導(dǎo)語：行政事業(yè)單位加強(qiáng)資產(chǎn)管理研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)主要由國(guó)家財(cái)政資金形成，要對(duì)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行研究，以提高財(cái)政資金的使用效率，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全，規(guī)范和完善行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作，保證財(cái)政資金的合理安排和使用。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；國(guó)有資產(chǎn)管理；問題；對(duì)策

加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理是適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革的需要，各級(jí)政府都制訂了相關(guān)的法規(guī)，但是在實(shí)施的過程中，行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理仍然存在很多的問題。本文通過對(duì)這些問題的研究找到相關(guān)的對(duì)策和解決措施，完善行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理工作，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全，更好地為社會(huì)和人民服務(wù)。

一、當(dāng)前行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作中存在的問題

1.管理人員對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的重視程度不夠。各級(jí)政府都相繼出臺(tái)了國(guó)有資產(chǎn)管理工作的相關(guān)規(guī)范，可見政府對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的重視程度，但是基層的管理人員卻對(duì)這一工作的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，沒有科學(xué)地認(rèn)識(shí)并用發(fā)展的眼光來看待這項(xiàng)管理工作。有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為國(guó)有資產(chǎn)又不是自己的財(cái)產(chǎn)，只要自己在位期間平安無事就好，疏于對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的清查和管理；也有部門領(lǐng)導(dǎo)存在重資金、輕資產(chǎn)，只重視財(cái)務(wù)賬面的資金流動(dòng)和管理，應(yīng)付檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督審查，卻忽視對(duì)固定資產(chǎn)的管理，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。固定資產(chǎn)也是國(guó)有資產(chǎn)的組成部分，領(lǐng)導(dǎo)不重視或者對(duì)違規(guī)行為的漠視，自然影響到其他管理人員的工作態(tài)度。2.管理部門職責(zé)劃分不清。行政事業(yè)單位內(nèi)部的部門很多，但對(duì)各部門的責(zé)權(quán)劃分不夠明確。就國(guó)有資產(chǎn)的管理來說，有的資產(chǎn)購(gòu)置歸某個(gè)部門負(fù)責(zé)，對(duì)資產(chǎn)的處置由另外的部門負(fù)責(zé)，而其他部門又不能及時(shí)了解該部門的資產(chǎn)使用情況，造成了部分的國(guó)有資產(chǎn)閑置；部分國(guó)有資產(chǎn)備案由某個(gè)部門負(fù)責(zé)，管理由另一個(gè)部門負(fù)責(zé)，使用卻由其他部門負(fù)責(zé)，導(dǎo)致管理混亂，管理效率低下；國(guó)有資產(chǎn)因?yàn)閮r(jià)值金額等級(jí)不同，被劃分到不同的管理單位，造成價(jià)值小的就被忽視或者無視，而價(jià)值大的重復(fù)利用率低，造成國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)。3.國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。流動(dòng)資產(chǎn)方面，因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)有的國(guó)有資產(chǎn)管理制度混亂，缺乏及時(shí)有效的管理，使得很多流動(dòng)資產(chǎn)管理混亂，存在大量的虛假賬務(wù)以欺騙審查。固定資產(chǎn)方面，直接管理者不遵照管理流程對(duì)資產(chǎn)處置進(jìn)行審批，隨意對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)賣，改變資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，將國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)給企業(yè)，又通過暗箱操作將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)到集體甚至個(gè)人名下，或者以投資的名義挪用國(guó)有資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。4.國(guó)有資產(chǎn)大量閑置。由于缺乏有效的管理，很多行政事業(yè)單位都存在國(guó)有資產(chǎn)閑置浪費(fèi)的問題，某些單位在購(gòu)置辦公設(shè)備時(shí)，講氣派，講排場(chǎng)，追求高端檔次，求新求全，淘汰很多還有利用價(jià)值的辦公設(shè)備，或者以極低的處置價(jià)格錄入賬務(wù)，將其變?yōu)閭€(gè)人資產(chǎn)。某些單位承辦大型活動(dòng)或者會(huì)議，購(gòu)置大量資源設(shè)備，而活動(dòng)或者會(huì)議結(jié)束后，大部分東西都被閑置，鮮有人問津，容易被某些人鉆空子變?yōu)榧河?。另外?guó)有資產(chǎn)的配置不合理，各單位之間配置差異很大，造成單位之間配置失調(diào)，有的單位辦公條件很好，有的單位卻年久失修，某些單位按級(jí)別都有公車配備，而有的單位卻沒有做到同等級(jí)別的配置水平。單位和部門之間的攀比之風(fēng)盛行，有些單位超規(guī)定配置，有些單位違規(guī)配置。另外，還有許多行政單位退休人員違規(guī)用房、違規(guī)用車，也造成了國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)。

二、行政事業(yè)單位加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理對(duì)策

1.加強(qiáng)管理人員的管理意識(shí)。要通過培訓(xùn)進(jìn)修加強(qiáng)行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和國(guó)有資產(chǎn)管理人員的管理意識(shí)，加強(qiáng)黨章黨訓(xùn)的學(xué)習(xí)，把國(guó)家賦予的職責(zé)和使命放到首位，重視國(guó)有資產(chǎn)的管理工作，把國(guó)有資產(chǎn)的管理工作當(dāng)成自己的責(zé)任和義務(wù)，而不是國(guó)家和人民給予的壓力。要在相關(guān)的工作會(huì)議中，加強(qiáng)對(duì)每位管理人員的資產(chǎn)管理教育工作，讓所有在職人員意識(shí)到國(guó)有資產(chǎn)管理的重要性，從意識(shí)上提高黨政工作人員的自覺性，把工作落到實(shí)處，真正把國(guó)家和人民的利益放到首位，而不是利用自己的工作職權(quán)為個(gè)人謀私利，侵占國(guó)有資產(chǎn)。2.完善管理制度。要建立切實(shí)可行的管理制度對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理使用情況加以約束，既適合資產(chǎn)管理的特點(diǎn)，又不違背我國(guó)現(xiàn)有的管理體制。通過有效的管理制度、管理手段來監(jiān)管和督查國(guó)有資產(chǎn)的配置使用和其他管理行為。建立健全的審批制度，使得國(guó)有資產(chǎn)的配置和處置都能做到有法可依。通過相關(guān)部門的審批對(duì)資產(chǎn)的配置和處置加以約束，約束盲目購(gòu)置資產(chǎn)和隨意處置資產(chǎn)。建立有效的日常監(jiān)管機(jī)制，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的日常管理要做到有章可循、有法可依，各職能部門對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理和職責(zé)劃分清楚，避免越權(quán)管理，避免責(zé)任推諉。3.建立國(guó)有資產(chǎn)備案機(jī)制。為防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，應(yīng)該建立相應(yīng)的備案機(jī)制。各行政事業(yè)單位應(yīng)該由財(cái)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一對(duì)本單位所轄的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行賬目核算并進(jìn)行登記入賬備案，避免某些單位私設(shè)小金庫(kù)或者對(duì)部分資金不入賬的行為，防止不法行為的發(fā)生。對(duì)已有的固定資產(chǎn)進(jìn)行核查登記，避免瞞報(bào)漏報(bào)，對(duì)建設(shè)完成的工程，進(jìn)行竣工核算，進(jìn)行資產(chǎn)登記備案，防止違法使用。督促所有行政事業(yè)單位全面進(jìn)行資產(chǎn)核查，并逐一進(jìn)行登記備案，防止資產(chǎn)不清，核查不明，違規(guī)使用占用。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的變化情況進(jìn)行登記備案，防止國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)賬務(wù)死賬和不明流失的發(fā)生。4.建立國(guó)有資產(chǎn)核查機(jī)制。要對(duì)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)使用情況建立有效的核查機(jī)制，通過有效的核查制度杜絕某些單位隨意鋪張浪費(fèi)，互相攀比，而疏于管理的行為。國(guó)有資產(chǎn)的管理實(shí)行責(zé)任制，把每一項(xiàng)工作落實(shí)到個(gè)人，在國(guó)有資產(chǎn)流失時(shí)，能追溯找到負(fù)責(zé)人，以此減少國(guó)有資產(chǎn)違規(guī)占用、侵吞私吞等行為，也避免管理人員對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理事不關(guān)己的漠視態(tài)度。對(duì)財(cái)政資金的預(yù)算、使用、結(jié)算做到全過程的監(jiān)管和核查，嚴(yán)格遵照資金使用流程，進(jìn)行登記備案，并隨時(shí)檢查抽查，防止資金的違法占用和惡意的資金流轉(zhuǎn)行為，把相關(guān)責(zé)任落實(shí)到部門，落實(shí)到具體責(zé)任人，讓財(cái)政資金能夠做到取之于民、用之于民。對(duì)行政事業(yè)單位的所有工作人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，樹立全員參與管理的意識(shí)，相互監(jiān)督，共同進(jìn)步，“管”和“查”雙管齊下進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理，減少國(guó)有資產(chǎn)的流失。

三、結(jié)束語

本文針對(duì)目前我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的管理情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其存在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員管理意識(shí)淡薄、管理部門職責(zé)劃分不清、國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重、國(guó)有資產(chǎn)大量閑置等問題，并提出加強(qiáng)管理人員管理意識(shí)、完善管理制度、建立國(guó)有資產(chǎn)備案機(jī)制、建立國(guó)有資產(chǎn)核查機(jī)制等解決措施。通過對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的研究，不斷探尋改進(jìn)現(xiàn)狀的措施，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

作者:陳麗娟 單位:牡丹江市社會(huì)福利院

參考文獻(xiàn)

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