導(dǎo)語：建設(shè)項目風(fēng)險控制研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

EPC工程總承包模式，是設(shè)計-采購-施工總承包模式的簡稱，是指項目建設(shè)方按照相關(guān)法律，運用招投標方法選擇工程總承包企業(yè)，并通過合同約定的方式，由總承包單位對工程項目的所有步驟和具體活動安排，進行全程承包的建設(shè)管理模式。在EPC模式下，總承包方負責(zé)項目的設(shè)計、采購、施工及后期維護，有助于提高工程管理水平、提升工程質(zhì)量，是一種較為先進的建設(shè)模式。同時，由于建設(shè)方對建設(shè)項目的控制減弱，加之總承包方的利益訴求與建設(shè)方不完全一致，該模式也存在一定風(fēng)險，需要采取相應(yīng)風(fēng)險防范措施。

1EPC模式的主要優(yōu)勢EPC

工程總承包模式與傳統(tǒng)的設(shè)計和施工分開管理模式相比，具有以下優(yōu)勢：第一，有效整合設(shè)計、采購、施工三個環(huán)節(jié)的合同關(guān)與利益格局。EPC模式下，設(shè)計、采購、施工單位的溝通協(xié)商更為順暢，各方互相配合、合理交叉，有助于建設(shè)周期、項目質(zhì)量和建設(shè)成本的有效控制，確保獲得較好的投資效益。第二，有助于設(shè)計方發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢實現(xiàn)創(chuàng)新。在展開工程建設(shè)的過程中，重視設(shè)計的功效并采取有效措施加以發(fā)揮，能夠優(yōu)化工程項目建設(shè)整體方案。第三，工程建設(shè)過程之中明確建設(shè)工程的質(zhì)量主體，能夠為工程質(zhì)量出現(xiàn)問題之時展開追責(zé)及索賠創(chuàng)造條件。第四，促進項目管理的現(xiàn)代化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。EPC模式避免常規(guī)模式下施工機構(gòu)臃腫，層次重疊，管理比例失調(diào)，有利于提高工作效率。第五，有利于控制項目投資總額。EPC模式下的投資總額相對明確，有利于項目資金的充分利用。

2EPC模式下建設(shè)項目工程造價的風(fēng)險分析

EPC模式雖然有許多優(yōu)勢，但從項目建設(shè)方的角度看，在項目的諸多階段（如：造價控制、竣工驗收甚至項目設(shè)計等等），EPC模式的采用會引致一些風(fēng)險，這些風(fēng)險主要有：2.1建設(shè)項目的決策和設(shè)計風(fēng)險。在項目的決策、設(shè)計、實施及竣工等階段，因采用EPC模式導(dǎo)致的風(fēng)險一直存在。在項目的決策及設(shè)計這兩個階段，相關(guān)結(jié)果對造價的影響達70%以上。此外，EPC模式的項目通常工期要求較緊，若總承包方對項目背景數(shù)據(jù)收集不及時或不全面，或者出現(xiàn)另一些情況，如：受不同完成主體之間溝通不暢等問題影響，將對工程進度造成不利影響。2.2項目造價控制風(fēng)險。當采用EPC模式的過程中出現(xiàn)前期準備不足、開工延遲等情況時，出于確保工程總進度的考慮，總承包方會采用加大入力、物力和財力投入等方式確保目標完成。這些舉措將會加大管理難度，建設(shè)成本也隨之增加。此外，建材成本、人工成本經(jīng)常處于波動狀態(tài)。此外，建材成本、人工成本以及政策規(guī)范經(jīng)常處于波動狀態(tài)，這些變化給EPC項目的工程造價帶來極大的風(fēng)險。2.3設(shè)計變更風(fēng)險。項目具體建設(shè)標準不夠完善，缺乏細化方案，可能會導(dǎo)致總承包方為追求利潤最大化，降低設(shè)計標準，或者采用劣質(zhì)材料或產(chǎn)品，給項目質(zhì)量和安全造成一定風(fēng)險。設(shè)計方案的后期更改給工程項目的造價帶來很多不穩(wěn)定因素，對工程造價產(chǎn)生影響的因主要有：材料品牌、材料規(guī)格、材料型號等等。建設(shè)方對項目描述不清楚，往往會導(dǎo)致工程設(shè)計變更風(fēng)險增加。2.4竣工驗收風(fēng)險。EPC項目的收尾階段是：建設(shè)主體對工程完成情況展開驗收，對項目進行移交并展開試運行。這一過程中主要存在兩種風(fēng)險：其一、質(zhì)量風(fēng)險或者功能風(fēng)險，承包方向建設(shè)方進行項目移交時，如果建設(shè)方未能嚴格把關(guān)，將導(dǎo)致存在缺陷的項目順利通過驗收；其二、履行合同的風(fēng)險，受估算工期過短或開工延遲等情況影響，項目執(zhí)行會偏離預(yù)算范圍，導(dǎo)致費用明顯超支等情況出現(xiàn)，引發(fā)雙方在結(jié)算過程中的爭議。

3EPC模式下建設(shè)方對建設(shè)項目的風(fēng)險控制措施

3.1決策和設(shè)計風(fēng)險控制。采用EPC模式的項目建設(shè)方可以使用既定的方案展開招標工作，如基于設(shè)計單位的設(shè)計方案進行招標，而后再將設(shè)計的細致工作交由總承包方完成。選擇總承包方之時，建設(shè)方要從資質(zhì)、業(yè)績、能力等方面嚴格審查，選擇在諸多領(lǐng)域（如設(shè)計和施工等）具有較高管理水平及較高技術(shù)的總承包方，為項目預(yù)期目標的實現(xiàn)創(chuàng)造有利條件。3.2項目造價風(fēng)險控制。EPC項目合同是建設(shè)項目實施的指導(dǎo)性文件，是確定建設(shè)方和總承包方權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。因此，在選擇項目合同模式時，需根據(jù)建設(shè)項目的特點及總承包方的技術(shù)水平，靈活選擇不同合同模式。需注意的是，在訂立合同時，需從以下兩方面來考慮：一是要考慮風(fēng)險分擔規(guī)則，避免將過多的風(fēng)險不合理地劃分給總承包方，導(dǎo)致其增加工程造價，或一旦發(fā)生高風(fēng)險事件致使總承包方無法履約，進而影響項目進展；二是要考慮合同的執(zhí)行成本及對總承包方的激勵作用，促使其全程選擇與建設(shè)方目標一致的行為，避免項目建設(shè)出現(xiàn)超投資、超工期以及工程質(zhì)量標準下降的現(xiàn)象。3.3設(shè)計變更風(fēng)險控制。采用EPC模式的建設(shè)方，可在合同條款及附件中添加一些規(guī)定，如：規(guī)定總承包方制定工程開展過程中的標準規(guī)范，從而對總承包方的諸多舉措進行有效約束。再如：基于鼓勵承包方展開新方案的設(shè)計等考慮，制定獎勵性條款，當承包方制定并實施有助于降低成本、加快工程進程的方案時，對承包方進行獎勵，為項目的按時、按質(zhì)完成創(chuàng)造有利條件。3.4竣工驗收階段風(fēng)險控制。EPC模式運行過程中，監(jiān)督機制主要是兩種：過程管控、事后監(jiān)督管控。過程管控模式效能的發(fā)揮主要依靠：監(jiān)理工程師、日常現(xiàn)場代表、政府的工程質(zhì)量與安全監(jiān)督機構(gòu)等，在工程實施過程中展開監(jiān)督和管制。其主要依據(jù)是EPC總承包合同當中的相關(guān)條款。事后監(jiān)督控制模式效能的發(fā)揮則主要依靠：竣工驗收標準的設(shè)置及嚴格執(zhí)行，雙方在合同當中約定的工程質(zhì)量獎懲條件，以及違約責(zé)任條款下的責(zé)任追究機制。這兩種模式效能的發(fā)揮對竣工驗收階段的風(fēng)險控制具有重要影響。

4結(jié)語

在現(xiàn)代工程項目之中，EPC模式所占據(jù)的位置越來越重要，日益成為工程建設(shè)方、承包方所采用的主流模式。防范由這一模式催生的工程造價風(fēng)險、進行成本控制對項目的順利展開及完成具有重要影響。因此，項目建設(shè)方開展工作之時，必須采取有效舉措防范風(fēng)險，使EPC模式的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。

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作者:許德青 單位:福建弘審工程造價咨詢有限公司