高校經(jīng)營性資產(chǎn)管理存在問題及對策
時(shí)間:2022-03-06 10:31:37
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高校是社會主義人才培養(yǎng)的搖籃,教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更是關(guān)系到國計(jì)民生。我國作為發(fā)展中國家,高度重視教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)制度不斷完善的今天,在高校發(fā)展迅猛的今天,各高校必須探索企業(yè)改造之路,通過現(xiàn)有資產(chǎn)的盤活和經(jīng)營性資產(chǎn)的管理,實(shí)現(xiàn)自我增收與創(chuàng)收,以彌補(bǔ)高校發(fā)展資金不足的困境。但高校相比于其他單位和機(jī)構(gòu),有著非盈利屬性,其在企業(yè)改制中經(jīng)營性資產(chǎn)管理存在著很多問題。想要進(jìn)一步促進(jìn)高校的健康發(fā)展,必須立足于高校經(jīng)營性資產(chǎn)現(xiàn)狀和管理問題,通過管理優(yōu)化來提高經(jīng)營性資產(chǎn)管理水平,從而使高校能夠擁有足夠的資金、資源擔(dān)負(fù)起校企合作任務(wù)、技術(shù)孵化和教學(xué)延伸之路,為高校的發(fā)展和社會的進(jìn)步打下基礎(chǔ)。
1高校經(jīng)營性資產(chǎn)管理常見問題
1.1固定資產(chǎn)管理薄弱
由于高校的非盈利性質(zhì),使得高校形成了一種對固定資產(chǎn)管理不重視的意識。雖然在高校企業(yè)化改革中,固定資產(chǎn)大部分剝離交由專業(yè)的資產(chǎn)管理公司管理,但受歷史因素影響,高校固定資產(chǎn)管理仍然存在著很多問題。這些問題主要表現(xiàn)為固定資產(chǎn)日常管理不到位、對實(shí)物資產(chǎn)管理不重視等,容易造成固定資產(chǎn)的流失。除此以外,由于高校固定資產(chǎn)管理體系仍然在不斷完善中,高校的很多固定資產(chǎn)并沒有準(zhǔn)確入賬,并且固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益沒有得到有效挖掘,造成了資源的浪費(fèi)。
1.2利潤分配政策不合理
在高校企業(yè)化改革的背景下,高校固定資產(chǎn)管理與高校的校務(wù)運(yùn)營一般是分開的。這是為了盡量保留高校非盈利性單位的屬性,最大化的保護(hù)高校的專有職能,為社會的發(fā)展培養(yǎng)人才。而經(jīng)營性資產(chǎn)管理公司的介入,雖然在某種程度上提高了高校經(jīng)營性資產(chǎn)的管理水平,但卻給高校經(jīng)營性資產(chǎn)的分配帶來問題。在大部分實(shí)施企業(yè)化改革的高校中,經(jīng)營性資產(chǎn)的收益由資產(chǎn)管理公司獲得,由于資產(chǎn)管理公司不能如約履行利潤分配規(guī)則,導(dǎo)致高校對這類資產(chǎn)的運(yùn)營收入不能及時(shí)獲得。還有些資產(chǎn)管理公司按照要求對利潤全面分配,但卻導(dǎo)致下屬單位和企業(yè)的資產(chǎn)一年一清零,導(dǎo)致這些企業(yè)無法獲得足夠的資金來發(fā)展自身,影響了高校經(jīng)營性資產(chǎn)管理水平的提高,影響了經(jīng)營性資產(chǎn)利潤的獲得。
1.3財(cái)務(wù)管理不規(guī)范
規(guī)范的財(cái)務(wù)管理體系,是保證高校經(jīng)營性資產(chǎn)獲利合理分配的關(guān)鍵。但由于高校經(jīng)營性資產(chǎn)管理相比于其他學(xué)校事業(yè)單位財(cái)會制度有本質(zhì)上的區(qū)別,導(dǎo)致很多高校經(jīng)營性資產(chǎn)管理不夠規(guī)范,也缺乏科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。這嚴(yán)重的影響了高校經(jīng)營性資產(chǎn)利潤最大化的實(shí)現(xiàn),使得經(jīng)營性資產(chǎn)的增收效益無法有效發(fā)揮,甚至埋下資產(chǎn)流失的隱患,降低了高校經(jīng)營性資產(chǎn)管理企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)體系中的競爭力,影響了高校和資產(chǎn)管理企業(yè)的發(fā)展。
1.4經(jīng)營管理人員專業(yè)素質(zhì)不足
按照相關(guān)的規(guī)定和制度,高校經(jīng)營性資產(chǎn)管理企業(yè)一般是由高校校長或其他領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立的,雖然這有助于保護(hù)高校資產(chǎn)的安全,幫助高校獲得更多的利潤,但由于經(jīng)營管理人員專業(yè)化水平不足,嚴(yán)重的影響了高校經(jīng)營性資產(chǎn)的管理質(zhì)量。由于經(jīng)營性資產(chǎn)管理企業(yè)離不開高校的管理體系,導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)自由度不足,受行政化影響較大,影響了其利潤最大化和專業(yè)化發(fā)展。
2高校經(jīng)營性資產(chǎn)管理的優(yōu)化策略
2.1建立健全資產(chǎn)管理體系,完善資產(chǎn)管理制度
加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理力度,配備專責(zé)人員進(jìn)行固定資產(chǎn)管理,及時(shí)建立固定資產(chǎn)卡片,做好日常借用、維修、報(bào)廢等記錄;按照企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則要求計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,對不同類型固定資產(chǎn)進(jìn)行使用年限確認(rèn),按月計(jì)提計(jì)入相關(guān)費(fèi)用;每年進(jìn)行一次固定資產(chǎn)實(shí)物盤點(diǎn),對丟失和調(diào)動的固定資產(chǎn)及時(shí)上報(bào)處理,確保賬實(shí)相符;對報(bào)廢的固定資產(chǎn)要求先做技術(shù)鑒定,再走審批流程,最后進(jìn)行賬務(wù)處理;規(guī)范固定資產(chǎn)核算,避免出現(xiàn)賬目以外的固定資產(chǎn),保證國有固定資產(chǎn)保值增值。
2.2建立合理的利潤分配政策
高校經(jīng)營性資產(chǎn)的利潤雖然主要是為高校發(fā)展服務(wù),但為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性資產(chǎn)利潤的最大化,仍然需要通過利潤分配政策的完善,在提高高校資產(chǎn)收益的前提下,使資產(chǎn)管理企業(yè)和其下屬單位能夠獲得足夠的發(fā)展運(yùn)營資金。這就要求公司需要建立相對完善的利潤分配制度,該制度不僅能夠?qū)崿F(xiàn)利潤的依法分配,還能夠兼顧多方利益,從而為高校、資產(chǎn)管理公司和其下屬企業(yè)的發(fā)展打好基礎(chǔ)。首先,要保證高校在體系中的利益,確保高校能夠及時(shí)的獲得資產(chǎn)利潤,為高校的發(fā)展鋪平道路。其次,要保證資產(chǎn)管理單位和其下屬企業(yè)能夠保佑一定的利潤和資金,從而為其專業(yè)化發(fā)展打好基礎(chǔ)。只有做好利潤分配,才能使多方在資產(chǎn)管理中獲利的同時(shí),能夠最大化的激發(fā)高校經(jīng)營性資產(chǎn)的價(jià)值,從而避免做坐吃山空,在獲得利潤的同時(shí)促進(jìn)高校經(jīng)營性資產(chǎn)的增值,為高校的發(fā)展和市場化背景下的利潤增收打好基礎(chǔ)。
2.3制定科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度
高校經(jīng)營性資產(chǎn)管理公司,在高??蒲谐晒霓D(zhuǎn)化方面具有極大的優(yōu)勢,只有利用好高校的科研能力,必然能夠?qū)崿F(xiàn)將高??蒲谐晒D(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和利潤的目的,并在科研成果轉(zhuǎn)化的同時(shí),為企業(yè)的發(fā)展打好基礎(chǔ),為社會的進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。但這無疑對財(cái)務(wù)管理體系的精細(xì)化和科學(xué)化提出了更高的要求,如果財(cái)務(wù)管理制度不科學(xué)、不合理,很容易造成高校經(jīng)營性資產(chǎn)的流失,并影響高校的社會聲譽(yù)。這就要求高校資產(chǎn)管理企業(yè),通過對國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和借鑒,并綜合本地區(qū)和高校自身的經(jīng)營發(fā)展特點(diǎn),制定一套科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)管理制度。該制度不僅能夠精準(zhǔn)的計(jì)量經(jīng)營性資產(chǎn)的保有量和其供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)情況,還能夠服務(wù)與企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算、籌資決策、分配決策等。不僅能夠保證資產(chǎn)管理企業(yè)獲得足夠的經(jīng)營利潤和發(fā)展資金,還能夠?yàn)楦咝:戏ǖ臋?quán)益做保障,并實(shí)現(xiàn)高效固有經(jīng)營性資產(chǎn)的增值,為高校和企業(yè)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。
2.4引進(jìn)和培養(yǎng)經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)管理的專業(yè)人才
想要完成上述目標(biāo),就需要打造一支技術(shù)水平優(yōu)秀、專業(yè)素養(yǎng)高的團(tuán)隊(duì)。鑒于我國高校企業(yè)化改革正處于探索階段,有必要加強(qiáng)對外來優(yōu)秀人才的引進(jìn)力度。但為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,仍然要以人才的自我培養(yǎng)為基礎(chǔ),通過調(diào)動高校教育資源優(yōu)勢,培養(yǎng)一支專業(yè)的、優(yōu)秀的經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。只有不斷提高公司的整體人才素質(zhì),才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地,才能不斷開拓創(chuàng)新,為高校經(jīng)營性資產(chǎn)利潤的獲得和企業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。綜上所述,高校經(jīng)營性資產(chǎn)管理雖然存在一定問題,但相信隨著技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)的積累,高校企業(yè)化改革將會越來越成熟,將會最大化激發(fā)高校經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)營活力,為高校的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
作者:繆亞偉 單位:四川理工學(xué)院
參考文獻(xiàn):
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