企業(yè)會計內(nèi)控與會計倫理淺論

時間:2022-06-29 12:48:30

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企業(yè)會計內(nèi)控與會計倫理淺論

企業(yè)內(nèi)部會計控制是企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分,企業(yè)會計倫理是企業(yè)倫理的一部分,也是會計文化、企業(yè)文化的重要組成部分。說到內(nèi)部控制,我們自然會想到那些與內(nèi)部控制相關的企業(yè)規(guī)章制度等,企業(yè)的內(nèi)部控制不僅包括那些我們看得到的具體的規(guī)章制度,而且也包括那些隱性的企業(yè)文化,企業(yè)文化可作為企業(yè)內(nèi)部控制的組成部分。內(nèi)部控制一方面是具體的規(guī)章制度,另一方面是企業(yè)文化,而企業(yè)的倫理道德則是企業(yè)文化的重要方面。一個講倫理道德的企業(yè)可以使企業(yè)的知名度、美譽度等得到提高,而知名度、美譽度的提高又可以增強企業(yè)的競爭力,企業(yè)倫理道德品質(zhì)的優(yōu)良還可以贏得更多的消費者等利益相關者對企業(yè)的信賴和支持,這些有利因素都將更加有利于企業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)地發(fā)展。同理,倫理道德在企業(yè)的內(nèi)部控制中同樣很重要,內(nèi)部控制也要講倫理道德,主要有兩個方面:一個是內(nèi)部控制的制度設計要考慮倫理道德這個因素,要符合一些基本的倫理要求,比如說“公正性”等;另一個是將倫理道德因素作為內(nèi)部控制的組成部分,發(fā)揮倫理道德的控制作用,即“以德控制”。筆者認為,會計倫理是內(nèi)部會計控制的重要組成部分。企業(yè)除了要重視內(nèi)部會計控制制度的設計及執(zhí)行等,還要重視會計倫理這個層面,依靠倫理道德的力量,“以制度控制”與“以德控制”相結合,才能達到良好的內(nèi)部會計控制效果。

一、內(nèi)部會計控制

2001年6月,財政部頒發(fā)了《內(nèi)部會計控制———基本規(guī)范(試行)》?!痘疽?guī)范》第二條將內(nèi)部會計控制定義為“單位為了提高會計信息質(zhì)量,保證資產(chǎn)的安全、完整,確保有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序?!眱?nèi)部會計控制是企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分,內(nèi)部會計控制的好壞直接影響到會計信息的質(zhì)量和資產(chǎn)的安全、完整等,對企業(yè)的利益相關者都有影響。會計信息的真實、完整、及時將有利于企業(yè)的經(jīng)營決策,會計信息的重要性毋庸置疑,要想提高會計信息的質(zhì)量,必須加強對財務的管理,使企業(yè)內(nèi)部會計控制達到良好的效果。從主要方面來講,內(nèi)部會計控制的措施可以有:

(一)不相容職務相分離原則。不相容職務是指“:所謂不相容職務是指那些若由一個人擔任,既可能發(fā)生錯誤和弊端又可掩蓋其錯誤和弊端的職務。企業(yè)內(nèi)部主要的不相容職務有:授權批準職務、業(yè)務經(jīng)辦職務、財產(chǎn)保管職務、會計記錄職務和審核監(jiān)督職務。會計與出納職務相分離就是遵循不相容職務相分離這個原則,會計管賬,出納管錢,業(yè)務方面也要求相互監(jiān)督,即不能讓一個人負責管理一項業(yè)務的全過程,比如說:出納開現(xiàn)金支票去銀行提取現(xiàn)金這項業(yè)務,如果出納一個人就能完成現(xiàn)金支票的辦理,即出納管理所有的印章(財務負責人、會計、出納等印章),就不能起到對出納應有的監(jiān)督作用,這時應該將不同的印章交由不同的人管理,可以對開現(xiàn)金支票提取現(xiàn)金這項業(yè)務起到相互牽制、相互監(jiān)督的作用,達到預防舞弊的目的。“不相容職務相互分離可以避免一個人單獨從事和隱瞞不合規(guī)的行為提供基本的保證,但是,它并不能完全防止兩個或兩個以上的人員和部門共同作弊行為的發(fā)生?!币虼?,企業(yè)一方面要不定期地對財務工作崗位進行輪換,另一方面要加強財務工作人員的倫理道德教育,培養(yǎng)員工的道德品質(zhì)和忠誠度。

(二)明確分工、責任、程序。為確保會計信息質(zhì)量及對財務風險的預防,應加強責任管理,明確財務工作人員的具體分工及責任,明確各項財務活動、事項的管理程序、具體的操作程序等,把每個環(huán)節(jié)都控制好。比如說對發(fā)票報銷的管理,應明確以下主要內(nèi)容:怎樣的發(fā)票才算合格、從原始憑證的取得直到憑證被會計人員受理要經(jīng)過哪些人員的審核、對超過規(guī)定金額的發(fā)票又該怎樣處理等。通常來講,企業(yè)應重視這些方面的會計控制:貨幣資金的控制、籌資活動的控制、投資活動的控制、生產(chǎn)經(jīng)營活動的控制。同時,企業(yè)應對那些容易出現(xiàn)風險的領域加強控制,如投資領域、銷售領域(現(xiàn)代企業(yè)的銷售方式大多是以延期收、付貨款這樣的方式來進行的,因為這種銷售方式有利于企業(yè)擴大銷售,同時也造成企業(yè)應收賬款的增加,影響了賬款的收回及壞賬的風險。)。當然,不同的企業(yè)會有不同的主營業(yè)務,也會有不同的風險領域,企業(yè)應根據(jù)自身實際去加強控制,預防和規(guī)避風險。

(三)加強對財務的審計監(jiān)督。審計主要有三種:企業(yè)內(nèi)部審計、政府審計、外部審計(會計師事務所審計)。由于現(xiàn)代企業(yè)的所有權與經(jīng)營權相分離,使會計信息使用者范圍擴大及對會計信息質(zhì)量提出了更高的要求,同時也使審計工作越來越重要。企業(yè)要加強對財務活動的審計,充分發(fā)揮審計的監(jiān)督作用,一方面要加強企業(yè)內(nèi)部審計部門對企業(yè)財務活動的審計,同時也要加強外部會計師事務所對企業(yè)的審計,確保會計信息質(zhì)量。企業(yè)可根據(jù)不同的業(yè)務性質(zhì),使審計工作在經(jīng)濟事項的全過程中得到有效執(zhí)行,充分發(fā)揮“事前審計”、“事中審計”、“事后審計”的作用。比如可對投資項目進行事前審計,即在投資活動開展之前,就先開始對投資方案的合理性、風險性等進行審計,確保投資項目的安全實施,在投資過程中進行“事中審計”,可以控制投資活動的操作風險,在投資活動完成后,進行“事后審計”,可以更好地分析、評價投資效果。

二、會計倫理

“倫”側重于關系,“理”側重于理順關系;倫理跟道德是不同的。倫理的范圍更廣,倫理不僅包括一種關系,還包括調(diào)整關系的規(guī)范等。倫理是指包含人類社會中的各種關系以及調(diào)整這些關系的道德規(guī)范。“會計倫理”顧名思義跟會計有關,會計在工作過程中有哪些利益相關者,以及應該怎樣去協(xié)調(diào)、理順與這些利益相關者的關系,一方面是與不同利益相關者的關系,另一方面是協(xié)調(diào)這些關系的倫理規(guī)范,這就是“會計倫理”。這里暫且不去分析會計的倫理關系及調(diào)整這些關系的道德規(guī)范,而是從美德倫理學的視角來強調(diào)會計美德,通過對會計人員進行倫理道德教育,培養(yǎng)他們的道德品質(zhì)。美德倫理學就是要強調(diào)個人美德的培養(yǎng)與形成。考慮會計倫理這層控制要素,就是要使內(nèi)部會計控制更完美?!叭绻麤]有一種內(nèi)在的道德約束,所有的外在的約束因素終將會失敗。沒有任何一種內(nèi)部控制是完美的,它或因成本原因或因技術原因,都有控制失效的地方,這時,基于道德的自我約束將起到修補作用?!庇纱丝梢?,倫理道德的控制是必要的。說到經(jīng)濟活動,我們自然會想到“義”、“利”,“孔子一方面承認對于物質(zhì)利益的追求乃人之常情,另一方面又更加強調(diào)這一追求必須符合“義”?!边€有“誠信”,“誠涵內(nèi),信顯外,誠實就是守信,守信就是誠實,誠信既可一而二,亦可二而一,此乃中國儒家倫理文化的精髓之一?!薄翱鬃佑葹橹匾暋靶拧?,《論語》中“信”字出現(xiàn)了35次?!笨梢姟?,義”“、誠信”等美德自古就被強調(diào)。作為會計工作者,同樣需要具備“義”“、誠信”等美德,為了提高會計信息質(zhì)量,還要強調(diào)會計人員的“正直性”、“客觀性”、“獨立性”等品質(zhì)。“會計語言是國際性的,這并不是因為數(shù)字的通用性(相對于語言),也不是因為跨國事務所的活動范圍超出了國界。會計正直性、客觀性與獨立性在國際上被認知,并且這些觀念在世界范圍內(nèi)將逐步統(tǒng)一?!睍嬋藛T應加強自身的道德修養(yǎng),培養(yǎng)這些良好的道德品質(zhì),使自己成為德才兼?zhèn)涞膶I(yè)人員。同時,企業(yè)應從以下倫理方面考慮來加強內(nèi)部會計控制。

(一)設立專門機構來強調(diào)倫理道德。企業(yè)可在董事會下設立“企業(yè)倫理委員會”,專門負責對企業(yè)員工(包括會計人員)的倫理道德教育以及企業(yè)文化建設等。企業(yè)文化對企業(yè)的發(fā)展越來越重要,2010年財政部頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制應用指引第5號———企業(yè)文化》,首次將文化因素單列出來,強調(diào)可操作性,凸顯文化在內(nèi)部控制建設中的地位與作用。而倫理道德則是企業(yè)文化的一個重要組成部分,企業(yè)在構建企業(yè)文化的過程中,可以從倫理道德強調(diào)“善”的理念出發(fā)來規(guī)定企業(yè)共同的價值觀體系,以道德的力量來影響企業(yè)的所有成員,以倫理道德文化為核心的隱性控制作為企業(yè)內(nèi)部控制的補充,使企業(yè)的內(nèi)部控制更加完善。同理,內(nèi)部會計控制也應當重視以企業(yè)會計倫理為核心的文化建設。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動與倫理問題有關時,“企業(yè)倫理委員會”還可以為企業(yè)提供倫理分析,使企業(yè)充分考慮倫理道德的因素,更好地發(fā)展。如在企業(yè)進行新項目的投資決策中,企業(yè)倫理委員會可以從該項目的投產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的倫理關系方面進行分析,從而為新項目的投資決策提供參考,企業(yè)應從倫理視角來加強內(nèi)部會計控制的思考。

(二)把好用人關?!叭恕钡囊蛩貙ζ髽I(yè)的發(fā)展是很重要的,“人才”是企業(yè)創(chuàng)造力的源泉,是企業(yè)創(chuàng)新的基礎。所以,企業(yè)一定要重視人才,以人為本,為員工創(chuàng)造更好的工作環(huán)境和工作平臺,使每一位員工都能有發(fā)展的機會。企業(yè)要把好用人關,要針對每個人的個性和才能充分調(diào)動和發(fā)揮他們的潛能,做到“人盡其才,才盡其用”,實現(xiàn)人力資源組合的最優(yōu)化、人力資源效益的最大化等。同時,企業(yè)要重視對人力資源的道德考察,堅持“德才兼?zhèn)洹钡倪x人、用人導向,充分發(fā)揮道德在內(nèi)部控制中的作用。對會計人員的選用不僅要注重其能力,還要注重其道德品質(zhì),確保選用的會計人員能符合“提高會計信息質(zhì)量,保證資產(chǎn)的安全、完整”等方面的要求。把好會計人員的選用關,有利于內(nèi)部會計控制制度更好地得到執(zhí)行,以降低制度的執(zhí)行成本,有利于更好地實現(xiàn)內(nèi)部會計控制的目標。

(三)以德經(jīng)商。企業(yè)的經(jīng)營管理者要重視“倫理道德”,構建講倫理道德的會計文化、企業(yè)文化,并帶頭踐行企業(yè)的內(nèi)部控制規(guī)范及倫理道德規(guī)范等,這將有利于整個企業(yè)的倫理文化的提升及員工思想意識的統(tǒng)一,有利于增強企業(yè)的凝聚力、競爭力,更好地達到內(nèi)部控制的效果。企業(yè)管理層“以德經(jīng)商”的以身作則行為所帶來的示范作用,將帶動企業(yè)的每一位成員積極踐行“以德做事”的良好風氣的形成,同樣影響企業(yè)的會計人員,使會計人員按照倫理道德的要求做事,并將有利于內(nèi)部會計控制的完善和達到良好的控制效果。