導(dǎo)語：正確引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)步入發(fā)展快車道一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，桃江縣把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)“工業(yè)化”進(jìn)程,首選戰(zhàn)略來抓，通過不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、培育典型引路、傾斜政策激勵(lì)，民間資本得到有效激活，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。預(yù)計(jì)2005年全縣民營工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值21.8億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的84.64%，民營經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位日漸凸現(xiàn)，已成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展一支新的生力軍。但由于我縣民營經(jīng)濟(jì)正處在創(chuàng)業(yè)的初始階段，一些企業(yè)難免會(huì)步入發(fā)展的誤區(qū)，特別是那些小規(guī)模、低水平、重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目，嚴(yán)重制約了民營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。按照市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的規(guī)律，我縣民營經(jīng)濟(jì)必然將進(jìn)入一個(gè)新的轉(zhuǎn)軌期。如何把握時(shí)機(jī)、找準(zhǔn)捷徑，引導(dǎo)全縣民營經(jīng)濟(jì)步入健康良性發(fā)展的快車道，是我們認(rèn)真研究且急待解決的問題。 一、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改善民營經(jīng)濟(jì)生存環(huán)境。一是要全面提高認(rèn)識(shí)，為民營企業(yè)快速發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的輿論氛圍。要進(jìn)一步加大宣傳力度，從思想上消除民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念性障礙，強(qiáng)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)人士也是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，為民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的輿論氛圍。二是要加強(qiáng)引導(dǎo)，為企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展提供保證。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，強(qiáng)化政府服務(wù)和管理方面的職能，充分發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)作用。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，要從宏觀上及時(shí)向民營經(jīng)濟(jì)提供行業(yè)準(zhǔn)入和市場供銷方面的指導(dǎo)信息，防止因其盲目發(fā)展而導(dǎo)致的分散、低水平、重復(fù)建設(shè)和無序競爭。同時(shí)，對(duì)資源耗費(fèi)嚴(yán)重、污染控制達(dá)不到環(huán)保要求、且沒有發(fā)展前景的小企業(yè)，要制定政策嚴(yán)格限制，確保全縣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。三是要規(guī)范行政行為，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)公平競爭的環(huán)境。實(shí)行公平稅賦制度和財(cái)會(huì)制度，取消民營企業(yè)與國有企業(yè)之間的不平等稅收制度，實(shí)行同一產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)各類企業(yè)稅賦平等的制度；改變稅外亂收費(fèi)的狀況，通過制度機(jī)制規(guī)范政府部門的收費(fèi)行為，削減一些政府部門故意“設(shè)卡收費(fèi)”、一些官員以權(quán)謀私的可能性；同一產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)的各類企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，避免因財(cái)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)不同給各類企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作和市場競爭帶來的種種差異。四是要加大監(jiān)督和整治力度，從根本上消除阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性和政策性障礙。堅(jiān)決杜絕只收費(fèi)不服務(wù)和相互扯皮現(xiàn)象，嚴(yán)厲整治“四權(quán)”即對(duì)民營經(jīng)濟(jì)有審批權(quán)、收費(fèi)權(quán)、檢查權(quán)、執(zhí)法權(quán)的單位和執(zhí)法人員，采取專門監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督并定期組織開展人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、工商聯(lián)、私營業(yè)主代表參加的單獨(dú)或聯(lián)合執(zhí)法檢查監(jiān)督活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)罰執(zhí)收部門的法律和民主監(jiān)督，禁止對(duì)民營企業(yè)各類稅外收費(fèi)項(xiàng)目，提高職能部門依法行政水平。

二、加大信貸支持力度，解決民營企業(yè)融資難的問題。一是要加大財(cái)政對(duì)民營企業(yè)的資金支持力度?？赏ㄟ^財(cái)政投資引導(dǎo)帶動(dòng)投資入股，建立多種形式的民營企業(yè)發(fā)展基金，扶持其發(fā)展。二是要建立健全民營企業(yè)貸款擔(dān)保體系。按照國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定，建立多種資金來源、多種組織參與、多層次結(jié)構(gòu)的擔(dān)保體系。三是逐步拓寬民營企業(yè)的融資渠道。鼓勵(lì)民營企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)積極創(chuàng)造條件上市融資和發(fā)行債券，鼓勵(lì)社會(huì)和民間投資。四是加快金融體制改革力度，創(chuàng)新企業(yè)信貸方式。首先，加快商業(yè)銀行改革步伐，創(chuàng)新企業(yè)信貸方式，在商業(yè)銀行內(nèi)部成立民營企業(yè)信貸部，專門從事對(duì)民營企業(yè)的融資活動(dòng)，從而提高民營企業(yè)融資的質(zhì)量；其次，可適當(dāng)放寬銀行對(duì)民營企業(yè)貸款的利率浮動(dòng)范圍，以擴(kuò)大利差，保證民營金融機(jī)構(gòu)或民營企業(yè)信貸部的有效運(yùn)作以及對(duì)民營企業(yè)投入的增加；再次，適當(dāng)下放近年上收的貸款審批權(quán)限，允許基層銀行有一定的貸款審批權(quán)和一定的可支配信貸資金，以支持民營企業(yè)的發(fā)展。五是商業(yè)銀行要改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。按照“不論大和小，只要效益好”的原則，在貸款上對(duì)大中小企業(yè)一視同仁，積極尋找、培育、扶持一批市場廣、效益高、潛力大、信用好的民營企業(yè)客戶群。

三、引入現(xiàn)代企業(yè)制度，提高和規(guī)范民營企業(yè)管理水平。當(dāng)前，我縣部分民營企業(yè)（如東方水泥有限責(zé)任公司、萬鑫水泥有限責(zé)任公司等）已初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度的雛形，但仍有絕大多數(shù)企業(yè)仍停留在“家族制”管理模式的水平。“家族制”管理必然束縛企業(yè)發(fā)展的手腳，但當(dāng)前要一時(shí)完全根除也很難，須逐步引入現(xiàn)代企業(yè)制度來提高企業(yè)的管理水平。一是要明晰產(chǎn)權(quán)。按照公司法來組建企業(yè)，家族式企業(yè)主要負(fù)責(zé)人之間要有明確的權(quán)利和義務(wù)及發(fā)生糾紛時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。二是在家族式企業(yè)中適當(dāng)引入職業(yè)經(jīng)理人。通過職業(yè)經(jīng)理人可以規(guī)范企業(yè)運(yùn)作，避免企業(yè)在經(jīng)營決策中的盲目和隨意性。三是應(yīng)建立規(guī)范的制度來克服家族式企業(yè)的弊端。這種制度可以包括三個(gè)方面：治理制度、組織構(gòu)架和企業(yè)文化。治理制度一方面可以保證所有權(quán)不會(huì)旁落，另外又可以激勵(lì)經(jīng)理人為企業(yè)積極工作；組織構(gòu)架從企業(yè)流程出發(fā)、到績效考核為止，能夠有效地評(píng)估企業(yè)人員的貢獻(xiàn)；同時(shí)要幫助企業(yè)建立長效規(guī)范的企業(yè)文化。企業(yè)的發(fā)展5年靠的是機(jī)遇，10年靠的是領(lǐng)導(dǎo)，15年靠的是結(jié)構(gòu)，20-30年靠的就是文化。企業(yè)文化雖然并不直接解決企業(yè)賺不賺錢的問題，但它卻可以解決企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題。企業(yè)文化靠制度來體現(xiàn)和烘托、靠氛圍來影響、靠細(xì)節(jié)來體現(xiàn)，這是建立在制度之上的一種高層次的管理，其本質(zhì)內(nèi)涵是“以人為本”。對(duì)于民營企業(yè)而言，技術(shù)可以仿制，管理模式可以引進(jìn)，形象包裝和品牌建設(shè)可以交給專業(yè)公司打理，唯有企業(yè)文化，只能產(chǎn)生于企業(yè)內(nèi)部，需要踏踏實(shí)實(shí)地積累和創(chuàng)建。目前我縣的民營企業(yè)要通過一系列的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，把人的潛力發(fā)揮至極，使追求企業(yè)發(fā)展與個(gè)人發(fā)展相一致。公務(wù)員之家版權(quán)所有

四、通過品牌建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。品牌是企業(yè)通向市場的門票、市場競爭制勝的重要法寶，也是企業(yè)重要的無形資產(chǎn)，正如調(diào)查中一位民企老總所說：“產(chǎn)品是在工廠所生產(chǎn)的東西，而品牌則是消費(fèi)者所購買的東西。一件產(chǎn)品可以被競爭對(duì)手模仿，但品牌則是獨(dú)一無二的。產(chǎn)品很快會(huì)過時(shí)落伍，而成功的品牌持久不衰?！钡铱h仍有相當(dāng)多的民營企業(yè)只求近利不顧長遠(yuǎn)，只求數(shù)量不求質(zhì)量，只求銷售實(shí)績不講企業(yè)信譽(yù)，如果不根除這種現(xiàn)象，民營企業(yè)就無法做大做強(qiáng)。對(duì)此，一是要牢固樹立質(zhì)量第一的思想，始終重視打造好品牌，真正做到不但要?jiǎng)?chuàng)名牌，而且要保名牌，堅(jiān)持以質(zhì)取勝，杜絕不合格的產(chǎn)品進(jìn)入市場；二是要尊重和大膽使用科技人才，依靠科技人才進(jìn)行科研，加快技改步伐，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來打造好企業(yè)的品牌；三是要把品牌產(chǎn)品做細(xì)做精做好。我縣許多民營企業(yè)生產(chǎn)的是小商品，產(chǎn)品小不要緊，但產(chǎn)品再“小”，氣魄須大，定位要準(zhǔn)、目標(biāo)要遠(yuǎn)，即所謂“小商品、大市場”。

五、提高綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)民營企業(yè)家的創(chuàng)新能力。全面提高民營企業(yè)家隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是加快我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。一是要引導(dǎo)民營企業(yè)經(jīng)營者加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。引導(dǎo)企業(yè)主樹立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新理念，克服“小打小鬧”、“小富即安”、“小成即滿”的守舊意識(shí)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，努力使自己成為有創(chuàng)新精神的企業(yè)家；有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)，提高其預(yù)測(cè)市場趨勢(shì)、規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，學(xué)習(xí)世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)則，盡快與國際慣例接軌，學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，做到合法經(jīng)營、依法納稅。二是要積極創(chuàng)造條件，采取靈活多樣的方式，做好民營企業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮工商聯(lián)、個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會(huì)以及其它行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，組織各種面向民營企業(yè)家的培訓(xùn)、交流、外出考察等活動(dòng)，促使其進(jìn)一步拓寬視野，轉(zhuǎn)變觀念，增加求高、求強(qiáng)、求大的膽識(shí)和氣魄。三是要幫助企業(yè)留住人才。除支持企業(yè)提高人才待遇外，可考慮通過適當(dāng)?shù)恼袨椋M(jìn)一步加大激勵(lì)力度，對(duì)有突出貢獻(xiàn)者給予重獎(jiǎng)，并進(jìn)一步提高其社會(huì)地位。四是要加快企業(yè)信息化建設(shè)步伐。建立桃江專業(yè)的工業(yè)資源網(wǎng)，并積極利用各種新聞媒體和宣傳渠道，大力宣傳企業(yè)在信息化和電子商務(wù)方面的成功經(jīng)驗(yàn)及對(duì)未來企業(yè)的積極影響，正面引導(dǎo)，提高企業(yè)上網(wǎng)的積極性，全面推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)。