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四川入境旅游發(fā)展存在的主要問題

我省本身入境旅游產(chǎn)品供給不足，國際競爭力不足，旅游品牌不多。四川省地處西部地區(qū)，社會經(jīng)濟發(fā)展水平總體上較為落后。雖然我省擁有無與倫比的世界級旅游吸引物，但是由于開發(fā)建設水平相對較低，尤其是基礎設施與服務設施的建設遠不能滿足入境游客的旅游需求。比如交通因素，過去嚴重制約著四川省旅游業(yè)的發(fā)展；旅游產(chǎn)品供給不足與旅游品牌的塑造不多，服務管理水平滯后也影響了四川省入境旅游發(fā)展。四川省為西部內陸省份，區(qū)位優(yōu)勢不明顯。從全國來看，我省既不靠近沿海，又不靠近邊境，在區(qū)位上難以與上海、廣東、江浙等地相比。四川省外匯收入在全國一直處于第14位至16位左右，2008年受地震影響，降低到25位，2011年為第19名。四川省不在我國傳統(tǒng)的入境旅游國家線路上。國家旅游局為了大力推進我國的入境旅游發(fā)展，早期制定了中華精華游的國家旅游線路（北京-杭州-蘇州-上海-桂林-西安-北京），并在海外進行重點營銷與推介。在這條國家入境旅游線路上，并沒有四川省，致使在入境旅游發(fā)展早期，四川省相對處于被動地位。

四川入境旅游發(fā)展對策建議

建立政策保障建議推動由省委或省政府制定出臺旅游發(fā)展相關的政策，把入境旅游放在更加突出位置來推動實施。從省政府層面出臺關于促進入境旅游發(fā)展的文件是在2005年，期間，2009年國務院了第41號文件與44號文件，將旅游業(yè)定位為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，強化了入境旅游發(fā)展的要求。在“十二五”建設的形勢下，借助于國家層面促進旅游業(yè)的發(fā)展帶來的政策機遇，統(tǒng)一思想認識，制定新的政策文件，進一步重視入境旅游發(fā)展，充分發(fā)揮入境旅游在全省旅游業(yè)發(fā)展中的作用和貢獻。加強與國內高等院校、科研機構等進行戰(zhàn)略合作，向外借力借智，加強對入境旅游的持續(xù)跟蹤分析和調查研究，深入研究四川省入境旅游市場的需求與發(fā)展變化趨勢，提出切實可行的建議供省委、省政府決策參考，促進入境旅游和旅游業(yè)的整體發(fā)展。1、從戰(zhàn)略定位上，推進災區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)“兩個轉變”，一是立足把現(xiàn)在的震后新貌區(qū)加快向世界級旅游目的地轉變；二是立足把災后重建旅游先導產(chǎn)業(yè)向災區(qū)可持續(xù)發(fā)展特色優(yōu)勢和支柱產(chǎn)業(yè)轉變。2、從戰(zhàn)術實施上，提升災區(qū)旅游產(chǎn)品競爭力。更加重視災區(qū)生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)的恢復與保護，針對細分市場，開發(fā)多樣化的旅游產(chǎn)品。提升災區(qū)旅游要素層次。在現(xiàn)有新建好的鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)、居住點上，按照旅游發(fā)展規(guī)律和游客需要，完善停車場、標識標牌、公共廁所等旅游基礎服務設施。提升災區(qū)旅游服務水平。強化旅游師資、導游講解員、農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)主、特色旅游商品制作、從業(yè)人員等旅游服務技能培訓，提升災區(qū)旅游服務水平和質量。3、從強化災區(qū)旅游精品的打造上，加大對跨區(qū)域的龍門山地區(qū)、大熊貓棲息基地、藏羌民族村寨及地震遺址遺跡等資源的整合，立足建設國際休閑度假旅游目的地。將現(xiàn)有成都大熊貓基地、都江堰大熊貓基地與臥龍基地、成都熊貓基地進行聯(lián)合，并與九黃線共同整合成為一條以熊貓文化和自然生態(tài)為一體的主題精品旅游線和產(chǎn)品。大力開發(fā)吸引入境游客的旅游商品，提高旅游附加值在旅游收入中的構成。促使文化消費、購物消費、娛樂消費快速增長。1、對現(xiàn)有的旅游營銷渠道進行轉型升級。比如旅行社在產(chǎn)品業(yè)務上的轉型升級，應加強與境外專業(yè)旅行社對專項、主題產(chǎn)品的營銷，瞄準商務、會議、專項市場，適應細分市場需求，實現(xiàn)旅行社的專業(yè)化發(fā)展。政府應研究制定相應的激勵措施鼓勵旅行社對商務市場、會議市場的營銷，并將這一市場進一步轉化為入境旅游者。加強與境外航空公司的合作，鼓勵其組織到川線路，在航班上設置四川旅游圖冊等。2、支持并鼓勵民間機構、社會團體組織、公司企業(yè)、高等院校及研究機構等積極舉辦國際研究性論壇與學術研討會等大型活動。3、海外旅游營銷渠道要盡量將營銷工作深入到市場易見的地方。通過與國外營銷機構、旅行社及民間機構進行長期對接。在對目標市場群體進行深入研究基礎上，將四川旅游營銷深入到各類大型商場、社區(qū)、購物超市以及市政廣場等市場直接面對的地方，擴展、強化單一的旅游展覽會、旅游推介會等營銷宣傳形式。4、充分利用網(wǎng)絡，從日常的灌輸式營銷轉化為事件營銷和故事營銷，形成多樣化的營銷渠道組合。如平面媒體、廣播電視等加大營銷受眾面。就境外市場感興趣的專題進行持續(xù)性的連載、報道。對于故事細節(jié)、發(fā)展情節(jié)、結果、影響等方面進行全面的連載報道，有助于目的地形象的傳播和市場認知、興趣的形成。及時四川省內旅游景區(qū)災后重建取得的巨大成就和最新旅游資訊，實現(xiàn)四川災區(qū)旅游信息的透明化，消除入境游客的安全顧慮等等?？傊刖陈糜坞m是我省旅游發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，但也是建設旅游經(jīng)濟強省的潛力所在，加快發(fā)展入境旅游，是實現(xiàn)我省從旅游資源大省向旅游資源強省跨越的關鍵。

本文作者：王如羅楊工作單位：四川大學旅游學院