導(dǎo)語：論企業(yè)財務(wù)改造工程一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文首先指出我國企業(yè)進行財務(wù)再造的必要性，進而提出了財務(wù)再造工程的目標(biāo)，最后根據(jù)我國的實際情況，論述了財務(wù)再造工程的內(nèi)容。

關(guān)鍵字：財務(wù)再造；財務(wù)

企業(yè)再造理論是20世紀(jì)后20年最重要的管理理論創(chuàng)新之一，意指通過企業(yè)各種業(yè)務(wù)重組的方式，對企業(yè)現(xiàn)有的資源進行整合，最終達到提高效率的目的。1993年，美國哈默教授等著的《再造企業(yè)——工商管理革命宣言》中認(rèn)為，企業(yè)再造是“為了在衡量績效的關(guān)鍵指標(biāo)上取得顯著改善，從根本上重新思考、徹底改變業(yè)務(wù)流程”。在企業(yè)再造中，財務(wù)再造具有十分重要的地位。所謂財務(wù)再造，是對財務(wù)管理過程和財務(wù)決策體制進行重塑，以提高財務(wù)運作效率。企業(yè)財務(wù)再造對于提高我國企業(yè)的運作效率，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、我國企業(yè)進行財務(wù)再造的必要性

改革開放20多年來，我國企業(yè)的財務(wù)管理取得了突飛猛進的發(fā)展，現(xiàn)已初步建立了以《企業(yè)財務(wù)通則》為核心，以企業(yè)內(nèi)部管理辦法為補充的財務(wù)管理體系。然而在實踐中，仍有為數(shù)不少的企業(yè)對現(xiàn)財?shù)挠^念和技術(shù)不甚了解，對財務(wù)管理在企業(yè)發(fā)展中的重要作用和地位認(rèn)識不夠，從而影響和制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。

我國企業(yè)財務(wù)管理存在的弊端，主要表現(xiàn)為以下兩個方面。首先，理財觀念淡薄。在一些企業(yè)經(jīng)營者的頭腦里，財務(wù)就等于記賬和報銷，完全忽視了財務(wù)的決策職能。在事關(guān)企業(yè)生死存亡的投資決策中，往往憑領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗進行決策；財務(wù)制度不健全、不規(guī)范、不科學(xué)，甚至存在較大漏洞。其次，企業(yè)財務(wù)管理職能單一。傳統(tǒng)財務(wù)管理的內(nèi)容和方式都比較簡單，在迅速變化的國內(nèi)、國際市場上，企業(yè)的財務(wù)部門要擔(dān)負(fù)起資本融通、投資決策、成本控制等職能，尚存在一些差距。

我國已經(jīng)加入WTO與國際經(jīng)濟接軌，融入國際經(jīng)濟一體化是必然趨勢，因此，學(xué)習(xí)借鑒西方發(fā)達國家的財務(wù)管理的思想和方法，也是時展的必然要求。實施企業(yè)財務(wù)再造工程，進行全方位的企業(yè)財務(wù)創(chuàng)新，是我國建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度的迫切要求。

二、財務(wù)再造工程的目標(biāo)

企業(yè)財務(wù)再造是一項系統(tǒng)工程，其基本目標(biāo)是提高企業(yè)財務(wù)管理的效率，從而提高企業(yè)整體的運作效率。具體而言，包括以下幾個方面：

第一，優(yōu)化財務(wù)體制。堅持國家財政與企業(yè)財務(wù)分流，國家宏觀財務(wù)控制與微觀企業(yè)財務(wù)工程再造相結(jié)合，明確國有企業(yè)的投資主體和國有股權(quán)所有者的人格化代表，強化企業(yè)的財務(wù)主體地位。這是我國從計劃經(jīng)濟體制到市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌過程中特有的任務(wù)，具有復(fù)雜性和長期性的特點。

第二，重構(gòu)企業(yè)財務(wù)工作流程，健全財務(wù)機制。大型國有企業(yè)可考慮把籌資職能進行專門化，設(shè)立專門籌資機構(gòu)，負(fù)責(zé)籌資的決策分析、籌資計劃及其實施、日常管理等工作。應(yīng)該建立和完善企業(yè)內(nèi)部決策支持系統(tǒng)、專家咨詢系統(tǒng)和內(nèi)部協(xié)調(diào)系統(tǒng)，建立健全科學(xué)投資決策體系，提高投資效率。通過國家政策和企業(yè)內(nèi)部機制，在分配和積累兩個方面進行科學(xué)決策，保證企業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，通過財務(wù)再造增強企業(yè)的抗風(fēng)險能力。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)外部環(huán)境始終處于變動之中，要求企業(yè)必須具有較強的環(huán)境適應(yīng)能力和抵御風(fēng)險能力。增強企業(yè)抵御風(fēng)險能力：一是對未來的企業(yè)外部環(huán)境特別是財務(wù)環(huán)境的變化進行預(yù)測分析，并制定相應(yīng)的財務(wù)對策。二是企業(yè)應(yīng)該主業(yè)突出，切忌盲目投資，在此基礎(chǔ)上貫徹“一業(yè)為主，多種經(jīng)營”的方針，以規(guī)避風(fēng)險。三是要重視人力資源的開發(fā)、投資、激勵和保護，重視無形資產(chǎn)的投資和保護，不斷進行技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)核心能力以獲得超額利潤。

第四，通過在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育等方式，切實提高企業(yè)財務(wù)人員的整體素質(zhì)。沒有業(yè)務(wù)精通、勤勉敬業(yè)的財務(wù)人員，就沒有財務(wù)再造的成功。當(dāng)然，提高財務(wù)人員的素質(zhì)，首先必須強化企業(yè)財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人的業(yè)務(wù)教育和責(zé)任教育，這是財務(wù)再造工程的重要目標(biāo)之一。

三、財務(wù)再造工程的內(nèi)容

財務(wù)再造工程，不僅涉及到企業(yè)內(nèi)部財務(wù)的重新構(gòu)造，也涉及到與企業(yè)內(nèi)部財務(wù)密切相關(guān)的外部金融市場、資本市場體制，其核心內(nèi)容是宏觀體制與企業(yè)微觀財務(wù)體制的協(xié)調(diào)一致。具體來講主要包括下列內(nèi)容。

1．企業(yè)融資機制的再造。我國國有企業(yè)原有的融資渠道狹窄，依賴國家財政和銀行貸款，由于所有者虛位，融資成本觀念淡薄，融資效益較差。因此，再造健康的融資機制不僅要健全國家金融體制，完善商業(yè)銀行的管理，不斷建立健全資本市場的各項功能，更要明確企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，使資金能夠在社會再生產(chǎn)的價值鏈中有序快速健康流動?！吨泄仓醒腙P(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決議》（以下簡稱《決議》）明確指出：①大力發(fā)展資本和其他要素市場。積極推進資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展，擴大直接融資。建立多層次資本市場體系，完善資本市場結(jié)構(gòu)，豐富資本市場產(chǎn)品。規(guī)范和發(fā)展主板市場，推進風(fēng)險投資和創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)。積極拓展債券市場，完善和規(guī)范發(fā)行程序，擴大公司債券發(fā)行規(guī)模。大力發(fā)展機構(gòu)投資者，拓寬合規(guī)資金入市渠道。建立統(tǒng)一互聯(lián)的證券市場，完善交易、登記和結(jié)算體系。加快發(fā)展土地、技術(shù)、勞動力等要素市場。規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易。積極發(fā)展財產(chǎn)、人身保險和再保險市場。穩(wěn)步發(fā)展期貨市場。②建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容，包括物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)等各類財產(chǎn)權(quán)。建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，有利于維護公有財產(chǎn)權(quán)，鞏固公有制經(jīng)濟的主體地位；有利于保護私有財產(chǎn)權(quán)，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展；有利于各類資本的流動和重組，推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展；有利于增強企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力，形成良好的信用基礎(chǔ)和市場秩序。這是完善基本經(jīng)濟制度的內(nèi)在要求，是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)。要依法保護各類產(chǎn)權(quán)，健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，推動產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，保障所有市場主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利。③完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，規(guī)范公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者的權(quán)責(zé)，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的聘任制度。股東會決定董事會和監(jiān)事會成員，董事會選擇經(jīng)營管理者，經(jīng)營管理者行使用人權(quán)，并形成權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和經(jīng)營管理者之間的制衡機制。

2．企業(yè)投資機制再造。我國國有企業(yè)投資機制的主要問題是科學(xué)投資決策機制未形成，投資效益差，缺乏責(zé)任機制等，并且存在地方政府強迫兼并虧損企業(yè)等問題。投資機制再造既涉及到企業(yè)外部環(huán)境的改變，也需要內(nèi)部環(huán)境的改良。從外部環(huán)境來講，主要包括：取消企業(yè)經(jīng)理人員委派制，大力培育和發(fā)展企業(yè)家市場，提高企業(yè)家的綜合素質(zhì)；建立健全有效的監(jiān)督體系，包括資本市場、銀行對企業(yè)的監(jiān)督和股東、獨立董事等對企業(yè)的監(jiān)督。內(nèi)部環(huán)境的改良主要包括健全會計信息系統(tǒng)，提高對外部環(huán)境變動的研究、預(yù)測和分析，提高企業(yè)內(nèi)部決策支持系統(tǒng)的功能，加強企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)監(jiān)督、內(nèi)部控制，強化投資責(zé)任等。《決議》指出：深化投資體制改革。進一步確立企業(yè)的投資主體地位，實行誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險。國家只審批關(guān)系經(jīng)濟安全、影響環(huán)境資源、涉及整體布局的重大項目和政府投資項目及限制類項目，其他項目由審批制改為備案制，由投資主體自行決策，依法辦理用地、資源、環(huán)保、安全等許可手續(xù)。對必須審批的項目，要合理劃分中央和地方權(quán)限，擴大大型企業(yè)集團投資決策權(quán)，完善咨詢論證制度，減少環(huán)節(jié)，提高效率。健全政府投資決策和項目法人約束機制。國家主要通過規(guī)劃和政策指導(dǎo)、信息以及規(guī)范市場準(zhǔn)入，引導(dǎo)社會投資方向，抑制無序競爭和盲目重復(fù)建設(shè)。

3．收益分配機制再造。當(dāng)前我國國有企業(yè)收益分配方面存在的問題，主要是分配不公，即國有股、法人股與個人股東分配收益受到不公正待遇，分配政策既不連貫，也沒有體現(xiàn)企業(yè)的長遠發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)金分紅和送配轉(zhuǎn)股無章可循，收益確認(rèn)不夠穩(wěn)健，無法體現(xiàn)國有資本的保值和增值。更為重要的一點是，在分配機制上，沒有體現(xiàn)企業(yè)家和核心管理、技術(shù)人員的價值，缺乏諸如年薪制、期股等激勵手段。收益分配機制的再造意味著對收益分配格局進行規(guī)范。首先，政府要在深化改革、推進政企分開方面采取積極措施。其次，要建設(shè)公平合法的企業(yè)約束機制，完善稅費法律法規(guī)，以利于企業(yè)公平競爭。第三，對于基礎(chǔ)建設(shè)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，進行適當(dāng)保護，對競爭性和非競爭性企業(yè)進行區(qū)別對待。收益分配格局的規(guī)范化有利于確保國有企業(yè)的資本規(guī)模保持一個適當(dāng)?shù)脑鲩L速度，確保國有資本對國民經(jīng)濟命脈產(chǎn)業(yè)的控制能力?！稕Q議》指出：推進收入分配制度改革。完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，各種生產(chǎn)要素按貢獻參與分配。整頓和規(guī)范分配秩序，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，重視解決部分社會成員收入差距過分?jǐn)U大問題。以共同富裕為目標(biāo)，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。

4．提高企業(yè)的贏利能力和償債能力。這是我國國有企業(yè)財務(wù)再造工程中必須著重考慮的問題。贏利能力與償債能力存在一定的矛盾，財務(wù)管理應(yīng)作好二者的協(xié)調(diào)。在實際操作中，犧牲流動性來換取贏利水平提高，結(jié)果可能給企業(yè)帶來較大風(fēng)險；但若片面追求較高流動性，可能導(dǎo)致每股盈利水平下降。通過財務(wù)再造，應(yīng)該使企業(yè)在維持一定償債能力的前提下努力提高贏利能力，以利于企業(yè)健康發(fā)展。

5．規(guī)范企業(yè)財務(wù)信息披露機制，堅持穩(wěn)健性和真實性。當(dāng)前我國國有企業(yè)的利潤計量不穩(wěn)健、利潤虛假比較嚴(yán)重，存在較為嚴(yán)重的欺詐現(xiàn)象。要從根本上改變這種狀況，必須進行財務(wù)再造。一是要改革現(xiàn)行財務(wù)、會計制度，擴大穩(wěn)健原則在企業(yè)財務(wù)會計中的運用范圍和標(biāo)準(zhǔn)；二是加快會計師事務(wù)所的改制步伐，強化注冊會計師的審計責(zé)任和風(fēng)險意識，使他們從嚴(yán)執(zhí)業(yè)，減少假帳的生存空間；三是強化會計法規(guī)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的約束力，使造假行為面臨嚴(yán)厲制裁。國家應(yīng)加強對會計信息質(zhì)量的監(jiān)管力度，強化企業(yè)管理當(dāng)局和其他相關(guān)者對會計信息真實性所負(fù)的法律責(zé)任，有利于國有企業(yè)的長遠健康發(fā)展。