電子商務(wù)法則形成論文
時(shí)間:2022-07-27 03:28:00
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[摘要]電子商務(wù)以其全新的經(jīng)營(yíng)模式和理念已成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。電子商務(wù)的發(fā)展離不開(kāi)法律和規(guī)則的制約,電子商務(wù)法則的形成也已得到了國(guó)際組織、地區(qū)組織和各國(guó)政府及企業(yè)的重視與支持。在電子商務(wù)實(shí)踐中,存在著電子商務(wù)高速發(fā)展與其法則形成相對(duì)滯后之間的矛盾。本文主要從電子商務(wù)法則的形成、立法原則及發(fā)展方向?qū)﹄娮由虅?wù)法則進(jìn)行探討。
[關(guān)鍵詞]電子商務(wù);法則;研究
一、電子商務(wù)法則的形成
電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)方式和技術(shù)手段的不斷出現(xiàn),其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一個(gè)國(guó)家乃至某一經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域的范圍,涉及諸多國(guó)際國(guó)內(nèi)法律法規(guī)。這使電子商務(wù)法則的形成從一開(kāi)始就具國(guó)際性和全球運(yùn)作統(tǒng)一性。
(一)法則的基礎(chǔ)
電子商務(wù)的性質(zhì)決定了其法則必須建立在世界經(jīng)濟(jì)一體化框架之下。系統(tǒng)、全面地構(gòu)建電子商務(wù)法則,從運(yùn)作模式和技術(shù)層面上將傳統(tǒng)市場(chǎng)法則與電子商務(wù)法則、行業(yè)間法則、國(guó)內(nèi)法則及國(guó)際法則進(jìn)行調(diào)整和融合,考慮電子商務(wù)與傳統(tǒng)貿(mào)易之間所處的環(huán)境及兼容、接軌問(wèn)題。電子商務(wù)法則的基礎(chǔ)在于它的統(tǒng)一性、廣泛性和實(shí)用性,它來(lái)源于傳統(tǒng)貿(mào)易,與傳統(tǒng)貿(mào)易法則在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)共存。同時(shí),它打破了傳統(tǒng)貿(mào)易法則國(guó)別、行業(yè)、管理方式的限制,隨著經(jīng)營(yíng)方式和技術(shù)手段的更新而不斷修訂,這也就是目前仍未有統(tǒng)一的、適合世界各國(guó)使用的電子商務(wù)國(guó)際法則的原因。構(gòu)建電子商務(wù)國(guó)際法則并不是缺乏法則的基礎(chǔ),而是缺乏人們的統(tǒng)一認(rèn)識(shí),這既包括政治、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也有社會(huì)意識(shí)、法律和道德問(wèn)題。
(二)法則的發(fā)展
目前,一些國(guó)際組織和不少?lài)?guó)家先后制訂了電子商務(wù)法則,這些法則主要涉及電子商務(wù)的三個(gè)層面。一是對(duì)電子商務(wù)發(fā)展起著決定作用,最直接、最基本的法則,涵蓋了商務(wù)活動(dòng)和技術(shù)層面等重大問(wèn)題,是電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)。如1998年10月國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織頒布的《全球電子商務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》,從基本原則、行動(dòng)計(jì)劃、數(shù)字化市場(chǎng)和信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)方面為電子商務(wù)發(fā)展提出了方向。1999年韓國(guó)的《電子商務(wù)基本法》,提出了電子商務(wù)的適用范圍、電子信息有效性、數(shù)字簽字效力、電子信息證據(jù)性、電子信息保存、認(rèn)證機(jī)構(gòu)許可、信息系統(tǒng)安全、消費(fèi)者保護(hù)等。二是對(duì)電子商務(wù)有重大影響的法則,它們是電子商務(wù)正常運(yùn)行應(yīng)有的法律環(huán)境和必要條件。1996年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織通過(guò)的被稱(chēng)為“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的”版權(quán)條約的《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》和《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》,為電子商務(wù)所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)。1998年歐盟的《私有數(shù)據(jù)保密法》涉及到輸入網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)、存儲(chǔ)于因特網(wǎng)服務(wù)器上的及內(nèi)聯(lián)網(wǎng)上傳播的私有數(shù)據(jù)保護(hù)問(wèn)題。三足與電子商務(wù)相關(guān)、間接的法則,著眼點(diǎn)在于如何對(duì)電子商務(wù)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題作出法則上的調(diào)整。2000年海牙國(guó)際私法會(huì)議的《民商事管轄權(quán)和外國(guó)判決公約》中對(duì)涉及到電子商務(wù)中的商務(wù)合同、消費(fèi)者合同、侵權(quán)管轄原則、分支機(jī)構(gòu)管轄權(quán)、經(jīng)常性商業(yè)活動(dòng)管轄權(quán)等問(wèn)題作出了修改。
(三)法則的定向
第一,電子商務(wù)法則是整個(gè)法律體系的一部分,其立足點(diǎn)首先表現(xiàn)為電子商務(wù)法則是傳統(tǒng)商法的延伸。有人認(rèn)為,電子商務(wù)活動(dòng)是借助于現(xiàn)代信息技術(shù)手段的傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)的翻版,電子商務(wù)法則也應(yīng)與傳統(tǒng)商務(wù)法則相似。事實(shí)上,傳統(tǒng)商務(wù)法則中對(duì)電子商務(wù)的許多方面不能直接套用。但也應(yīng)該看到,電子商務(wù)法則是商務(wù)法則的一個(gè)分支,電子商務(wù)的盈利模式和管理方式充分借鑒了傳統(tǒng)商務(wù)模式,是傳統(tǒng)商務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)在IT條件下的發(fā)展。為此,電子商務(wù)法則的形成也借鑒了傳統(tǒng)商務(wù)法則的理念和框架。從這個(gè)意義上看,電子商務(wù)法則是傳統(tǒng)民商法在新技術(shù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的發(fā)展和延伸。第二,電子商務(wù)法則是國(guó)內(nèi)法則與國(guó)際法則的有機(jī)結(jié)合,是整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)法則不可缺少的一部分。由于所處的社會(huì)環(huán)境不同,各國(guó)電子商務(wù)法則存在著差異,在電子商務(wù)開(kāi)放、公平的背景下,各國(guó)在制訂本國(guó)的電子商務(wù)法則時(shí)應(yīng)始終堅(jiān)持在國(guó)際法則框架下求同存異的立法方向。第三,電子商務(wù)法則的系統(tǒng)性和兼容性。電子商務(wù)法則不僅涉及商務(wù)和技術(shù)領(lǐng)域,還要考慮公共政策、經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)行為、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅收、貿(mào)易管理,以及國(guó)內(nèi)法、國(guó)外法等一系列涉及的相關(guān)問(wèn)題。電子商務(wù)法則作為一種專(zhuān)門(mén)法,必須具有系統(tǒng)性以保障網(wǎng)上貿(mào)易有效進(jìn)行,必須具有兼容性以完成電子商務(wù)行為。
二、電子商務(wù)法則立法原則
國(guó)際組織和各國(guó)政府應(yīng)為電子商務(wù)的發(fā)展提供良好的環(huán)境,正確處理電子商務(wù)活動(dòng)引發(fā)的新法則問(wèn)題。在制定電子商務(wù)法則時(shí),除考慮全球和國(guó)內(nèi)外社會(huì)因素和技術(shù)指標(biāo)外,還需充分認(rèn)識(shí)法則的共同性和差異性,遵循電子商務(wù)法則立法原則。
(一)理論與實(shí)際相結(jié)合原則
電子商務(wù)法則屬于法律體系的一個(gè)分支,與民商法、經(jīng)濟(jì)法等相關(guān)法則有著密切的聯(lián)系,其本身就是法學(xué)理論的體現(xiàn)。電子商務(wù)需要電子商務(wù)法則來(lái)指導(dǎo)具體實(shí)踐活動(dòng),以法律形式對(duì)電子商務(wù)交易進(jìn)行規(guī)范,不僅能保障電子商務(wù)的需要,更能使其活動(dòng)更加有效和充滿活力。電子商務(wù)涉及的問(wèn)題很多,隨時(shí)都會(huì)遇到新挑戰(zhàn)。如網(wǎng)絡(luò)游戲中的金幣和地產(chǎn)等是否可以當(dāng)作一種財(cái)產(chǎn),這就需要電子商務(wù)法則從理論的角度予以明確。再如買(mǎi)賣(mài)雙方的身份認(rèn)證、合同的合法性程序、支付系統(tǒng)的安全、信息保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)處理和稅收等電子商務(wù)活動(dòng)都離不開(kāi)電子商務(wù)法則的指導(dǎo)。
(二)中立原則
使用技術(shù)中立、參與媒介中立、實(shí)施中立,這些原則的目的在于促進(jìn)公平交易。技術(shù)中立原則為電子商務(wù)立法提供了技術(shù)發(fā)展空間,使不同體系的電子商務(wù)法則在各自技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的表達(dá)上找到合適的何置,并且不會(huì)把新的技術(shù)解決方案排斥在外:媒介中立允許參與電子商務(wù)的各種媒介根據(jù)電子商務(wù)的發(fā)展規(guī)律相互融合,使各種資源得到充分利用,避免人為的行業(yè)壟斷或媒介壟斷;實(shí)施中立強(qiáng)調(diào)電子商務(wù)法則在法則實(shí)施上不可偏廢,不能將傳統(tǒng)書(shū)面環(huán)境下的法律規(guī)范的效力放置于電子商務(wù)法之上,而應(yīng)中立對(duì)待。
(三)普遍性原則
電子商務(wù)的發(fā)展打破了國(guó)與國(guó)的界限,在進(jìn)行電子商務(wù)立法時(shí),普遍性是首先要考慮的。國(guó)際組織、各國(guó)政府對(duì)電子商務(wù)法則的關(guān)注及鼓勵(lì),跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)大小企業(yè)的參與,使電子商務(wù)法則的形成具有主體普遍性;電子商務(wù)法則涉及海關(guān)、貿(mào)易、金融、運(yùn)輸、稅務(wù)、工商、電信、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化等領(lǐng)域,影響著世界經(jīng)濟(jì)生活的方方面面,具有客體的普遍性;電子商務(wù)盈利模式、技術(shù)手段、交易行為和相應(yīng)的管理活動(dòng),需要有統(tǒng)一的法則和政策來(lái)規(guī)范,使其又具有內(nèi)容和形式的普遍性。電子商務(wù)法則的普遍性是電子商務(wù)整個(gè)活動(dòng)開(kāi)放性、兼容性、互操作性的綜合反映,是其技術(shù)先進(jìn)性的表現(xiàn),各地區(qū)各國(guó)的網(wǎng)絡(luò)都應(yīng)該開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享。
(四)績(jī)效原則
一是實(shí)用性。體現(xiàn)在法則能具體地指導(dǎo)電子商務(wù)的實(shí)踐活動(dòng)。如金融體系是電子商務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)保證,建立國(guó)家間、銀行間、銀行與企業(yè)間資金清算和金融管理信息系統(tǒng),以消除貨幣體系差異,實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的暢通無(wú)阻,使電子商務(wù)活動(dòng)高質(zhì)量開(kāi)展成為可能。二是有效性。電子數(shù)據(jù)無(wú)形化的特征使電子商務(wù)產(chǎn)生諸如資金安全、信息安全等問(wèn)題,令交易過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)增大,直接影響交易各方利益。解決的辦法是除采用安全技術(shù)手段支持外,要確認(rèn)當(dāng)事人、銀行、第三方之間的關(guān)系,明確交易各方當(dāng)事人的法律關(guān)系和法律責(zé)任以提升電子商務(wù)活動(dòng)的有效性、可視性。三是安全性。電子商務(wù)高效、快捷的特性使其具有強(qiáng)大的生命力,它既需要技術(shù)上的安全措施,也離不開(kāi)法則上的安全規(guī)范保障機(jī)制。四是前瞻性。在制訂法則時(shí)要解決現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題,也要對(duì)未來(lái)的發(fā)展提出自己的意見(jiàn)和看法,消除電子商務(wù)發(fā)展中遇到的法律障礙,確保電子商務(wù)的真實(shí)性、完整性和安全性。
三、電子商務(wù)法則發(fā)展方向
電子商務(wù)法則的發(fā)展要緊跟國(guó)際電子商務(wù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)和趨勢(shì),關(guān)注電子商務(wù)應(yīng)用中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,深入分析其特點(diǎn)和模式,明確電子商務(wù)立法的重點(diǎn)和方向,為電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)I造出良好的法制環(huán)境。
(一)建立全球性電子商務(wù)法則,促進(jìn)全球電子商務(wù)統(tǒng)一
以因特網(wǎng)為基礎(chǔ)的電子商務(wù)決定了其貿(mào)易活動(dòng)的全球性,同時(shí)也要求其管理活動(dòng)具有鮮明的國(guó)際性。國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)、聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)(UNCITRAL)、世界貿(mào)易組織(WTO)、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)、國(guó)際商會(huì)(ICC)、國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)等國(guó)際組織已從不同角度評(píng)估全球電子商務(wù)活動(dòng),規(guī)劃電子商務(wù)藍(lán)圖,先后參與并制定了世界范圍的電子商務(wù)法則。全球商業(yè)聯(lián)盟(AGB)提出的《全球電子商務(wù)行動(dòng)方案》十大原則即民間部門(mén)主導(dǎo)、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、減少政府干預(yù)、私營(yíng)企業(yè)參與政策制訂、符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、電子交易原則免稅、電信基礎(chǔ)建設(shè)自由競(jìng)爭(zhēng)、尊重個(gè)人選擇、保護(hù)隱私、建立信用機(jī)制,以及四大行動(dòng)方案即應(yīng)用電子商務(wù)追求最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益、電子商務(wù)發(fā)展與信息基礎(chǔ)建設(shè)并舉、建立經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的信任、建立電子商務(wù)市場(chǎng)的基本法則,這些為電子商務(wù)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和交易的公平、誠(chéng)實(shí)、信用等原則提供了全球性的電子商務(wù)法則。國(guó)際組織的積極參與,為電子商務(wù)和信息技術(shù)的有序發(fā)展提供了新的法律基礎(chǔ)。國(guó)際組織應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切合作,共同制定出操作性強(qiáng)、統(tǒng)一規(guī)范的電子商務(wù)法則,充分體現(xiàn)電子商務(wù)法則基本定義開(kāi)放、基本制度開(kāi)放和法律結(jié)構(gòu)開(kāi)放的特征。
(二)調(diào)整區(qū)域性電子商務(wù)法則,為電子商務(wù)全球化提供保障
區(qū)域電子商務(wù)法則的重點(diǎn)是研究區(qū)域電子通訊服務(wù)規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)分析與評(píng)估的準(zhǔn)則,涉及到區(qū)域內(nèi)部市場(chǎng)規(guī)劃、電子商務(wù)行為及其規(guī)則、糾紛解決機(jī)制等問(wèn)題,目的是要求各成員創(chuàng)造良好的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)電子商務(wù)的繁榮。早在1981年,歐洲國(guó)家提出《貿(mào)易數(shù)據(jù)交換指導(dǎo)原則》,為區(qū)域電子商務(wù)的開(kāi)發(fā)奠定了基礎(chǔ)。從1995年至今,歐盟幾乎每年都頒布電子商務(wù)法則。1999年歐盟的《電子簽名法指令》要求各成員于2001年7月19前完成國(guó)內(nèi)法相應(yīng)的修改;2000年歐盟電子商務(wù)發(fā)展的核心法案《電子商務(wù)框架指令》要求15個(gè)成員國(guó)在18個(gè)月內(nèi)貫徹這一指令。美洲自由貿(mào)易區(qū)域(FTAA)更是借助于美國(guó)電子商務(wù)蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭,不斷規(guī)范區(qū)域內(nèi)電子商務(wù)行為。2000年?yáng)|盟10國(guó)成立的“e-ASEAN”特別小組,負(fù)責(zé)制訂?wèn)|盟各國(guó)進(jìn)入電子商務(wù)市場(chǎng)的全面行動(dòng)計(jì)劃。
(三)規(guī)范各國(guó)電子商務(wù)法則,提高電子商務(wù)實(shí)踐能力
各國(guó)在借鑒、研究和制訂電子商務(wù)法則時(shí)應(yīng)注意一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題,即如何將本國(guó)制訂的電子商務(wù)法則與國(guó)際電子商務(wù)接軌。1999年1月,為避免各國(guó)制訂電子商務(wù)法則時(shí)發(fā)生沖突和互斥而導(dǎo)致電子商務(wù)崩潰,法國(guó)電信、德意志銀行、HP、AOL、東京一三菱銀行、富士通、東芝等29家全球最大的電信、媒體和計(jì)算機(jī)公司提出開(kāi)展電子商務(wù)所必須解決的諸如稅收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、消費(fèi)者信任度、身份驗(yàn)證、安全性等問(wèn)題,提醒各國(guó)在制訂電子商務(wù)法則時(shí)要充分考慮國(guó)際電子商務(wù)環(huán)境和規(guī)則。到目前為止,發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本,發(fā)展中國(guó)家如中國(guó)、墨西哥、菲律賓、馬來(lái)西亞、阿根廷等幾十個(gè)國(guó)家已制訂了電子商務(wù)法則,從電子商務(wù)的基本法如美國(guó)的《全球電子商務(wù)政策框架》、英國(guó)的《網(wǎng)絡(luò)的利益一英國(guó)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》、新加坡的《電子商務(wù)政策框架》,以及到意大利、愛(ài)爾蘭、日本、澳大利亞、中國(guó)等國(guó)家的電子商務(wù)相關(guān)法則如《電子簽名法》、《數(shù)字文件規(guī)則》、《信息、通訊服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)條款管制法》等對(duì)本國(guó)電子商務(wù)發(fā)展都作出了不同層面的規(guī)劃。值得注意的是,電子商務(wù)法則的制訂是一個(gè)復(fù)雜的國(guó)際社會(huì)系統(tǒng)工程,各國(guó)應(yīng)本著開(kāi)放、公平的態(tài)度,讓企業(yè)廣泛參與法則的制訂,重視貿(mào)易內(nèi)容一致性及選擇中性技術(shù)手段,既要考慮國(guó)內(nèi)環(huán)境,又要與國(guó)際電子商務(wù)環(huán)境接軌。
(四)制定符合我國(guó)國(guó)情的電子商務(wù)法則
我國(guó)的電子商務(wù)隨著全球電子商務(wù)的發(fā)展不斷取得進(jìn)步。2004年,我國(guó)電子商務(wù)交易總額累計(jì)達(dá)到4400億元;2005年交易總額突破6000億元,網(wǎng)民已超億人。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的電子商務(wù)還處于起步階段。在電子商務(wù)法則的制訂方面,與發(fā)達(dá)國(guó)家在意識(shí)觀念、管理理念、商務(wù)與法則切入點(diǎn)的考慮上還有不少差距,過(guò)分集中在電子商務(wù)的技術(shù)層面和具體實(shí)施方案的邊緣領(lǐng)域,對(duì)具有指導(dǎo)性的電子商務(wù)政策法規(guī),如電子交易、電子合同、數(shù)據(jù)與隱私權(quán)保護(hù)、消費(fèi)者保護(hù)等問(wèn)題少有研究和探討,電子商務(wù)基本法則遠(yuǎn)未出臺(tái)。從2000年開(kāi)始,國(guó)家發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部等部門(mén)提出了不少促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的措施,如《電信管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《商用密碼管理?xiàng)l例》等,由于側(cè)重點(diǎn)不同且缺乏相互之間的協(xié)調(diào),法則的效力較低且難以落實(shí),條塊分割管理體制使我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展整體規(guī)劃缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)方針。我國(guó)應(yīng)學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)的法則和規(guī)范,結(jié)合國(guó)情,在相關(guān)政策配套、規(guī)范監(jiān)管以及與國(guó)際接軌等問(wèn)題的探索和實(shí)踐中制訂一套符合國(guó)情的電子商務(wù)法則。
四、結(jié)束語(yǔ)
電子商務(wù)法則的制訂隨著電子商務(wù)迅速發(fā)展而日益完善,其廣義、中義和狹義中的權(quán)利與義務(wù)在此不做論述。在政策法規(guī)的宏觀層面、支付體系和物流系統(tǒng)社會(huì)化服務(wù)體系方面、電子合同和信息的軟環(huán)境方面、盈利模式的商業(yè)方面、技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)修訂基礎(chǔ)設(shè)施方面等有待電子商務(wù)法則進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范。作為立法主體的各組織、各國(guó)政府和企業(yè),要加緊制定電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃,建立健全相互協(xié)調(diào)、緊密配合的組織保障體系和工作機(jī)制,使電子商務(wù)法則更好地為電子商務(wù)提供廣闊的活動(dòng)空間和寬松的運(yùn)行環(huán)境。