導語：稅收環(huán)境分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】近年來，朔州市地方稅務局直屬一分局（簡稱我局）緊緊圍繞以加強行政效能建設，優(yōu)化政務環(huán)境為目的，開展了“為納稅人服務”和“人人都是環(huán)境”為主題的一系列實踐活動，在強化納稅服務，促進征納和諧，創(chuàng)優(yōu)稅收環(huán)境上取得了良好效果。

【關鍵詞】為納稅服務；創(chuàng)優(yōu)稅收環(huán)境；征納和諧

一、創(chuàng)優(yōu)稅收環(huán)境的做法

（一）樹立納稅服務新理念

為了使全局干部職工樹立新的納稅服務理念，轉變舊的思想觀念，圍繞“親民、利民、便民、為民”的從政理念，我局先后組織全局干部職工認真學習了三個代表重要思想，黨的十七大精神，學習了省局盧曉中局長“優(yōu)化納稅環(huán)境，全心全意為納稅人服務，樹立山西地稅新形象”的講話，并開展“增強五個意識”集中教育活動與“假如我是納稅人”和“優(yōu)化納稅環(huán)境為什么，我為優(yōu)化環(huán)境做什么”大討論活動。全局干部職工通過學習討論，樹立了稅收經(jīng)濟觀，稅收服務觀，稅收標準觀和稅收信息觀的新型稅收觀念。

（二）強化素質教育

創(chuàng)優(yōu)稅收環(huán)境，關鍵在優(yōu)化服務環(huán)境與提高隊伍素質。稅收隊伍的整體素質決定著稅收征管和服務的水平，直接關系到政府形象，投資環(huán)境，經(jīng)濟發(fā)展等社會政治經(jīng)濟諸多方面。為此我局以今年市局確定的“素質教育年”為契機，以強化全員綜合素質，提高服務水平為出發(fā)點，樹立終身學習理念，充分保障干部職工的素質、技能與時俱進。主要從以下幾方面入手。

1.利用班前學習時間和集中培訓時間，抓好全員五大教育培訓，即提高綜合業(yè)務素質，約談技巧，禮儀服務，征管法實施細則，“兩個操作示范”崗位培訓。

例如，在綜合素質培訓中，著重對窗口一線人員的禮儀、業(yè)務培訓、考核等。

2.采取走出去請進來的方式，學習兄弟單位納稅服務經(jīng)濟方面的做法。

例如，去青島地稅局觀摩學習；邀請市局領導多次來我局做指導，從多角度研究、改善納稅服務，特別是在辦稅服務廳審批環(huán)節(jié)和資料內(nèi)部傳遞等方面提供了許多合理化建議，取得了明顯效果。

3.積極參加市局組織的各種培訓。

先后參加了新征管軟件培訓操作和維護，公文處理系統(tǒng)應用操作和計算機等級培訓等各種培訓，且考試總成績均名列前茅。

4.認真開展增強法制、創(chuàng)新、責任、服務、紀律五個意識集中教育活動，基本上達到了精神面貌煥然一新，工作作風明顯轉變，工作措施更加完善，內(nèi)部環(huán)境更加和諧的目的。

（三）提升辦稅水平

在征詢納稅人意見時，曾經(jīng)有一位納稅人這樣說：“我們到稅務機關辦事，一張笑臉，一把椅子，一杯茶不是我們想要的。我們最希望的是辦稅手續(xù)少一些，辦稅時間短一些，工作效率高一些”。我們工作質量的高低對納稅人，投資人來說，是政府部門工作質量的高低，因此提高服務效率和質量是納稅服務工作的關鍵所在，是樹立稅務機關形象的關鍵所在。近年來，全局上下多措并舉實施了納稅服務項目效率工程。

1.傾聽納稅人呼聲，了解納稅人需求，增強納稅服務的針對性。

納稅服務工作中，我們始終堅持全心全意為納稅人服務的理念，尊重維護納稅人的合法權益，在觀念上敬商，形象上親商，行動上重商。我局以多種方式向納稅人和社會各界征求意見和建議，請納稅人挑毛病、找問題，征求意見、建議20條。我們對納稅人意見、建議進行了梳理，制定了整改措施。

2.落實“兩制”，實施人性化服務。

我們不斷建立依法納稅、誠信納稅新機制，以營造良好的稅收環(huán)境和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為落腳點，按照省局、市局統(tǒng)一部署要求，全力推行首辦負責制，限時辦結制，受到了社會各界和廣大納稅人的普遍贊譽。

3.整合服務資源，改進服務流程，簡化辦事程序，實行“一窗式”、“一站式”全程服務。

目前我局辦稅廳實行了“一窗式”全程服務，為使每位窗口工作人員都同時受理多種業(yè)務，我們將最優(yōu)秀的稅務局干部調到窗口服務崗位。與此同時，為方便納稅人交稅款，我們將銀行引入辦稅服務廳，解決了納稅人來回跑的問題。二、創(chuàng)優(yōu)稅收環(huán)境的收獲

（一）樹立了“五個理念”

一是樹立了跳出稅收看稅收、基于稅收又高于稅收的“大稅收，大服務”工作理念。二是樹立了服務是讓納稅人滿意，服務是稅務機關和稅務干部的法定職責，服務是對納稅人合法權益的尊重和保護的理念。三是樹立了服務是稅務機關“聚財為國，執(zhí)政為民”和貫徹落實科學發(fā)展觀的本質體現(xiàn)理念。四是樹立了服務是稅務干部思想品質和道德情操外在表現(xiàn)的理念。五是樹立了納稅人的夸獎和老百姓的口碑是對稅務機關和稅務干部最高獎賞的理念。

（二）堅持了“四個第一”

一是把納稅人人合法需求作為改進和創(chuàng)新服務方式的第一信號。二是把提高服務質量和效率作為優(yōu)化納稅服務的第一目標。三是把“各級黨委政府滿意、社會各界滿意、納稅人滿意、廣大地稅干部職工滿意”作為衡量納稅服務水平高低的第一標準。四是把營造一流的稅收環(huán)境，構建更加和諧的征納關系作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的第一要務。

（三）增強了“五種意識”

一是通過一系列學習教育活動的開展，全局干部職工的法治意識、責任意識、紀律意識明顯增強。二是通過“換位思考”等主題實踐活動的開展，全局干部職工愛崗敬業(yè)、無私奉獻的服務意識明顯增強。三是通過解放思想大討論活動的深入開展，全局干部職工創(chuàng)新意識明顯增強。

（四）提高了辦事效率

“一窗式”、“一站式”全程服務的運行，實現(xiàn)了服務前移，讓窗口成為便利納稅人辦理納稅事宜的滿意場所，提升了納稅服務體系的科技含量，精心打造出了納稅服務的“電子平臺”，形成了“一人承辦，內(nèi)部流轉，協(xié)調共管，限時完成，窗口出件”的運行機制，同時將銀行引入辦稅服務廳，解決了納稅人來回跑的問題。納稅人普遍反映，進了辦稅廳有舒適感，進行咨詢有信賴感，辦理涉稅事宜有高效感，與稅務干部交流有親切感，依法誠信納稅有自豪感。

三、進一步創(chuàng)優(yōu)稅收環(huán)境需要改進的措施

（一）不斷完善“一窗式”納稅服務

在現(xiàn)有的基礎上，要不斷簡化辦稅程序，提高服務效率，要按照“減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，縮短審批時限”的原則，對辦稅程序、審批制度進行簡并，最終達到每個窗口工作人員都能同時辦理納稅人的稅務登記、納稅申報、購領發(fā)票、稅務咨詢、稅法宣傳等涉稅事宜。

（二）嚴格執(zhí)行“兩個操作示范”

以“兩個操作示范”為準則，進一步明確征收與管理部門的工作職責，加強部門間的工作銜接，提高管理水平。進一步讓納稅人清楚地明白辦理什么事有什么程序，需要填什么表格，用什么文書，辦完某項工作需多長時間等一目了然，讓征納雙方對號入座，有效地解決征納雙方可能存在的不理解，促進征納雙方更加方便地辦理各種涉稅事宜，實現(xiàn)征納雙方和諧發(fā)展。

（三）不斷創(chuàng)新服務方式

服務方式要變被動為主動，變滯后為超前，要積極探索和推行親情服務，跟蹤服務的有效方式，把納稅服務向小、細、實延伸和拓展，努力為納稅人搭建一流稅收發(fā)展平臺。

（四）加強稅收宣傳力度，營造依法誠信納稅，構建和諧社會的良好輿論環(huán)境

要通過各種行之有效的方式，在宣傳力度、深度、效果上下功夫，大力宣傳稅收法律法規(guī)，不斷提高全民稅收法治意識。

（五）加強隊伍建設，努力塑造一支學習型、實干型、創(chuàng)新型干部隊伍

針對稅務工作政策性和專業(yè)性強的特點，繼續(xù)加強稅務人員的學習和培訓，使其對稅法政策了如指掌。加強對稅務人員思想道德教育，提高其政治素質，使其真正做到清正廉潔，兩袖清風。加強對稅務人員的監(jiān)督考核，建立可行的激勵機制，實行獎優(yōu)罰劣，激發(fā)干部職工的學習、工作主動性，自覺性，提高其不斷學習的動力，把學習當作日常工作不可分離的一部分，將學習與工作融合在一起，全面提高干部職工的綜合素質。