導語：高職院校固定資產(chǎn)管理探究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、資產(chǎn)清查的必要性

1．加強固定資產(chǎn)管理的要求

固定資產(chǎn)是高職院校進行教學、科研活動的重要基礎，是推進高職事業(yè)發(fā)展的重要保證。為了加強固定資產(chǎn)管理工作，按照某職業(yè)技術學院2014年工作要點要求，決定對固定資產(chǎn)進行全面清查，力爭達到“完善制度、規(guī)范管理、提高效益、理清家底”的目標。

2．新的會計制度的需要

繼2013年實施新的《事業(yè)單位會計制度》和《高等學校財務制度》后，新的《高等學校會計制度》也于2014年開始實施。新制度創(chuàng)造性的引入了固定資產(chǎn)計提折舊的核算方式，要求高等學校應當對固定資產(chǎn)采用年限平均法或工作量法計提折舊。而《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》中明確規(guī)定，“會計政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的，應當進行資產(chǎn)清查”。新的會計制度的實施，不僅要求固定資產(chǎn)要賬實相符，還需要掌握固定資產(chǎn)的類別、購置時間、使用年限、價值等更多的精準信息，以便于計提折舊工作的開展。

二、資產(chǎn)清查中存在的問題

(一)資產(chǎn)管理層面的問題

1．資產(chǎn)管理意識淡薄

由于學院屬于全額撥款事業(yè)單位，固定資產(chǎn)購置資金全部來源于財政撥款，職工對固定資產(chǎn)管理缺乏主人翁意識，普遍都不重視固定資產(chǎn)管理問題，認為固定資產(chǎn)是國家投入的，跟個人關系不大，管理意識淡薄。

2．資產(chǎn)多頭管理，資產(chǎn)管理軟件不統(tǒng)一

目前，學院資產(chǎn)管理采用的是歸口管理的模式。計劃財務處負責資產(chǎn)的價值管理，教學儀器設備管理中心負責教學儀器設備管理，圖書館負責圖書資料管理，后勤管理處負責房產(chǎn)、家具、辦公設備及其他資產(chǎn)管理。從表面看，相關部門都在管理資產(chǎn)，但在實際執(zhí)行中，會出現(xiàn)交叉管理的情況，造成管理職責不清，相互推諉的現(xiàn)象。另外，學院沒有統(tǒng)一的資產(chǎn)管理軟件，除了計劃財務處和教學儀器管理中心向上級部門報送資產(chǎn)數(shù)據(jù)的軟件外，其他資產(chǎn)管理還處于手工管理階段，彼此之間數(shù)據(jù)不能對接，信息無法共享。

3．資產(chǎn)管理制度不完善

學院制訂并實施了《學院儀器設備驗收管理辦法》、《學院多媒體教室管理辦法》等一些專項資產(chǎn)的管理辦法，但沒有統(tǒng)一的資產(chǎn)管理制度和全面的固定資產(chǎn)管理實施細則，在固定資產(chǎn)管理中缺乏制度保障。

(二)具體業(yè)務層面的問題

1．基建工程暫估入賬，不能完全真實反映固定資產(chǎn)價值

隨著學院校區(qū)建設的持續(xù)進行，在建樓房陸續(xù)投入使用，由于項目工程審價滯后等原因，不能按時編制竣工決算，無法及時結轉固定資產(chǎn)。為了如實反映學院資產(chǎn)情況，將交付使用房產(chǎn)進行了暫估入賬，但一些待攤費用未能分攤，不能完全真實反映固定資產(chǎn)的真實價值。

2．實物資產(chǎn)已報廢，資產(chǎn)仍掛賬

學院達到報廢條件的固定資產(chǎn)，按照校內(nèi)資產(chǎn)報廢程序，已經(jīng)辦理了資產(chǎn)核銷的審批手續(xù)，實物資產(chǎn)已核銷。但要從賬務上進行核銷處理，還要經(jīng)過同級財政部門的審批，而財政部門審批的手續(xù)比較繁瑣，核銷滯后，造成實物資產(chǎn)已經(jīng)報廢，資產(chǎn)仍掛賬的現(xiàn)象。

3．部分捐贈資產(chǎn)未入賬，形成賬外資產(chǎn)

在高職示范性院校建設及中央支持地方高校發(fā)展等項目實施過程中，學院購置了大量的教學儀器設備資產(chǎn)。在購置過程中，有些配套設施屬于廠家無償贈送，在驗收登記階段并未登記入賬，形成賬外資產(chǎn)。

4．入賬不同步

由于資產(chǎn)購置流程是先采購、驗收，最后付款，這樣驗收完的資產(chǎn)在管理部門的設備賬上已經(jīng)登記，但有些資產(chǎn)采購由于種種原因?qū)е赂犊钛舆t，在財務的資產(chǎn)價值賬上未能及時登記，致使固定資產(chǎn)賬賬不符。

三、完善高職院校固定資產(chǎn)管理建議

1．健全固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理制度

固定資產(chǎn)管理制度建設是提高學院資產(chǎn)管理水平的基礎，是固定資產(chǎn)管理工作有效開展的制度保障。因此，資產(chǎn)管理部門必須站在全院的高度，制定學院固定資產(chǎn)管理辦法，根據(jù)工作實際及時修訂固定資產(chǎn)管理實施細則，使固定資產(chǎn)在購置、驗收、使用、調(diào)撥、處置、清查、績效考核等各個環(huán)節(jié)能夠做到有章可循、有據(jù)可查，保證固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范性和延續(xù)性。

2．提高管理意識，組建專門機構

要做好固定資產(chǎn)管理工作，首先，學院從領導到普通職工必須轉變原有觀念，提高資產(chǎn)管理的意識，從根本上認識到固定資產(chǎn)在教學、實訓中的重要作用;其次，整合教學儀器設備管理中心、后勤管理處等部門，組建新的資產(chǎn)管理機構，負責全院資產(chǎn)的采購、使用管理、清查處置等，切實按照學院固定資產(chǎn)“三級管理”要求，真正做到“統(tǒng)一領導，分級管理，目標清晰，職責明確”，充分調(diào)動學院師生參與資產(chǎn)管理的積極性和主動性，提高固定資產(chǎn)管理水平。

3．充分利用網(wǎng)絡資源，加強信息化建設

靜態(tài)管理的傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不能適應現(xiàn)代固定資產(chǎn)管理要求，學院應該加強固定資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡化建設，充分利用校園網(wǎng)絡資源，以“智慧校園”建設項目為平臺，開發(fā)適合學院資產(chǎn)管理的固定資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，對資產(chǎn)管理的全過程進行動態(tài)監(jiān)控。做到相關部門監(jiān)管，全院信息共享。同時固定資產(chǎn)網(wǎng)絡管理系統(tǒng)與現(xiàn)有的“資產(chǎn)管理系統(tǒng)”與“儀器設備管理系統(tǒng)”實現(xiàn)對接，使其能涵蓋資產(chǎn)管理的各個方面，保證固定資產(chǎn)的管理者和保管人能夠隨時查看相關資產(chǎn)的信息，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的“全面管理，全員管理”，確保國有資產(chǎn)的完整性。

4．加強固定資產(chǎn)管理隊伍建設

固定資產(chǎn)管理人員作為學院資產(chǎn)管理的主要參與者，其素質(zhì)高低直接影響資產(chǎn)管理水平。因此，加強固定資產(chǎn)管理隊伍建設勢在必行。一是要保持固定資產(chǎn)管理人員隊伍的相對穩(wěn)定。資產(chǎn)管理人員不但要熟悉資產(chǎn)管理的規(guī)章制度、管理流程，而且要熟悉所管資產(chǎn)的具體使用情況，這需要一個過程。如果人員更換頻繁，不能保持管理工作的延續(xù)性，不利于資產(chǎn)管理工作的開展。當然，穩(wěn)定是相對的，固定資產(chǎn)管理隊伍也需要新鮮血液的融入，為固定資產(chǎn)管理帶來新的思路、新的方法。因此要選拔有責任心，業(yè)務能力的人員補充到資產(chǎn)管理隊伍中，提升資產(chǎn)管理人員的整體素質(zhì)。二是要全面提升資產(chǎn)管理人員的業(yè)務水平。要通過學習培訓、與其他院校座談等多種形式，對在固定資產(chǎn)管理及具體業(yè)務操作層面出現(xiàn)的問題進行業(yè)務交流、分析探討，找出解決問題的最佳方式。

5．加強資產(chǎn)管理的監(jiān)督，建立獎懲機制

提高固定資產(chǎn)管理水平，離不開相應的監(jiān)管措施和獎懲機制。學院可根據(jù)自身情況，將資產(chǎn)管理工作納入到學院年終考核之中，制定出臺固定資產(chǎn)管理考核辦法。構建固定資產(chǎn)管理獎懲體系，獎勤罰懶，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

作者:鄭海軍 單位:包頭職業(yè)技術學院