導語：中小學校資產(chǎn)管理綜述一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、引言

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和進步，國家對于基礎教育的投入逐年加大，使得眾多的教育資產(chǎn)不斷流入各個學校和基礎教育領域，給學校的資產(chǎn)管理帶來眾多新的問題，主要體現(xiàn)在資產(chǎn)管理的數(shù)量增大、類型增多、管理時間復雜等，使得現(xiàn)行的資產(chǎn)管理相關方法和制度不再適應資產(chǎn)現(xiàn)狀，管理效果不再良好。為此，我們希望各個學校能夠在深刻認識資產(chǎn)管理重要性的基礎上，有序的推進其資產(chǎn)管理的改革和完善，做好國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，提升資產(chǎn)使用效率，促進學校的健康、穩(wěn)定發(fā)展，充分發(fā)揮學校的基礎服務職能。

二、學校資產(chǎn)管理概述

通常來講，學校的資產(chǎn)即是為了各種教學科研任務順利進行和完成而擁有的各類資產(chǎn)，是學校完成和履行自身教學職責和科研任務的基礎條件，在國家的教育大計中具有重要的基礎地位和作用。學校的資產(chǎn)管理主要是針對上述的各類資產(chǎn)進行有效的管理工作，主要涵蓋核算確認、防止流失和提升資產(chǎn)使用效率等兩個方面的內(nèi)容。通過理論研究，我們發(fā)現(xiàn)學校的資產(chǎn)管理一般具有以下兩個特點。（一）內(nèi)在規(guī)律性。雖然學校是屬于傳統(tǒng)的事業(yè)單位，但是其資產(chǎn)管理工作應該充分遵照社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律進行，各項管理方式和各種規(guī)范也應該建立在社會主義市場經(jīng)濟的基礎上。（二）改革趨勢性。學校的管理和發(fā)展要基于國家對于教育整體改革的框架和步驟，不能脫離這樣的發(fā)展大環(huán)境。同理，學校的資產(chǎn)管理也要基于教育改革的趨勢和內(nèi)容，共同促進教育事業(yè)的發(fā)展。

三、學校資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和問題

（一）資產(chǎn)管理的意識和制度不完善。我們深知學校資產(chǎn)管理的重要性和意義，但對于少數(shù)學校來說，其沒有真正意識到資產(chǎn)管理對于國有資產(chǎn)、學校發(fā)展的重要意義和作用。制度是意識的直接反映和體現(xiàn)，這種不以為然的現(xiàn)象直接導致了部分學校的資產(chǎn)管理制度不夠完善，甚至根本就沒有建立起獨立或者較為完善規(guī)范的資產(chǎn)管理制度。沒有制度的管理工作，總是不成體系的，效果也會大打折扣。具體來講，部分學校沒有建立起較為完善的制度體系，僅僅將資產(chǎn)管理放在學校管理制度中的某一個章節(jié)，沒有很全面的闡釋其原則、目標、流程等。另一方面，一些學校雖然在政策的壓力下建立起了相應的資產(chǎn)管理制度，但在具體的執(zhí)行過程中沒有堅決落地，也就使得整個資產(chǎn)管理制度成為了“一紙空文”，達不到預期的管理效果。（二）資產(chǎn)管理的效果不佳。由于制度和技術手段水平等多方面的原因，學校在進行資產(chǎn)管理的時候，總是達不到預期的效果，使得學校的資產(chǎn)呈現(xiàn)出一些管理不當?shù)默F(xiàn)象，具體來講，主要體現(xiàn)在資產(chǎn)賬實不符、資產(chǎn)使用效率低下、資產(chǎn)流失等現(xiàn)象。對于賬實不符問題，主要是其在進行初始登記核算時或者后期進行定期盤點核算時沒有認真的執(zhí)行所致，或是由于相關人員的貪污舞弊造成，導致學校資產(chǎn)實際情況和賬簿記錄情況不相符合的情況發(fā)生。對于資產(chǎn)使用效率低下問題，主要是學校在平時的資產(chǎn)使用過程中，不注重資產(chǎn)的日常管理和維護，導致資產(chǎn)的使用壽命和服務期限受到不同程度的縮短，同時，也有可能是由于資產(chǎn)相關使用者的使用技能不扎實，導致資產(chǎn)不能發(fā)揮其全部功能和作用，不能做到物盡其用，這也是導致資產(chǎn)使用效率低下的重要原因。對于資產(chǎn)的流失來說，主要是由于相關人員違規(guī)違法操作，忽視資產(chǎn)保護等原因?qū)е?，該方面的資產(chǎn)管理失效對于資產(chǎn)本身來講是最嚴重的后果。（三）資產(chǎn)管理的機構設置不合理。學校屬于事業(yè)單位性質(zhì)，其崗位的設置和構成具有一定的固定性，學校自身對于崗位的調(diào)整和設置權力很小，基本沒有另外設置的可能。由于歷史原因，學校對于管理崗位的設置主要是圍繞教學和科研任務進行，沒有針對管理的內(nèi)容和重要性進行專門的設置和部署，這就導致學校的資產(chǎn)管理往往沒有專門的部門執(zhí)行和管理，而是由財務部門、教務部門、總務部門等共同執(zhí)行，正是由于這樣的共同執(zhí)行，使得其管理的效果大打折扣，往往存在著灰色地帶，責任制度落實難度大，執(zhí)行監(jiān)督效果不好，最終導致學校本身的資產(chǎn)管理工作得不到很好的執(zhí)行，達不到預期的效果，即使存在一定的效果，也是低管理效率之下的效果。

四、中小學校提升資產(chǎn)管理能力和效果的措施建議

（一）強化資產(chǎn)管理意識，建立和完善資產(chǎn)管理相關制度。學校要提升自身的資產(chǎn)管理能力，首先，需要建立起自身對于資產(chǎn)管理工作和內(nèi)容的相關意識和重視程度，然后，建立和完善資產(chǎn)管理制度體系和流程規(guī)范，以此作為學校進行資產(chǎn)管理工作的重要基礎。具體來講，對于資產(chǎn)管理的意識層面，學校要從上至下建立起管理意識，不要認為資產(chǎn)的功能僅僅在于使用，而沒有進行有效的管理和規(guī)范，要針對學校自身的資產(chǎn)情況和管理現(xiàn)狀，進行資產(chǎn)管理制度的建設和完善。切實貫徹相關的政策法規(guī)，吸取資產(chǎn)管理工作較好的學校的先進經(jīng)驗和先進方法，實事求是，具體應用到自身學校的資產(chǎn)管理工作中，切忌生搬硬套，否則只會張冠李戴，達不到理想的效果。（二）合理劃分資產(chǎn)管理職權，堅決落實責任制度。由于學校屬于事業(yè)單位性質(zhì)，學校不能對于自身的機構設置和崗位設置進行自主的安排和調(diào)整，只有在現(xiàn)有機構設置和崗位設置的基礎上進行崗位職責的豐富和完善。對于學校的資產(chǎn)管理來講，學校應該將資產(chǎn)管理的職責完整、明確的劃歸于某一個或者幾個崗位和責任人，切實落實和完善資產(chǎn)管理的責任制度，做好執(zhí)行監(jiān)督和獎懲落實工作。具體來講，學校要積極推進職權更新改革，落實資產(chǎn)管理的執(zhí)行主體，制定科學有效的評價體系和標準，建立起資產(chǎn)管理監(jiān)督評價和責任落實的方法和流程，注意資產(chǎn)管理的條線管理，建立自上而下的獨立體系或者分管體系，層層落實責任人，定期或者不定期的考核監(jiān)管，從執(zhí)行層面切實推進學校資產(chǎn)管理工作的順利進行和能力的提升。（三）提升資產(chǎn)管理能力，創(chuàng)新資產(chǎn)管理方法。資產(chǎn)管理是一項較為復雜的綜合性工作，具有一定的知識技能要求和經(jīng)驗要求。對于學校的資產(chǎn)管理來講，作為國有資產(chǎn)管理的重要組成部分，更是強調(diào)資產(chǎn)管理的安全性和保密性以及資產(chǎn)的使用效率和使用效果。對此，各個學校應該著力開展資產(chǎn)管理工作深入研討工作或者相關工作方法的交流座談會，綜合多個學校的管理實戰(zhàn)經(jīng)驗，結(jié)合自身的實踐經(jīng)驗，總結(jié)教訓，不斷修正和完善管理方法和技巧，提升管理能力。同時，各個學校在相互學習的基礎上，要根據(jù)自身的情況積極的探索管理方式的創(chuàng)新，不要一味地模仿和照搬，創(chuàng)新才是提升能力的根本途徑。

五、結(jié)語

學校的資產(chǎn)管理工作是國有資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容之一，是關系國有資產(chǎn)安全和防止流失的重要環(huán)節(jié)。面對當下學校資產(chǎn)管理存在著一些問題的現(xiàn)狀，我們在實踐總結(jié)的基礎上，有針對性的提出了一些建議和措施，希望學校在進行資產(chǎn)管理工作完善和優(yōu)化的過程中能夠進行借鑒和參考，從提升管理意識、落實責任制度和創(chuàng)新管理方法等方面著手，切實促進自身資產(chǎn)管理的能力和效果。

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[3]劉金永.學校固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2013（06）.

作者:姜炳進 單位:東營市教育局