導語：高職院校資產(chǎn)管理的改革與創(chuàng)新一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、公辦高職院校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

目前公辦高職院校普遍在機構(gòu)設置上采用一部門多職能的精簡形式。即財務部門負責全院資產(chǎn)的價值核算；總務后勤部門負責管理全校的資產(chǎn)，包括建立資產(chǎn)總賬、審批資產(chǎn)的購置甚至相關(guān)的招投標事項；科研部門或行政辦公室負責無形資產(chǎn)登記管理；資產(chǎn)使用部門負責本部門使用的資產(chǎn)管理，建立資產(chǎn)明細賬。這些通用模式存在的問題主要有以下幾點。1.資產(chǎn)購置決策程序不科學。對資產(chǎn)實行部門管理、無償使用的管理模式，使用部門對資產(chǎn)不承擔經(jīng)濟責任，客觀上容易造成濫用資產(chǎn)、亂買資產(chǎn)的問題，誘發(fā)私心。資產(chǎn)管理部門、財務管理部門如果被排除在資產(chǎn)購置申報決策程序之外，就無法起到應有的監(jiān)管作用。近年來，由于高職院校都在競爭中央、省級示范性院校建設，其中很多指標涉及資產(chǎn)的多寡，也造成一些資產(chǎn)的購置盲目，一些資產(chǎn)尤其是大設備購置入校后卻甚少使用或一直閑置。2.校企合作涉及國有資產(chǎn)的有償使用和轉(zhuǎn)移問題。隨著校企合作的深入開展，因應培養(yǎng)高技術(shù)技能人才的要求，高職院校需要沖破體制上的問題，將擁有的國有資產(chǎn)放置在合作企業(yè)的廠房中，或者提供給企業(yè)人員在校園內(nèi)使用，這就涉及到如何保證國有資產(chǎn)不流失，以及國有資產(chǎn)為企業(yè)所用，以及其使用費和折舊費該如何收取、如何入帳、如何管理和使用的問題。3.舊校區(qū)的固定資產(chǎn)如何盤活。高職院校大都擴建了新校區(qū)，其舊校區(qū)的部分課室、實驗樓、宿舍等出現(xiàn)閑置情況。如何在不影響舊校區(qū)工作和教學秩序的前提下加以有效利用，令這些固定資產(chǎn)派上新的用途，甚至通過對外租賃獲取經(jīng)濟效益，也是一個值得探討的問題。4.科研資產(chǎn)的管理問題。公辦高職院校科研經(jīng)費管理目前比較混亂，只要承擔課題研究任務，參與者的通訊費、交通費、資料費、辦公用文具及設備等開支，只要沾邊都可以課題費報銷，導致國有資產(chǎn)流入個人手中。綜上所述，高職院校資產(chǎn)管理的改革和創(chuàng)新，必須落實“有人專管”和“觀念創(chuàng)新”“手段創(chuàng)新”問題。

二、高職院校資產(chǎn)管理的改革思路

高職院校必須樹立資產(chǎn)管理為高職教育服務的理念，建立單獨的專職管理機構(gòu)（一般稱“資產(chǎn)管理處”），按現(xiàn)代職業(yè)教育要求，對高職院校的國有資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一購置、統(tǒng)一調(diào)配的；并明確要求各職能部門正職領(lǐng)導作為本部門資產(chǎn)的直接責任人，配備專職或相對專職的資產(chǎn)管理員，培訓其網(wǎng)上系統(tǒng)使用技能。資產(chǎn)管理部門必須全程參與院校資產(chǎn)立項審批、招投標過程、購置、調(diào)劑、遷移或報廢等環(huán)節(jié)的管理，具體如下。1.以現(xiàn)代職業(yè)教育理念管理高職院校資產(chǎn)?，F(xiàn)代職業(yè)教育理念是一種大教育理念，要求專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接，教學過程與生產(chǎn)過程對接。因此，高職院校的教學實踐資產(chǎn)管理必須切合專業(yè)、專業(yè)群和課程的實際需求，實現(xiàn)教學資源、資產(chǎn)的有效配置和使用。目前亟須解決的就是針對各個二級院系的專業(yè)群和課程，對應建設接近真實生產(chǎn)工作環(huán)境的實訓實驗課室。2.建立一級管理機制統(tǒng)管國有資產(chǎn)。實施國有資產(chǎn)購置審批制度，一般消耗品（教學、辦公）的購置實行各使用部門總體預算、經(jīng)費打包、節(jié)約有獎的制度；對達到一定價值的資產(chǎn)的購置，必須嚴格審批，實行多部門定期溝通協(xié)商、論證評價后再審批的制度，嚴格按學校預算配置學校國有資產(chǎn)。具體操作上應以部門為單位以編制預算，對全年資產(chǎn)管理工作通盤考慮，列清明細，部分資產(chǎn)如消耗品可實行有償使用原則，有償使用的費用在預算中打包列支。3.建立“守土有責”的資產(chǎn)使用機制。對高職院校的資產(chǎn)使用部門要落實資產(chǎn)管理責任人制度，一般來說，正職領(lǐng)導為把關(guān)責任人，將資產(chǎn)的保養(yǎng)率列入資產(chǎn)責任人的業(yè)績和晉升的考核范圍。同時，建設培養(yǎng)好兼職資產(chǎn)管理員隊伍，不另設專職人員，劃撥專門的管理經(jīng)費和管理補貼，同樣將資產(chǎn)的保養(yǎng)率列入資產(chǎn)責任人的業(yè)績和晉升的考核范圍，使兼職資產(chǎn)管理員隊伍從“精簡”向“精干”發(fā)展。4.嚴格對涉外校產(chǎn)的管理。專門針對涉外的國有資產(chǎn)建立管理制度，總體上須把握三個大原則：一是確保國有資產(chǎn)不流失；二是有利于教學；三是盤活資產(chǎn)，寧缺勿濫，保值增值，適當創(chuàng)收。對于校企合作涉及到需要學校提供設備、設施到企業(yè)的，必須與企業(yè)簽署協(xié)議，就資產(chǎn)的管理和維護達成一致意見，明確維護責任和維護費用，并定期巡查。對閑置的學生宿舍、課室樓、實驗樓、實訓樓等資產(chǎn)要核查評估，制訂發(fā)包方案，向社會招租，但必須不對校區(qū)秩序造成干擾。

作者:張曉云 單位:廣東機電職業(yè)技術(shù)學院