財(cái)務(wù)精細(xì)化管理增收節(jié)支
時(shí)間:2022-04-13 04:25:00
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近年來,在省水利廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我局財(cái)會(huì)工作不斷解放思想,深化改革,更新事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理觀念,不斷適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政管理體制的新要求,對(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作進(jìn)行了一些探索。通過實(shí)施精細(xì)化管理,財(cái)經(jīng)法規(guī)制度得到進(jìn)一步落實(shí),理財(cái)能力和水平得到進(jìn)一步提高,單位經(jīng)濟(jì)行為得到進(jìn)一步規(guī)范,資金使用效益得到進(jìn)一步發(fā)揮。主要做法有:
一、單位財(cái)務(wù)制度建設(shè)精細(xì)化
單位財(cái)務(wù)制度建設(shè)是財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的保障。我局根據(jù)國(guó)家法律法規(guī),結(jié)合單位實(shí)際,不斷建立健全財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)控管理制度,先后制定或修訂了《關(guān)于加強(qiáng)省直長(zhǎng)江河道(水閘)管理單位財(cái)務(wù)管理的若干意見》、《安徽省長(zhǎng)江河道管理局資金使用管理辦法》、《安徽省長(zhǎng)江河道管理局機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)審批權(quán)限規(guī)定》、《安徽省長(zhǎng)江河道管理局機(jī)關(guān)辦理貨幣資金支付業(yè)務(wù)規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)印鑒章管理的意見》、《安徽省長(zhǎng)江河道管理局機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》、《安徽省長(zhǎng)江河道管理局非稅收入票據(jù)使用管理辦法》、《會(huì)計(jì)電算化管理制度》、《安徽省長(zhǎng)江河道管理局局直和系統(tǒng)單位主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》等一系列管理制度辦法,進(jìn)一步完善了內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度體系,使經(jīng)濟(jì)行為每個(gè)過程和每個(gè)環(huán)節(jié)都有制度約束,不僅規(guī)范了單位經(jīng)濟(jì)行為,而且提高了資金使用效益。
二、崗位設(shè)置、核算流程精細(xì)化
科學(xué)合理的設(shè)置會(huì)計(jì)崗位和規(guī)范核算流程是財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的前提。我局根據(jù)事業(yè)單位和水利經(jīng)濟(jì)財(cái)會(huì)工作實(shí)際,結(jié)合加強(qiáng)對(duì)所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理的需要,按照《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《安徽省長(zhǎng)江河道管理局工作規(guī)則》等規(guī)定要求,科學(xué)量化會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),設(shè)置了系統(tǒng)會(huì)計(jì)、機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)、綜合會(huì)計(jì)、出納、稽核、內(nèi)部審計(jì)等崗位,并分別制定了各會(huì)計(jì)崗位職責(zé)、工作流程及操作規(guī)范。崗位的精心設(shè)置,保證了財(cái)務(wù)工作各環(huán)節(jié)的順暢,同時(shí)通過內(nèi)部牽制,使整個(gè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)職責(zé)清晰、責(zé)權(quán)分明、相互銜接、相互制約,有效地加強(qiáng)了內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督,防范了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高了工作質(zhì)量和工作效率。
三、部門預(yù)算管理精細(xì)化
部門預(yù)算管理包括預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、調(diào)整和考核,是財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作的核心。一是編制預(yù)算前,加強(qiáng)對(duì)局直單位(部門)預(yù)算編制的指導(dǎo),嚴(yán)抓預(yù)算信息質(zhì)量,從預(yù)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料管理入手,研究制定詳細(xì)的工作方案,完善項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)估、管理機(jī)制。在全面平衡預(yù)算時(shí),考慮單位的統(tǒng)一性和特殊性,進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制,提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、完整性。二是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督,深入分析總結(jié)預(yù)算執(zhí)行工作。依法積極組織收入,合理安排支出,進(jìn)一步規(guī)范分配制度,統(tǒng)籌使用有限財(cái)力,最大限度發(fā)揮資金效益。為了嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算,確保收支平衡,我局堅(jiān)持量入為出原則,壓縮一切不必要的開支,鼓勵(lì)各單位開源節(jié)流,將局直各單位的預(yù)算執(zhí)行情況與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核掛鉤,對(duì)預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果進(jìn)行全方位的測(cè)評(píng),有力地促進(jìn)了單位的增收節(jié)支工作。同時(shí),我局每季度對(duì)局直單位預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目支出情況進(jìn)行跟蹤督查,及時(shí)了解和掌握各單位預(yù)算執(zhí)行和管理情況,加快支出進(jìn)度,提高資金效益,為預(yù)算順利執(zhí)行和科學(xué)管理提供保障。
四、收支管理精細(xì)化
收支管理是財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的重要內(nèi)容。一是我局嚴(yán)格按照部門預(yù)算下達(dá)的收入指標(biāo),拓寬創(chuàng)收渠道,加大創(chuàng)收力度,強(qiáng)化收入管理,每年與局直單位、創(chuàng)收部門簽訂經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)目標(biāo)責(zé)任書和工作目標(biāo)責(zé)任書,制定一系列的獎(jiǎng)懲制度,充分調(diào)動(dòng)各單位的創(chuàng)收積極性。二是出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)局直單位經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收和分配的指導(dǎo)意見》,規(guī)范局直單位的創(chuàng)收和分配制度,正確處理好集體積累和個(gè)人消費(fèi)的關(guān)系,保持可持續(xù)發(fā)展。三是加強(qiáng)政府非稅收入管理,加大水規(guī)費(fèi)的征收力度,積極做好水規(guī)費(fèi)征收入庫(kù)和預(yù)算安排項(xiàng)目實(shí)施工作。嚴(yán)格執(zhí)行水規(guī)費(fèi)征收、使用、管理的各項(xiàng)規(guī)定,對(duì)安排的項(xiàng)目實(shí)施跟蹤管理,加強(qiáng)監(jiān)督。在努力增加收入的同時(shí),強(qiáng)化支出預(yù)算,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制日常公用經(jīng)費(fèi)支出。為此,我局不斷完善內(nèi)部增收節(jié)支的考核機(jī)制,每年編制《局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支預(yù)算》,對(duì)部門公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行總額控制,對(duì)通訊費(fèi)、招待費(fèi)等費(fèi)用嚴(yán)格支出標(biāo)準(zhǔn)。在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃審批下達(dá)后,按照批復(fù)的預(yù)算項(xiàng)目,強(qiáng)化計(jì)劃管理,精心組織實(shí)施,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督,未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自調(diào)整工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),保證??顚S?。
五、資產(chǎn)管理精細(xì)化
我局不斷完善國(guó)有資產(chǎn)精細(xì)化管理,從資產(chǎn)購(gòu)建、會(huì)計(jì)核算、使用調(diào)撥、清理處置等方面提出了操作規(guī)范和具體要求,嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》和《安徽省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置管理暫行辦法》,及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范代儲(chǔ)省級(jí)防汛物資臺(tái)賬和年終清倉(cāng)盤存工作的通知》、《安徽省長(zhǎng)江河道管理局機(jī)關(guān)設(shè)備、物品購(gòu)置管理辦法》等相關(guān)管理制度,逐步建立完善資產(chǎn)運(yùn)行效益考核機(jī)制。通過資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng),及時(shí)、準(zhǔn)確地反映資產(chǎn)管理過程中的所有信息,有效地防止國(guó)有資產(chǎn)的流失,同時(shí)也為合理編制部門預(yù)算、安排資金提供了科學(xué)依據(jù)。為規(guī)范各單位的債權(quán)債務(wù)管理工作,印發(fā)《關(guān)于開展債權(quán)債務(wù)清理工作的通知》,布置局直單位定期開展債權(quán)債務(wù)清理工作,對(duì)本單位及興辦企業(yè)在往來業(yè)務(wù)中形成的債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清理核實(shí),查明債權(quán)債務(wù)的真實(shí)性,明確應(yīng)收回的權(quán)利和需承擔(dān)的償還義務(wù),有效地防范了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高了資金使用效益。
六、財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)精細(xì)化
實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作,需要有一批高素質(zhì)的財(cái)會(huì)人員。我局高度重視財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍的建設(shè),一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的責(zé)任感、榮譽(yù)感和職業(yè)道德的教育,培養(yǎng)愛崗敬業(yè)精神,引導(dǎo)財(cái)會(huì)人員樹立正確的人生觀和價(jià)值觀;二是注重培養(yǎng)財(cái)會(huì)人員在本職工作中穩(wěn)健、務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的工作作風(fēng),認(rèn)真履行崗位職責(zé),敢于堅(jiān)持原則,嚴(yán)格依法理財(cái);三是支持和鼓勵(lì)財(cái)會(huì)人員采取自學(xué)考試提升學(xué)歷,通過參加繼續(xù)教育、資格考試和內(nèi)外部培訓(xùn)等多種形式,學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)專業(yè)知識(shí)和水利行業(yè)相關(guān)知識(shí),不斷提高工作技能和管理水平;四是嚴(yán)把財(cái)會(huì)人員任用關(guān),局直屬單位財(cái)會(huì)人員的任用,必須通過單位和上級(jí)財(cái)務(wù)主管部門測(cè)試考核合格方可上崗。如今,全局上下廣大財(cái)會(huì)人員形成了愛崗敬業(yè)、依法辦事、改革創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展的良好氛圍。實(shí)踐證明,建立一支高素質(zhì)的財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍是順利實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
隨著事業(yè)單位改革的不斷深入,粗放式的財(cái)務(wù)管理已不適應(yīng)財(cái)政體制改革和長(zhǎng)江河道管理工作的需要。我局通過近幾年財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作的嘗試,進(jìn)一步拓寬了財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域,以科學(xué)的管理手段和制度為平臺(tái),細(xì)化崗位職責(zé)和健全內(nèi)部管理制度,財(cái)務(wù)管理工作的范圍也不再僅限于靜態(tài)事后核算,而是時(shí)刻以全過程、全視角的動(dòng)態(tài)控制為重點(diǎn),財(cái)務(wù)人員以全新的理念參與管理,同時(shí)也加大了財(cái)務(wù)監(jiān)管的力度。通過實(shí)行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作,規(guī)范了單位經(jīng)濟(jì)行為,提高資金使用效益,達(dá)到了增收節(jié)支目的,有效地解決管理中精細(xì)與效率的矛盾,進(jìn)一步提升了我局財(cái)務(wù)管理工作水平。
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