
時間:2022-12-24 10:47:46
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摘要:商業(yè)銀行在我國金融市場中具有至關(guān)重要的地位,商業(yè)銀行也是構(gòu)成我國金融體系的重要部分。因此,商業(yè)銀行應(yīng)重視債權(quán)管理問題,以此來確保我國金融體系的穩(wěn)定。本文通過對商業(yè)銀行債權(quán)治理問題進(jìn)行研究,并提出解決問題的建議,希望對提高我國銀行債權(quán)治理能力有所幫助。
關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;債權(quán)治理;市場約束
商業(yè)銀行在我國金融市場中的地位十分顯著,因此,商業(yè)銀行要充足地利用提高自身的債權(quán)管理能力。商業(yè)銀行的本質(zhì)同企業(yè)一樣,管理企業(yè)相關(guān)理論同樣可以適用于管理銀行,尤其是債權(quán)管理更為重要,因此,銀行應(yīng)對債權(quán)進(jìn)行有效的管理,以此來提高債權(quán)的激勵效果,推動商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。
一、成立監(jiān)管部門,強(qiáng)化小債權(quán)人的地位
存款和貸款是商業(yè)銀行最基礎(chǔ)的業(yè)務(wù),尤其存款更是銀行發(fā)展的基礎(chǔ),從存款的重要形式來看,可以分為兩種,一種是個人存款,另一種是企業(yè)存款。個人存款具有較強(qiáng)的分散性,并且存款數(shù)量較小。因此個人也是商業(yè)銀行最基礎(chǔ)的債權(quán)人,眾多小債權(quán)人存款是銀行資金主要的來源方式,但由于現(xiàn)階段商業(yè)銀行的透明度較差,致使眾多小債權(quán)人,無法對銀行的財務(wù)活動和財務(wù)行為進(jìn)行有效監(jiān)督,并且,眾多小債權(quán)人的存在也使銀行管理權(quán)分散情況十分嚴(yán)重,單個債權(quán)人缺少充分的權(quán)力對銀行的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行干預(yù)。再加之銀行存款的流動速度較為緩慢,因此債權(quán)人也很難通過市場對銀行行為進(jìn)行限制,同時大量分散的債權(quán)人也沒有收集銀行實(shí)際信息和管理銀行的興趣,從而致使現(xiàn)階段的銀行無法對債權(quán)問題進(jìn)行有效治理。政府應(yīng)委托一家第三方機(jī)構(gòu),代替小債權(quán)人履行監(jiān)督職能,對銀行的經(jīng)濟(jì)性行為進(jìn)行監(jiān)管和限制,可以通過資產(chǎn)負(fù)債限制、經(jīng)濟(jì)規(guī)模限制等方法,防止銀行從事高風(fēng)險的投資,促使銀行自覺維護(hù)分散小債權(quán)人的根本利益。監(jiān)管部門的建立,可以將分散小債權(quán)人的權(quán)力統(tǒng)變?yōu)橐粋€整體,讓分散小債權(quán)人成為了銀行的重要股東,從而對銀行的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行干預(yù),以此來保護(hù)分散存款者的利益。其次,銀行應(yīng)重新分配股東和監(jiān)管部門的權(quán)力,并制定合理的策略,例如:監(jiān)管部門可以占據(jù)銀行破產(chǎn)清算時的主導(dǎo)地位,在保護(hù)小債權(quán)人利益的基礎(chǔ)上,制定合理的方案,以此來保證小債權(quán)人的利益。其次,銀行還可以構(gòu)建風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,提高自身抵御風(fēng)險的能力,例如:西方國家就規(guī)定銀行的資產(chǎn)負(fù)債率始終要為正數(shù),一旦資產(chǎn)負(fù)債率低于百分之二,銀行將自動進(jìn)行破產(chǎn)清算,我國商業(yè)銀行可以借鑒國外銀行的債權(quán)管理方法,通過這種方法的使用,降低小債權(quán)人獲取銀行真實(shí)信息的難度,便于小債權(quán)人對銀行進(jìn)行控制和管理。
二、調(diào)整治理結(jié)構(gòu)
由于商業(yè)銀行內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜,這些復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是治理銀行債權(quán)的前提條件。銀行想要進(jìn)一步提升債權(quán)治理效果,需要將現(xiàn)階段復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,增加一些股東和代表席位,使銀行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)更加完善,以此來防止“一家獨(dú)大”問題的出現(xiàn),從而確保了多數(shù)人的利益,同時還能對銀行的經(jīng)營行為進(jìn)行有力的約束。例如:我國商業(yè)銀行可以在董事會內(nèi)部增設(shè)小債權(quán)人代表席位,繼而讓所有股東都可以對銀行進(jìn)行管理和控制。高級管理者作為銀行的主要決策者,在銀行系統(tǒng)內(nèi)部具有最高的權(quán)力,如果高級管理者進(jìn)行錯誤判斷,將會對銀行所有股東的利益造成影響。為此,銀行還應(yīng)建立約束機(jī)制,對銀行高級管理者的決策和行為進(jìn)行合理限制。銀行可以將約束機(jī)制作為機(jī)構(gòu),構(gòu)建約束獎懲體系,通過給予高級管理者現(xiàn)金獎勵,稀釋其權(quán)力,這種方法需要通過簽訂股權(quán)合同來實(shí)現(xiàn),這種策略的使用,可以在提高管理者工作積極性的同時,對其權(quán)力進(jìn)行限制,商業(yè)銀行決策的準(zhǔn)確性也會因此而提升。
三、強(qiáng)化市場的作用
對于銀行債權(quán)治理現(xiàn)階段存在的問題來說,僅靠內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整和成立監(jiān)督部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,應(yīng)充分發(fā)揮市場的約束作用。首先,積極構(gòu)建一個完善的金融市場,通過金融產(chǎn)品價格的變化,對銀行的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行約束,以此來提高銀行的融資效率,確保銀行可以穩(wěn)定運(yùn)行,銀行在進(jìn)入金融市場后,會受到投資者和投資企業(yè)的關(guān)注,其行為也會受到市場的監(jiān)督。其次,銀行需要提高資金的流動速度,銀行可以根據(jù)金融市場的變化,合理的對存貸款利率進(jìn)行調(diào)整。資金流動速度的加快,可以增加投資者購買銀行金融產(chǎn)品的興趣,隨著銀行債權(quán)人的不斷增加,銀行股權(quán)將會被大量分散,這部分債權(quán)人會加強(qiáng)對銀行經(jīng)營情況的關(guān)注,監(jiān)督銀行的行為。
四、強(qiáng)化銀行信息的透明程度
信息透明程度較低是商業(yè)債權(quán)治理問題出現(xiàn)的重要原因,為此,銀行需要通過一些方法強(qiáng)化信息的透明程度。首先,中央銀行應(yīng)出臺相關(guān)的法律法規(guī),要求商業(yè)銀行定期公布自身的真實(shí)的財務(wù)信息。其次,商業(yè)銀行也應(yīng)充分認(rèn)識到自身的社會責(zé)任,構(gòu)建合理的信息披露制度,及時將自身的經(jīng)營情況和財務(wù)狀況進(jìn)行公布,以此來激發(fā)債權(quán)人控制和管理銀行的興趣,從而幫助銀行有效的解決債權(quán)治理上存在的問題。
綜上所述?,F(xiàn)階段我國商業(yè)銀行債權(quán)存在著諸多問題,究其原因,主要有以下幾方面:一是缺乏有效的監(jiān)督、二是債權(quán)過于分散、三是銀行信息透明程度較低。為此,政府應(yīng)建立監(jiān)管部門代替權(quán)力分散的小債權(quán)人,對商業(yè)銀行的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行干預(yù),以此來確保小債權(quán)人的利益,同時中央銀行也應(yīng)出臺相關(guān)規(guī)定,要求商業(yè)銀行強(qiáng)化信息的透明程度,以便債權(quán)人更好地對銀行監(jiān)督。
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作者:梁大朋 單位:西南財經(jīng)大學(xué)