導(dǎo)語：事業(yè)單位成本核算與管理分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1引言

長期以來，我國事業(yè)單位的運(yùn)營資金大部分來自財(cái)政撥款，養(yǎng)成了部分事業(yè)單位注重社會(huì)公益效率，忽視經(jīng)濟(jì)效益的習(xí)慣，因?yàn)檎⒉粫?huì)為撥款附加收益率的要求。雖然財(cái)政部門也出臺(tái)了一些預(yù)算績效管理的意見和印發(fā)財(cái)政支出的績效評(píng)價(jià)辦法，但終究還是停留在社會(huì)效益層面上。《中共中央國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革指導(dǎo)意見》明確規(guī)定，清理規(guī)范現(xiàn)有事業(yè)單位。公共機(jī)構(gòu)引進(jìn)民間企業(yè)的一些管理機(jī)制，重新界定事業(yè)單位和政府機(jī)構(gòu)的關(guān)系，把過去政府和事業(yè)單位之間的隸屬關(guān)系，改變成明確權(quán)利和義務(wù)的契約關(guān)系。因此，一部分事業(yè)單位面臨轉(zhuǎn)型，市場競爭壓力不斷增加，資金來源渠道也更加廣泛，這為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因此只有加強(qiáng)成本核算與管理才能推動(dòng)事業(yè)單位的順利轉(zhuǎn)型。

2新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位成本核算與管理的重要性分析

2.1為事業(yè)單位的轉(zhuǎn)型發(fā)展起到促進(jìn)作用。當(dāng)前階段，在市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的影響下，一部分事業(yè)單位為了明確單位內(nèi)部盈虧狀況，結(jié)合本單位具體運(yùn)營情況制定了相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以期能夠?qū)崿F(xiàn)收入的增加，對(duì)成本支出進(jìn)行平衡，這種財(cái)務(wù)工作模式和企業(yè)財(cái)務(wù)工作頗有共同之處。長期以來，我國事業(yè)單位的運(yùn)營資金大部分來自財(cái)政撥款，這樣養(yǎng)成了部分事業(yè)單位注重社會(huì)公益效率，忽視經(jīng)濟(jì)效益的習(xí)慣，因?yàn)檎⒉粫?huì)為撥款附加收益率的要求。但是在新會(huì)計(jì)制度實(shí)施之后，事業(yè)單位面臨的市場競爭壓力不斷提升，資金來源渠道也更加廣泛，這為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因此只有加強(qiáng)成本核算與管理才能推動(dòng)事業(yè)單位的順利轉(zhuǎn)型。2.2有利于事業(yè)單位成本支出的控制?？紤]大到事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的生產(chǎn)性，針對(duì)成本支出也屬于事業(yè)單位管理工作的一部分，因此有必要強(qiáng)化成本核算與管理，加大對(duì)成本支出的監(jiān)控力度。在具體實(shí)施的過程中，通過成本核算與管理可以為內(nèi)部人員提供翔實(shí)可靠的開支依據(jù)，為單位預(yù)算工作提供參考。同時(shí)，通過成本核算還能夠?qū)Ω黜?xiàng)成本支出的合理性進(jìn)行檢查，對(duì)事業(yè)單位開支結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，從而有效地避免不必要的開支。2.3促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在新會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位在實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的同時(shí)，更要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)利潤的重視，這一點(diǎn)直接體現(xiàn)在單位的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)上。想要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，必須加強(qiáng)單位資金的預(yù)算、使用和監(jiān)督，而成本核算和管理就是具體手段。做好成本核算與管理工作，才能實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)利潤的共同提升。

3新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位成本核算和管理中存在的問題分析

3.1成本管理理念和時(shí)展形勢(shì)脫節(jié)。目前，我國正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，事業(yè)單位作為我國社會(huì)發(fā)展過程中的重要力量，必須做好成本核算管理工作。但是由于我國市場經(jīng)濟(jì)形勢(shì)轉(zhuǎn)變過快，導(dǎo)致一部分事業(yè)單位依舊沿用傳統(tǒng)的理念開展成本核算和管理工作，和現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)存在嚴(yán)重的偏差，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)了很多問題，如只重視日常的經(jīng)濟(jì)審核，對(duì)運(yùn)行成本投入的分析和預(yù)測(cè)缺乏重視。對(duì)此，我們必須認(rèn)識(shí)到，沒有事物是一成不變的，事業(yè)單位必須緊密結(jié)合是時(shí)代需求對(duì)成本核算和管理理念進(jìn)行更新和演變，如此才能切實(shí)保障成本核算工作的成效，為單位發(fā)展奠定基礎(chǔ)。3.2缺乏成本核算管理意識(shí)。長期以來，我國事業(yè)單位的運(yùn)行資金都來源于國家財(cái)政，且沒有經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)等提供約束，導(dǎo)致很多事業(yè)單位對(duì)成本核算管理都不甚重視，因此單位資金利用率十分低下，此外還存在事業(yè)單位人員竊取國家財(cái)政資金的現(xiàn)象。造成這些現(xiàn)象的主要原因之一就是事業(yè)單位普遍缺乏成本核算和管理意識(shí)，認(rèn)為國家財(cái)政撥款完全可以滿足本單位的運(yùn)行，不會(huì)遇到資金緊張的情況，因此就沒必要系統(tǒng)化的開展成本核算和管理工作?；诖?，很多事業(yè)單位在成本核算管理方面投入的資源、精力十分有限，導(dǎo)致事業(yè)單位的成本核算和管理工作長期陷入發(fā)展停滯狀態(tài)。3.3缺乏完善的預(yù)算管理制度。全面預(yù)算管理是現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，但是結(jié)合其在事業(yè)單位中的落實(shí)情況來看，大部分事業(yè)單位對(duì)這項(xiàng)管理制度的認(rèn)知都十分膚淺表面。部分事業(yè)單位未結(jié)合自身的實(shí)際情況建立與自身相適應(yīng)的預(yù)算管理制度，部分事業(yè)單位的預(yù)算組織規(guī)模較小，預(yù)算編制過程偏簡單，且預(yù)算規(guī)劃的執(zhí)行力十分低下。在上述情況下，全面預(yù)算工作很難發(fā)揮出應(yīng)有的效果，反而對(duì)事業(yè)單位帶來了一定的負(fù)面影響。3.4缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制。很多事業(yè)單位成本管理工作難以取得實(shí)效的原因就是缺乏嚴(yán)格有力的監(jiān)督機(jī)制。隨著社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，事業(yè)單位工作人員面對(duì)的社會(huì)環(huán)境也更加復(fù)雜，很多不良的價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)會(huì)對(duì)其產(chǎn)生不利影響，造成其價(jià)值觀念的扭曲。在這樣的情況下，若是不能建立起全面覆蓋的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，將會(huì)為不法分子留下可乘之機(jī)，使單位利益受損。此外，部分事業(yè)單位在薪酬制度方面企業(yè)存在較大的缺陷，員工的主觀能動(dòng)性得不到充分的調(diào)動(dòng)，這在一定程度上阻礙了成本管理工作的有效落實(shí)。

4新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位做好成本核算和管理的有效措施

4.1規(guī)范成本核算方式。在新形勢(shì)下，事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)形式和自身發(fā)展特點(diǎn)及時(shí)更新成本核算管理理念，以理念為指導(dǎo)轉(zhuǎn)變思維模式，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新規(guī)范成本核算方式。例如，將成本投入和能夠獲得的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行對(duì)比分析，充分挖掘本單位業(yè)務(wù)具備的潛力和優(yōu)勢(shì)，利用多種方式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收，進(jìn)而縮減事業(yè)單位運(yùn)行中的成本投入。4.2創(chuàng)新成本管理手段，強(qiáng)化人員培訓(xùn)。通過培訓(xùn)教育激發(fā)事業(yè)單位成員的創(chuàng)新意識(shí)，集思廣益，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)在原有成本管理模式基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新探索，推動(dòng)法制化、規(guī)范化、真實(shí)化考核。通過對(duì)財(cái)務(wù)成本管控人員的定期培訓(xùn)，加強(qiáng)其對(duì)本專業(yè)最近法律規(guī)范的了解掌握，同時(shí)強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)和專業(yè)素養(yǎng)，為成本核算管理工作的高效開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。4.3建立完善的成本管理制度。首先，全面落實(shí)全面預(yù)算管理制度，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況構(gòu)建成本預(yù)算管理組織體系，采用從上到下、從下到上、上下結(jié)合多宗預(yù)算編制的方法，全面綜合事業(yè)單位管理層和基層員工的意見，使事業(yè)單位所有人員都能夠積極參與到預(yù)算工作中，對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行優(yōu)化。其次，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一制度。在進(jìn)行事業(yè)單位成本管理的過程中，應(yīng)該對(duì)權(quán)責(zé)進(jìn)行統(tǒng)一。一方面對(duì)單位給相當(dāng)收支以及相關(guān)責(zé)任人的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確，另一方面則要對(duì)諸如管理、審核等不相容的崗位進(jìn)行分離設(shè)置，避免出現(xiàn)一人多崗的現(xiàn)象。只有統(tǒng)一權(quán)責(zé)，才能為事業(yè)單位的成本管理樹立明確的標(biāo)尺，促進(jìn)單位財(cái)務(wù)工作的健康發(fā)展。最后，對(duì)固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行完善。事業(yè)單位在進(jìn)行支出和投資的過程中，一定要充分考慮到自身的實(shí)際情況，尤其是在固定資產(chǎn)購置的過程中，一定要做到慎之又慎，避免出現(xiàn)盲目投資的情況，為事業(yè)單位帶來經(jīng)濟(jì)損失。在資產(chǎn)購置之前，事業(yè)單位一定要做好預(yù)算審批。在固定資產(chǎn)日常管理的過程中，必修構(gòu)建科學(xué)完善的保管、使用以及維修體系，并落實(shí)固定資產(chǎn)定期清查制度，一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際資產(chǎn)和賬面價(jià)值不符的情況，一定要在第一時(shí)間查明原因，并有針對(duì)性的采取一定的應(yīng)對(duì)措施。4.4建立完善的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制。完善的事業(yè)單位預(yù)算監(jiān)督機(jī)制必須能夠做到預(yù)算信息的及時(shí)、完整反饋，如此才能對(duì)反饋信息進(jìn)行科學(xué)分析，并對(duì)預(yù)算方案做出相應(yīng)的調(diào)整。在具體實(shí)施中，事業(yè)應(yīng)該內(nèi)部審計(jì)入手，對(duì)會(huì)計(jì)部門的權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行明確，充分發(fā)揮其內(nèi)部控制和監(jiān)督職能，通過審計(jì)結(jié)果對(duì)企業(yè)的資源進(jìn)行科學(xué)配置，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供良好的保障。

5結(jié)語

綜上所述，新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施對(duì)事業(yè)單位的成本核算與管理提出了更高的要求，本文在簡要分析新時(shí)期事業(yè)單位成本核算與管理重要性的基礎(chǔ)上，分別就成本核算、管理提出了一定的完善措施，希望能夠?yàn)槭聵I(yè)單位成本核算與管理工作的高效開展提供參考借鑒。

參考文獻(xiàn)

［1］李鐵.基于新會(huì)計(jì)制度實(shí)施下的事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算問題研究［J］.財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2016（23）.

［2］沈麗新.論新會(huì)計(jì)制度下的事業(yè)單位成本核算與管理［J］.中國總會(huì)計(jì)師,2016（12）.

［3］姜杰.論新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革對(duì)會(huì)計(jì)工作的實(shí)際影響［J］.中國總會(huì)計(jì)師,2017（4）.

［4］黃桂芳.新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》下會(huì)計(jì)核算中心工作的思考［J］.時(shí)代金融,2015（33）.

作者:徐笑蓉 單位:浙江同濟(jì)科技職業(yè)學(xué)院