導語：國有企業(yè)資產管理與預算管理探討一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：對于國有企業(yè)而言，資產管理和預算管理同等重要，都是為了能夠保障資金支出的有效性，提高資金利用效率。將資產管理與預算管理結合在一起，在推動企業(yè)財務精細化管理方面有著十分積極的意義。本文立足國有企業(yè)資產管理與預算管理的關系，對管理中存在的問題進行了分析，并就如何推動國有企業(yè)資產管理與預算管理的有機結合，提出了幾點有效建議，希望能夠促進國有企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

關鍵詞：國有企業(yè)；資產管理；預算管理；結合；問題

市場經濟環(huán)境下，伴隨著國有企業(yè)體制改革的持續(xù)深化，國有企業(yè)的經營模式以及內部組織結構都出現(xiàn)了很大變化，為了能夠更好的應對日益激烈的市場競爭壓力，國有企業(yè)需要從自身的實際情況出發(fā)，積極引入先進的管理模式和管理方法，推動資產管理與預算管理的結合，構建起完善的資產管理規(guī)范，以此來提升資產管理和預算管理的效果。

一、國有企業(yè)資產管理與預算管理的相互關系

從國有企業(yè)的角度，預算管理主要是針對企業(yè)內部資金的規(guī)劃整理，通過對資金的優(yōu)化配置，滿足企業(yè)不斷變化的增量需求。面對日益激烈的市場競爭，如果缺乏完善的預算管理工作，國有企業(yè)很難實現(xiàn)對自身資產的均衡配置，可能出現(xiàn)部分資產過度使用，部分資產長期閑置的現(xiàn)象，影響企業(yè)生產經營活動的正常開展。同樣，資產管理如果不到位，會影響企業(yè)資產的合理使用，導致企業(yè)無法編制出精細化的預算計劃，缺乏對于資金的合理配置?；诖?，國有企業(yè)應該做好預算管理水平的提升，實現(xiàn)資產管理流程的標準化和規(guī)范化，改善企業(yè)資產結構。在實際操作中，國有企業(yè)應該積極引入先進的信息化技術，提高自身電子信息化水平，在提升預算管理效率的同時，保證管理效果?？梢哉f，預算管理是資產管理的根本所在，資產管理則是預算管理的一種延伸，兩者能夠通過相互作用和相互影響，保障國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、國有企業(yè)資產管理與預算管理存在的問題

(一)歷史賬目復雜。在我國，多數(shù)國有企業(yè)成立時間較早，雖然早在成立時就已經形成了相應的資產管理體系，但是伴隨著經濟的快速發(fā)展，越來越多國有企業(yè)的資產管理模式都已經表現(xiàn)出了很大的滯后性，無法跟上時展步伐，以人工管理為主的傳統(tǒng)資產管理模式在賬目管理方面，經常出現(xiàn)與實物存在誤差的情況，加上監(jiān)督懲處機制的欠缺，部分管理人員存在違規(guī)操作的行為，導致了國有資產的流失或者破壞。上述問題的存在，影響了國有企業(yè)資產管理模式的轉型升級，使得企業(yè)必須通過賬目與實物的對比才能找出資產管理中存在的問題，不僅效率低下，而且成本偏高，在很大程度上阻礙了資產管理模式信息化的實現(xiàn)，導致財務人員在進行預算編制的過程中，難以獲得準確的資產信息，影響了預算管理的有效性。(二)預算需求脫節(jié)。國有企業(yè)在開展預算管理的過程中，一般是由預算決策部門面向下級部門下達相應的預算指標，采用的也多是總額控制方法，在經過計算的情況下，給出一個總金額指標，下級部門的預算不能超出該指標。如果批復金額與上報金額存在差異，則各部門在資金分配方面會存在一定的競爭關系，受利益驅使，可能出現(xiàn)爭搶經費或者隨意采購的現(xiàn)象，資金分配的不合理，會導致預算編制與資產需求的脫節(jié)。(三)缺乏完善標準。通常來講，國有企業(yè)各部門在進行資產購置預算申報時，需要從自身的實際需求出發(fā)，對照單位資產現(xiàn)有存量及使用效率，就下一年度的需求變化進行預測分析，保證申報工作的科學性和規(guī)范性。但是從實際情況分析，很多時候，各部門一般都是將目光放在短期利益上，缺乏長遠規(guī)劃，存在盲目增加預算的行為，甚至會向上級部門申報一些與部門業(yè)務關聯(lián)不大的設備。這些問題的存在，主要是由于國有企業(yè)缺乏相應的預算申報制度以及完善的預算執(zhí)行標準，會嚴重影響預算審核工作的效率。(四)管理意識薄弱。受歷史因素以及錯誤思想認識的影響，部分國有企業(yè)員工對于國有資產存在錯誤的認識，認為國有資產是國有所有，與自己無關，“不用白不用，用了不白用”，反正沒有人管，用壞了再買就是。同時，不少部門領導沒有認識到資產管理與預算管理之間的聯(lián)系，將預算單純的看做是財務部門的工作，人為地割裂了資產管理與預算管理，導致管理效果不佳。在購置設備的過程中，存在先購買再報銷的情況，缺乏足夠的重視，只有在無法報銷的情況下，才會去詢問，這樣必然會影響企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

三、國有企業(yè)資產管理與預算管理結合的有效策略

(一)優(yōu)化資產預算管理體系。從國有企業(yè)的角度，想要實現(xiàn)資產管理與預算管理的有機結合，應該切實做好制度建設，對資產預算管理制度進行改進和完善，立足自身的發(fā)展情況，建立起有效的資產管理制度，做好資產存量管理，切實提高資產使用效率。各部門需要做好資產的定期盤點工作，保證賬實相符、賬證相符，為預算編制提供良好保障。在進行資產配置的過程中，國有企業(yè)需要從具體經營狀況著眼，制定完善的資產采購標準，就資產設備的數(shù)量、規(guī)格以及成本等進行明確，各部門需要從自身的實際需求出發(fā)進行預算申報，依照由內而外的方式，于企業(yè)內部形成科學的資產預算管理體系。(二)完善資產管理信息系統(tǒng)。信息化時代，國有企業(yè)應該健全國有資產管理信息系統(tǒng)，以此來推動資產管理與預算管理的有機結合。借助先進的電子信息管理技術，國有企業(yè)能夠更好的對資產管理和預算管理進行整合，通過資產清查等手段，準確掌握企業(yè)資產存量和具體使用情況，對管理過程進行優(yōu)化，使得傳統(tǒng)的線下人工操作能夠轉變?yōu)榭梢越邮鼙O(jiān)督的線上操作，提升工作的透明度，減少人為因素引發(fā)的國有資產流失問題。同時，應該做好企業(yè)資產管理系統(tǒng)和預算管理系統(tǒng)的整合工作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的高度共享，確保各部門在進行財務報銷的過程中，能夠經過兩個系統(tǒng)的審查，以此來減少和消除以權謀私的情況。(三)提升資產預算執(zhí)行效果。國有企業(yè)年度資產預算申請主要是以企業(yè)現(xiàn)有資產存量為基礎，針對本年度的資產需求進行預測分析，在具體執(zhí)行環(huán)節(jié)，需要依照企業(yè)所處經營發(fā)展階段的實際需求，確保預算的有效落實。而在市場經濟環(huán)境下，國有企業(yè)面臨著新的發(fā)展環(huán)境，可能會因為各種因素的影響而出現(xiàn)預算變更問題，影響預算與實際資產消耗的一致性，在這種情況下，預算的執(zhí)行必須以滿足實際生產需求為準。對于必須進行預算變更的項目，則需要企業(yè)管理層的審批后，才能進行對應指標的優(yōu)化調整。(四)健全資產預算評價機制。在對資產預算執(zhí)行評價機制進行健全和完善的過程中，需要國有企業(yè)于每個財政年度結束后，做好資產預算狀況的全面分析及客觀評價，對于存在的預算不到位問題，需要調查原因，追究責任，采取有效措施進行預防，以此來保證資產預算編制水平的提高。

四、結語

總而言之，新常態(tài)下，國有企業(yè)資產管理與預算管理面臨著許多新的問題，想要實現(xiàn)兩者的有機結合，需要企業(yè)從自身的實際情況出發(fā)，采取有效的措施和方法，提升資產管理與預算管理的水平和質量，推動企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

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作者:湯麗華 單位:浙江物產融資租賃有限公司