財(cái)務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu)革新思索

時間:2022-06-10 03:25:00

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財(cái)務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu)革新思索

一、影響財(cái)務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的理論與現(xiàn)實(shí)因素

(一)財(cái)務(wù)與會計(jì)的區(qū)別是影響財(cái)會機(jī)構(gòu)設(shè)置的理論因素

1.目標(biāo)不同

財(cái)務(wù)越按照投資者和經(jīng)營者的決策,依據(jù)財(cái)務(wù)管理的原則組織財(cái)務(wù)活動、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理上作。其目標(biāo)連優(yōu)化財(cái)務(wù)狀況、控制財(cái)務(wù)風(fēng)險、促使企業(yè)價值最大化。會計(jì)則是通過一定的程序和方法,將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動大量的日常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),經(jīng)過記錄、分類和整理,編制會計(jì)報(bào)表,向企業(yè)決策者和外部與企業(yè)有利害關(guān)系的集團(tuán)、個人反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況變動情況的信息系統(tǒng)。其目標(biāo)是向會計(jì)信息使用者提供映策有用的會計(jì)信息。

2.職能不同

財(cái)務(wù)管理作為一項(xiàng)管理活動的職能是運(yùn)用會計(jì)資料和其他資料,以資金運(yùn)動為重點(diǎn)月繞著資金的籌集、運(yùn)用和分配,通過企業(yè)資金預(yù)算,對資金運(yùn)動和生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行系統(tǒng)的預(yù)測、決策、計(jì)劃、控制、分析和考核。會計(jì)則是依據(jù)有關(guān)法規(guī)、運(yùn)用專門的方法,遵循一定的程序,將日常會計(jì)核算資料收集加1:整理成有m的信息,并傳遞報(bào)送,負(fù)責(zé)解釋,其主要職能是反映和控制。

3.工作對象不同

財(cái)務(wù)管理的對象是資金運(yùn)動及其體現(xiàn)的財(cái)務(wù)關(guān)系。財(cái)務(wù)活動又包括資金籌集、資金投放、資金耗費(fèi)、資金回收和資金分配等五個方面內(nèi)容。岡此財(cái)務(wù)管理的對象是一種實(shí)際活動,屬了資金流。而會計(jì)是對企業(yè)資金運(yùn)動進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告。岡此會計(jì)的對象并不足資金運(yùn)動本月,而移資金運(yùn)動所形成的信息,即進(jìn)人會計(jì)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù),屬于信息流。

4.管理方式和管理方法不同

財(cái)務(wù)管理方式是對資金運(yùn)刻的直接管理,在決策干起主導(dǎo)、決定作用;會計(jì)管理方式是對資金運(yùn)動的間接管理,在決策中起附屬、參考作用。財(cái)務(wù)管理方法是通過行政方法和經(jīng)濟(jì)方法(財(cái)務(wù)預(yù)測、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)分析、檢查等)對資金運(yùn)動的職能性管理;而會計(jì)是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)核算方法,通過對經(jīng)濟(jì)信息的采集、變換、輸出和反饋等的觀念總結(jié)活動,參與經(jīng)濟(jì)決策,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)控制,足對資金運(yùn)動的基礎(chǔ)性管理。

5.與生產(chǎn)經(jīng)營活動的聯(lián)系程度和服務(wù)范圍不同

財(cái)務(wù)管理活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān),其管理方式同企業(yè)的生產(chǎn)組織方式不同而各異,財(cái)務(wù)管理緊緊圍繞著企業(yè)的資金運(yùn)動滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的每一個環(huán)節(jié)和部門,它純屬于內(nèi)部管理活動。而會計(jì)是運(yùn)用國定的程序和方法,遵循公認(rèn)的會計(jì)原則和統(tǒng)一的格式,對不同企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行記錄、計(jì)算、分析和考核,它不僅為企業(yè)內(nèi)部的管理服務(wù),也為企業(yè)外部有關(guān)各方如政府部門和企業(yè)投資者、債權(quán)人、潛在投資者提供其所需信息。

6.人員要求不同

從事會計(jì)工作的人員要求具有會計(jì)從業(yè)資格證書,具備必要的專業(yè)技能、熟悉國家有關(guān)法律和財(cái)務(wù)會計(jì)制度,遵守會計(jì)職業(yè)道德;財(cái)務(wù)工作者除了上述要求外,還要懂得金融學(xué)、投資學(xué)、管理學(xué)和財(cái)務(wù)學(xué),對人員的專業(yè)要求較高。綜合以上方面,不難看出,財(cái)務(wù)與會計(jì)在理論上的這些區(qū)別為財(cái)會機(jī)構(gòu)分設(shè)提供了理論依據(jù)。

(二)我國企業(yè)所處的環(huán)境是影響財(cái)會機(jī)構(gòu)設(shè)置的現(xiàn)實(shí)因素

過去,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,國家實(shí)行高度集中的國民經(jīng)濟(jì)管理模式,其管理范圍包括了社會經(jīng)濟(jì)生活的各個方面。企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)單位,其資金來源、使用、分配全由國家統(tǒng)一安排。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的任務(wù)就是執(zhí)行國家政策,實(shí)施國家和上級部門下達(dá)的財(cái)務(wù)計(jì)劃,沒有自主的財(cái)務(wù)管理,因此財(cái)務(wù)與會計(jì)機(jī)構(gòu)一般是合設(shè)的,其組織結(jié)構(gòu)基本為:總會計(jì)師一一財(cái)會部(科)—財(cái)會人員,即由管理財(cái)務(wù)會計(jì)的總會計(jì)師來領(lǐng)導(dǎo)財(cái)會工作,財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算都由一個部門負(fù)責(zé)。但是在科會主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立以后,隨著改革的不斷深化以及現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,加之電算化的普及,合設(shè)機(jī)構(gòu)的不適應(yīng)性日顯突出。它不符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度完善的規(guī)律,不符合國際慣例,不符合目前的客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,與我國市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的要求和現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)革新的要求不符,制約了我國企業(yè)的發(fā)展和財(cái)務(wù)管理水平、會計(jì)反映水平的提高。特別是我國加人世貿(mào)組織以后,在進(jìn)一步與國際接軌過程中,市場更加廣闊,競爭也更加激烈。作為市場經(jīng)濟(jì)生活中最活躍的有機(jī)體,面對變化著的外部和內(nèi)部環(huán)境,面對機(jī)遇與挑戰(zhàn),如何在市場中生存并尋求進(jìn)一步的發(fā)展是每一個企業(yè)都在思考的問題。而企業(yè)的活力在很人程度上是取決于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,所以企業(yè)的財(cái)務(wù)部門作為企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況及內(nèi)部管理的核心,在籌資渠道多樣化、資金投向多元化、利益分配關(guān)系復(fù)雜化、財(cái)務(wù)風(fēng)險公開化、企業(yè)經(jīng)營集團(tuán)化等趨勢越來越明顯的情況下要思考如何進(jìn)行科學(xué)的籌資、投資決策及財(cái)務(wù)預(yù)測,如何更有效的利用財(cái)務(wù)杠桿來降低資本成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,以及如何正確估量和盡舉減少投資風(fēng)險等各種復(fù)雜問題來促進(jìn)企業(yè)的生存與發(fā)展。所有這些專業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作都不是會計(jì)作可以包含的了的,由此可見傳統(tǒng)的財(cái)會機(jī)構(gòu)合設(shè)己經(jīng)不能滿足現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,外在的壓力和內(nèi)在的動力都要求企業(yè)將財(cái)務(wù)和會計(jì)部門分立。可見,環(huán)境的變化使財(cái)會機(jī)構(gòu)的分設(shè)成為一種必然的選擇。

二、財(cái)務(wù)與會計(jì)機(jī)構(gòu)改革的原則

(一)適應(yīng)性原則

財(cái)會機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)該與企業(yè)的經(jīng)營類型、業(yè)務(wù)規(guī)模和所處的發(fā)展階段相適應(yīng)。一般來說,經(jīng)營類地簡單、業(yè)務(wù)量少、處于發(fā)展初期的公司,財(cái)會機(jī)構(gòu)的設(shè)置可以簡單些;經(jīng)營類別復(fù)雜、業(yè)務(wù)運(yùn)多、處了成熟期公司,財(cái)會機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)該更復(fù)雜完備些。

(二)牽制性原則

在設(shè)置財(cái)會機(jī)構(gòu)時應(yīng)貫徹內(nèi)部牽制的原則:要求財(cái)務(wù)、會計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部每個崗位和財(cái)會工作人員應(yīng)有明確的職權(quán)、貢任和具體的*作內(nèi)容。實(shí)行崗位責(zé)任制和業(yè)績考核制并落實(shí)到個人,起到分*協(xié)作、相互促進(jìn)和相互監(jiān)督、相互制約的作用。

(三)配合性原則

在設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)時應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì),使財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)機(jī)構(gòu)特別始會計(jì)機(jī)構(gòu)密切配合,共同為企業(yè)管理服務(wù)。

(四)效率性原則

精簡高效的財(cái)務(wù)、會計(jì)機(jī)構(gòu)是做好公司財(cái)會工作的前提。財(cái)務(wù)與會計(jì)機(jī)構(gòu)一定要根據(jù)財(cái)務(wù)管理工作和會計(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)際需要,進(jìn)行符合效率性原則的合理設(shè)置,以使財(cái)務(wù)與會計(jì)機(jī)構(gòu)及其內(nèi)部各個崗位、人員各司其職,協(xié)調(diào)一致履行職責(zé),避免機(jī)構(gòu)重疊、人浮于事、相互卸貢,努力提高工作效率。

(五)效益性原則

設(shè)置財(cái)會機(jī)構(gòu)需要權(quán)衡利弊,只有當(dāng)其帶來的效益能夠彌補(bǔ)其所花費(fèi)的成本時,這種財(cái)會機(jī)構(gòu)的設(shè)置才是可行的。

(六)國際性原則

設(shè)置財(cái)會機(jī)構(gòu)需要考慮國際性,在考慮我國企業(yè)現(xiàn)狀的同時,還應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗(yàn),以盡量符合國際慣例,這樣才有利于和國際經(jīng)濟(jì)接軌。

三、設(shè)置現(xiàn)代型的財(cái)務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu)

在西方國家,企業(yè)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與會計(jì)機(jī)構(gòu)都是分別設(shè)直的。如英美國家的人別企業(yè)的會計(jì)部門組織系統(tǒng)通常是總經(jīng)理下設(shè)財(cái)務(wù)副總經(jīng)理來主管財(cái)務(wù)與會計(jì)工作。財(cái)務(wù)副總經(jīng)理下面設(shè)會計(jì)部與財(cái)會部,分別由主計(jì)IJ和財(cái)務(wù)長負(fù)責(zé),以一廠再據(jù)各白的職能設(shè)若干科室。借鑒西方企業(yè)財(cái)會機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的成功經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合中國現(xiàn)在的具體情況,我國企業(yè)可如下設(shè)立現(xiàn)代型的財(cái)會機(jī)構(gòu):在財(cái)務(wù)副總經(jīng)理(或總會計(jì)師)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)置平行的會計(jì)處和財(cái)務(wù)處,分別執(zhí)行會計(jì)職能和財(cái)務(wù)職能,并在工作中密切聯(lián)系,相互協(xié)調(diào)。

(一)會計(jì)處

會計(jì)處的職能主要是進(jìn)行日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算,編制各種會計(jì)報(bào)表,提供管理所需要的各種會計(jì)信息;進(jìn)行納稅的計(jì)算和中報(bào);利用賬面核算資料,執(zhí)行內(nèi)部控制制度,保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)等具體可設(shè)置以下科室:

1.核算科。具體負(fù)責(zé)按照會計(jì)準(zhǔn)則和制度、會計(jì)程序和方法,組織記賬、算賬并及時向外部信息需要者提供有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告等工作。

2.成本科。具體負(fù)資擬定成本核算方法,加強(qiáng)成本管理的基礎(chǔ)工作;編制成本、費(fèi)用計(jì)劃;核算產(chǎn)品成本,編制成本、費(fèi)用報(bào)表;進(jìn)行成本、費(fèi)用的分析和考核等為企業(yè)管理當(dāng)局提供職策和控制依據(jù)的工作

3.資產(chǎn)科具體負(fù)責(zé)通過與有關(guān)部門共同擬定材料、產(chǎn)成品、同定資產(chǎn)、低值易耗品等資產(chǎn)的管理與核算實(shí)施方法,利用賬面資料對一其進(jìn)行控制和管理的工作

4.稅務(wù)科。具體負(fù)貢按照國家稅法進(jìn)行企業(yè)納稅核算并申報(bào)繳納稅款,研究稅法并進(jìn)行稅務(wù)籌劃,以及控制對納稅有重要影響的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),使企業(yè)的K期總稅負(fù)降低到最低程度的工作。

5.審計(jì)科。具體負(fù)貢對內(nèi)部各單位發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、執(zhí)行財(cái)會規(guī)定的情況、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的可靠性等實(shí)施有效的審計(jì)與監(jiān)督,以保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全完整利促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高的工作。應(yīng)該注意的是,隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的完善,審計(jì)科的r作不但不能削弱,而且必須加強(qiáng)。

(二)財(cái)務(wù)處

財(cái)務(wù)處的主要職能是編制預(yù)算、籌集資金、制定投資經(jīng)營決策;對營運(yùn)資本以及信用和保險的日常管理;對日常財(cái)務(wù)活動的控制、分析與評價以及利潤分配等、。具體可設(shè)置以下科室:

1資金科。負(fù)責(zé)現(xiàn)金、銀行存款的保管、出納與結(jié)算,對現(xiàn)金預(yù)算執(zhí)行情況提出報(bào)告,核定流動資金需要量,籌集資金及優(yōu)化資金結(jié)構(gòu),控制資金成本主要與投資科、會計(jì)核算科,各個問、倉庫等資金占用部門等有業(yè)務(wù)聯(lián)系。

2.預(yù)算科。負(fù)責(zé)編制各種財(cái)務(wù)預(yù)算(包括收入預(yù)算、成本費(fèi)用預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算等)。主要與信用科、會計(jì)部門、各車間、倉庫和職能科室等聯(lián)系。

3.籌資科。負(fù)貢根據(jù)資本預(yù)算.核定資金需要量,籌集資金,保證生產(chǎn)經(jīng)營的資金需要;進(jìn)行資本結(jié)構(gòu)和資本成本決策.維持最佳資本結(jié)構(gòu),進(jìn)行籌資風(fēng)險管理,止確處理企業(yè)與投資者、債權(quán)人的關(guān)系。