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修繕不力1982年須彌山石窟被國務(wù)院批復(fù)為國家重點文物保護(hù)區(qū)，并撥?？钸M(jìn)行修繕，但要修復(fù)原有雕像和建筑，無異杯水車薪。固原地處西北內(nèi)陸，交通不便，信息閉塞、經(jīng)濟(jì)落后、要做好須彌山石窟的修繕和重修工作，等于中央取栗。這種不利現(xiàn)狀，也給須彌山文化的外向傳播和內(nèi)在滲透造成極大負(fù)面影響。服務(wù)滯后，觀念落后旅游業(yè)集吃、住、行、游、購、娛于一身。屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，各個產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)產(chǎn)互動性很強(qiáng)，但是，須彌山景區(qū)交通不發(fā)達(dá)，住宿、餐飲、娛樂近似空白，旅游業(yè)專業(yè)人才嚴(yán)重短缺，加之經(jīng)濟(jì)落后，影響了當(dāng)?shù)厝藗兊挠^念和認(rèn)識，他們眼中的旅游無非是吃、喝、玩、樂，如此落后觀念是造成該景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展遲緩的因素之一。1.5配套設(shè)施不齊備，缺乏特色盡管須彌山景區(qū)在對外開放以來，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，但與國內(nèi)同類行業(yè)相比滯后了不少，主要是服務(wù)配套功能不健全。更有甚者，須彌山做為國家八大石窟之一，在競爭中沒有形成自己的特色，即缺乏旅游資源的真正靈魂———地方文化和民族文化的精髓。其次，自然資源和人文資源不協(xié)調(diào)，也降低了景區(qū)的檔次，這些不利因素，從不同程度上制約著須彌山旅游業(yè)的發(fā)展。

發(fā)展旅游業(yè)，不僅是推銷旅游資源和旅游產(chǎn)品，而且涉及到旅游營銷、旅游管理、旅游服務(wù)、旅游業(yè)態(tài)、旅游發(fā)展預(yù)測等各個方面。因此，在今后的旅游業(yè)發(fā)展中，要更新觀念，創(chuàng)新理念，并在打造品牌、培育精品上琢磨。要主動順應(yīng)社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流，提前在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品運作、產(chǎn)品構(gòu)建、產(chǎn)品營銷、產(chǎn)品管理、產(chǎn)品預(yù)測等各個環(huán)節(jié)下功夫，找出它們之間的關(guān)聯(lián)所在，然后對各個環(huán)節(jié)做縝密、細(xì)致的調(diào)整，最終實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變，做到自我調(diào)節(jié)，自我優(yōu)化。對須彌山旅游資源定位要準(zhǔn)確，即要打造國家旅游產(chǎn)品和精品意識。因而在規(guī)劃設(shè)計中要把握好尺度，要讓須彌山旅游資源的開發(fā)利用具有前瞻性和可行性。說到底，就是要在旅游業(yè)發(fā)展中尋找須彌山文化的精髓和靈魂，即須彌山旅游資源的根———須彌山文化。盡管須彌山有國家文物重點保護(hù)的招牌，可它缺乏特色，缺乏文化魅力，對富有自身傳奇色彩的“須彌之花”、“須彌松濤”、“桃花林”等深層文化挖掘不夠，未能彰顯原本濃郁傳奇的佛教色彩。因此，實現(xiàn)旅游資源開發(fā)方向上的調(diào)整，要注重觀光旅游中的文化差異。文化差異越大，對旅游者的吸引力就越大。因此，必須打造自身特色品牌，要將它作為立足旅游市場的通行證。其次，要加大旅游專項產(chǎn)品的開發(fā)，如登山、探險、攀巖等個性化產(chǎn)品的開發(fā)，不斷刺激旅游者的消費需求從而滿足旅游自身發(fā)展的需求。當(dāng)前，旅游業(yè)發(fā)展中的一大趨勢是旅游區(qū)域間的合作不斷加強(qiáng)，并且合作渠道不斷拓寬，在合作中相互交流、相互借鑒、相互彌補(bǔ)，這已成為一種合作的重要途徑。須彌山旅游資源同周邊省市相比，具有明顯的競爭優(yōu)勢，因此，積極加強(qiáng)區(qū)域間旅游業(yè)的橫向和縱向聯(lián)系，相互策劃旅游路線，相互推介旅游產(chǎn)品，不僅可以彌補(bǔ)資源不足，而且可以達(dá)到互利互惠、互利互贏的目的。黨中央、國務(wù)院制定的西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策和黨的十六大繪制的宏偉藍(lán)圖，為西部地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇“，十一五”發(fā)展規(guī)劃更明確了旅游業(yè)在西部社會經(jīng)濟(jì)的崛起中有著不可替代的地位和作用。因此，須彌山旅游的發(fā)展必須把握時代的脈搏，要乘勢而上，加快區(qū)域合作步伐，因勢利導(dǎo)，實現(xiàn)西部旅游業(yè)的共同發(fā)展。在合作中堅持互利對等原則，走資源共享、客源互送、線路互推、政策互惠、信息互通、節(jié)慶互動、交通互聯(lián)、爭議互商的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，從而實現(xiàn)區(qū)域間資源共享，激活產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，最終促使須彌山旅游產(chǎn)業(yè)向廣泛，深入的發(fā)展軌道邁進(jìn)。

在須彌山旅游業(yè)的發(fā)展中，雖然現(xiàn)在已經(jīng)作了大量艱苦的工作，但效果并不十分明顯，客源大多數(shù)局限在區(qū)內(nèi)和周邊省市。究其原因，主要是宣傳推銷力度不夠。大凡旅游業(yè)發(fā)達(dá)的省、市或地區(qū)，大多會在市場營銷上不斷改進(jìn)思路和方法，不斷完善，推陳出新，與時俱進(jìn)，另外在宣傳投資上的力度也頗大，有些省市為招徠游客，不惜以每年旅游收入的30-35%作為下年的營銷費用，高資金營銷與高額創(chuàng)收以正比例的速度不斷遞增，取得了巨大的社會經(jīng)濟(jì)效益。因此，旅游業(yè)在優(yōu)化自身品牌的前提下，不斷加大營銷推介力度，走高投資營銷的發(fā)展路子，才是須彌山旅游業(yè)日益邁向全國乃至世界的一張“王牌”，只有讓游客了解須彌山，才能吸引他們來旅游。營銷中杜絕以次充好、以劣充優(yōu)的不正當(dāng)競爭行為，只有言行一致，才能不斷打造聲譽(yù)、擴(kuò)大影響，贏得客心。人才是所有資源中最富活力、最具創(chuàng)造力的資源。成功的企業(yè)或管理部門，無不把人才隊伍的培養(yǎng)當(dāng)作一項重要的工作來抓。旅游業(yè)亟需一批懂行業(yè)、文化功底深、服務(wù)技能高、敬業(yè)精神強(qiáng)，拼搏精神濃的人才隊伍為之服務(wù)。目前雖然須彌山旅游人才隊伍已初具規(guī)模，文化素質(zhì)偏低、敬業(yè)精神、協(xié)作精神不強(qiáng)，創(chuàng)新意識不積極。面對當(dāng)前旅游業(yè)間的激烈競爭、產(chǎn)品不斷推陳出新，旅游服務(wù)的不斷規(guī)范化和旅游消費呈現(xiàn)出多樣化、社會化、個性化的多元化發(fā)展趨勢，加強(qiáng)壯大人才隊伍勢在必行。須彌山旅游人才隊伍的培養(yǎng)必須以“社會主義榮辱觀為指導(dǎo)”，與績效獎罰和職稱晉升相掛勾，不斷加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的文化素養(yǎng)和愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、吃苦耐勞、認(rèn)真鉆研、勤奮進(jìn)取的敬業(yè)精神，只有這樣，才能迎合未來發(fā)展的需要。招徠游客，離不開旅游的中介組織———旅行社。這是因為旅行社在旅游業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。有些人這樣比喻，說景區(qū)是產(chǎn)品，旅行社是推銷員，游客是消費者。這個比喻既貼切又形象。因為從這個簡單的比喻中，我們可以看出它的地位，在實際操作中就不能忽視它的價值。所以，在今后的旅游業(yè)發(fā)展中，必須不斷密切同旅行社的聯(lián)系，不斷進(jìn)行信息反饋，及時進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)品組合，以應(yīng)對旅游市場的供需矛盾。同旅行社的合作，要在兼顧發(fā)展的同時，給予經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)惠，這不僅是一種手段，也是一種目的。當(dāng)前，旅游的需求越來越高，其對配套設(shè)施的質(zhì)量要求也越來越高。因此，在深入調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)游客的需求，不斷加強(qiáng)旅游和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，特別要在娛樂、餐飲、住宿、交通設(shè)施的更新和完備上下功夫，多為游客提供參與性的項目，才能達(dá)到以質(zhì)取勝的效果。旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)要堅持高水平規(guī)劃、高起點建設(shè)、高效能管理、高質(zhì)量運作的原則，要讓游客覺得舒適、安全、有快樂感。只有這樣，須彌山旅游業(yè)才能在發(fā)展中引領(lǐng)時尚，來須彌山的游客才能盡情地放飛心情，快樂地并捕捉瑕想。文物資源的開發(fā)利用和文物保護(hù)是相互聯(lián)系，不可分割的統(tǒng)一體。在當(dāng)前的旅游行為中，部分游客的陋習(xí)和不文明的行為隨處可見。他們在游玩時，對文物資源亂刻、亂畫，甚至損壞，正因為如此，要按文物保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，切實做好文物保護(hù)工作。具體措施是一要加強(qiáng)文物保護(hù)法和文物法律法規(guī)的執(zhí)行，廣泛宣傳，努力提高全區(qū)人民保護(hù)文物的意識。二是要根據(jù)本地實際，建立和制定一套適合自身文物保護(hù)的規(guī)章制度，并且加大執(zhí)法力度，促使文物保護(hù)最終邁向法制化、科學(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。從而將文物保護(hù)工作落到實處。在平等互利、互惠互贏的前提下，大力開展招商引資工作，對部分旅游產(chǎn)品因缺乏資金而無法開發(fā)時，即可以通過招商引資、節(jié)源開流等方式實現(xiàn)雙贏的目的?？傊奈锸锹糜钨Y源發(fā)展的基石，文物得不到有效保護(hù)，就談不上須彌山旅游的可持續(xù)發(fā)展，而旅游業(yè)的發(fā)展也反作用于文物的保護(hù)工作。因此發(fā)展須彌山旅游業(yè)，就要合理開發(fā)和利用文物資源，達(dá)到雙贏的目的。

本文作者：楊慧玲工作單位：須彌山石窟文物管理所