農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理研究
時(shí)間:2022-05-06 10:05:32
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【摘要】在社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理起著至關(guān)重要的作用,本文分析了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的成因,基于此,提出了相應(yīng)的治理措施,期望為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的相關(guān)研究提供參考。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;集體經(jīng)濟(jì)組織;財(cái)務(wù)管理;對(duì)策
1農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的成因分析
1.1對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)問題監(jiān)管不力。當(dāng)前,貴州省遵義市播州區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理工作并不規(guī)范,首先,缺少鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府的有效監(jiān)督,在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))機(jī)構(gòu)得以變革之后,大部分經(jīng)管站要與其他部門共同辦公,這樣一方面減少了人員數(shù)量,另一方面弱化了財(cái)務(wù)管理職能,造成農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作無法落實(shí)[1]。其次,缺少司法部門與人民群眾的監(jiān)督。大部分家庭使用分散經(jīng)營(yíng)手段,導(dǎo)致人們的集體觀念較為淡薄。最后,缺乏內(nèi)部監(jiān)督,因?yàn)槟承┺r(nóng)村財(cái)會(huì)人員主要是村干部提拔使用的,容易出現(xiàn)包庇村干部行為的現(xiàn)象,更加無法充分發(fā)揮自身的監(jiān)督作用。1.2對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)問題重視不夠。首先,現(xiàn)階段大部分農(nóng)村干部覺得集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)鍵是“重視收入,忽略管理”,某些農(nóng)村干部實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)所設(shè)置的收入任務(wù),把工作重心放在重視增收與增產(chǎn)上,忽略了財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作[2]。由于農(nóng)村干部忽略了財(cái)務(wù)管理工作的重要性,對(duì)于人們所提出的財(cái)務(wù)問題,經(jīng)常不進(jìn)行解決,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作較為混亂。最后,沒有將財(cái)務(wù)制度落實(shí)到實(shí)處,某些農(nóng)村干部經(jīng)常根據(jù)自己的處事手段辦事,并且不認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度,造成財(cái)務(wù)管理制度流于形式。1.3農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)水平較低。在貴州省遵義市播州區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中,財(cái)會(huì)人員至關(guān)重要,因?yàn)楝F(xiàn)階段大部分農(nóng)村財(cái)會(huì)人員是村干部所提拔使用的,通常情況下都是親戚,在村里干部換屆的時(shí)候,財(cái)會(huì)人員也會(huì)換屆[3]。除此之外,農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的年齡比較高,他們的經(jīng)驗(yàn)雖然豐富,但是學(xué)歷有限,因?yàn)楝F(xiàn)階段的年輕人更加喜愛城市成活,很少到農(nóng)村中工作,造成人才出現(xiàn)凋零現(xiàn)象,使得農(nóng)村財(cái)會(huì)人員多數(shù)都不具備專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)。1.4農(nóng)村集體資金來源多元化,而資產(chǎn)管理主體錯(cuò)位?,F(xiàn)階段,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,公路交通事業(yè)要占據(jù)許多土地,根據(jù)我國的土地補(bǔ)償政策,農(nóng)村集體能夠留下25%-30%的補(bǔ)償費(fèi)用[4],因?yàn)榧w資產(chǎn)的使用人員與管理人員都是農(nóng)村委員會(huì)成員,其主體位置出現(xiàn)了改變,在很大程度上對(duì)村民的權(quán)益產(chǎn)生了損害,導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織難以發(fā)揮自身的實(shí)際作用。
2農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的治理措施
2.1實(shí)行多種監(jiān)督措施,構(gòu)建嚴(yán)密有效地監(jiān)督制約機(jī)制。首先,加強(qiáng)民主監(jiān)督,在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理過程當(dāng)中應(yīng)將民主理財(cái)放在第一位置,要想保障人們的合理權(quán)益,應(yīng)嚴(yán)格尊重民主集中原則,制定健全的財(cái)務(wù)制度,與此同時(shí),也要成立專門的小組,提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力。其次,制定完善的法律規(guī)章制度,健全監(jiān)督保障機(jī)制,通過制度加強(qiáng)監(jiān)督與管理職能,全面調(diào)動(dòng)管理部門的重要作用,保證法律監(jiān)督的可靠性,避免違規(guī)與違法現(xiàn)象的出現(xiàn)。最后,做好農(nóng)村審計(jì)工作的監(jiān)督,嚴(yán)格根據(jù)《審計(jì)法》落實(shí)此項(xiàng)工作,擴(kuò)展審計(jì)范圍,保證農(nóng)村審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)性與規(guī)范性。2.2提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員素質(zhì),為村集體財(cái)務(wù)監(jiān)督提供強(qiáng)大的人才支持。要想做好貴州省遵義市播州區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理工作,應(yīng)保證財(cái)會(huì)人員的定期培訓(xùn),提高對(duì)財(cái)會(huì)人員的管理力度,成立高素養(yǎng)的農(nóng)村財(cái)會(huì)團(tuán)隊(duì),進(jìn)而為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理工作的正常展開提供人才支撐[5]。制定完善的管理機(jī)制,成立專門的會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的聘請(qǐng)、考核以及培訓(xùn)等工作,在年終的時(shí)候,由此服務(wù)機(jī)構(gòu)做好財(cái)會(huì)人員的考核工作,并且依照分?jǐn)?shù)制定等級(jí),對(duì)于考核不合格的財(cái)會(huì)人員,應(yīng)根據(jù)末尾淘汰原則重新聘請(qǐng)會(huì)計(jì)人員,為農(nóng)村集體財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的正常開展提供人才支撐。2.3建立健全各種財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,提升財(cái)務(wù)監(jiān)督水平。對(duì)于貴州省遵義市播州區(qū)而言,要想保證財(cái)務(wù)管理工作的正常開展,首先,應(yīng)制定完善的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度,經(jīng)過健全的制度對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)管理過程中存有的違法與違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)防,并且嚴(yán)格保證此制度的全面落實(shí)。其次,保證財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作的順利進(jìn)行,嚴(yán)格遵循我國財(cái)務(wù)管理規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與要求做好財(cái)務(wù)核算審計(jì)監(jiān)督工作,保證其制度的全面落實(shí),在根本上避免徇私舞弊現(xiàn)象的出現(xiàn)。2.4全面深化財(cái)務(wù)公開,構(gòu)建民主公開的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。在民主理財(cái)過程當(dāng)中,財(cái)務(wù)公開至關(guān)重要,其實(shí)新時(shí)代下保證農(nóng)村建設(shè)的重要方法,可以保障農(nóng)民對(duì)自身權(quán)利的合法使用,就根本而言,讓人民群眾參與到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中,可以提高其管理水平與能力,使用民主監(jiān)督方法能保證財(cái)務(wù)的公開性,將具體工作落實(shí)到實(shí)處,制定完善的民主經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,提高人民群眾的監(jiān)督與管理認(rèn)知,培養(yǎng)農(nóng)村干部的職業(yè)素養(yǎng),讓其財(cái)務(wù)工作更加明朗化,經(jīng)過公開農(nóng)村財(cái)務(wù)情況,一方面可以更好的監(jiān)督相應(yīng)管理人員,另一方面也保證了農(nóng)村財(cái)務(wù)的透明性,更好的維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益[6]。
3結(jié)束語
總而言之,隨著社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理工作越來越重要,要想提升其管理水平,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況開展財(cái)務(wù)管理工作,使用多樣性監(jiān)督手段,提高財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素養(yǎng)與綜合素養(yǎng),制定完善的財(cái)會(huì)制度,深化財(cái)務(wù)公開,為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全面服務(wù)。作者簡(jiǎn)介:詹守光,1977年生,本科,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師,研究方向:農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
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作者:詹守光 單位:遵義市播州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局