導(dǎo)語(yǔ)：醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)網(wǎng)絡(luò)化管理探索一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］科研經(jīng)費(fèi)管理是醫(yī)院科研管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，作者醫(yī)院借助內(nèi)部辦公系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立了科研經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)，本文簡(jiǎn)單介紹該系統(tǒng)的主要功能以及應(yīng)用體會(huì)。

［關(guān)鍵詞］醫(yī)院；科研經(jīng)費(fèi)；網(wǎng)絡(luò)化；管理

隨著科技體制改革的不斷深化，醫(yī)院以科研項(xiàng)目帶動(dòng)學(xué)科建設(shè)，提高醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的意識(shí)增強(qiáng)，國(guó)家和政府相關(guān)部門(mén)的撥款及醫(yī)院投入科研的資金逐年加大。我院原有科研經(jīng)費(fèi)管理辦法的弊端逐漸顯現(xiàn)，為使科研經(jīng)費(fèi)管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化，我院以內(nèi)部辦公系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，與科研經(jīng)費(fèi)管理工作相結(jié)合，建立了科研經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)。

1目前我院科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問(wèn)題

（1）科研項(xiàng)目多，經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道呈現(xiàn)多元化，使管理和核算趨于復(fù)雜。目前我院科研經(jīng)費(fèi)主要有科研立項(xiàng)、配套經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)學(xué)科、橫向經(jīng)費(fèi)和科研獎(jiǎng)勵(lì)等。其來(lái)源除醫(yī)院自身、衛(wèi)生主管部門(mén)和各行業(yè)主管部門(mén)之外，還有社會(huì)各界。我院科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源呈現(xiàn)縱向多層次、橫向多元化的格局。由于科研項(xiàng)目不同，資金來(lái)源渠道不同，對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理和核算的要求也不同，迫使科研經(jīng)費(fèi)管理必須按科研項(xiàng)目資金來(lái)源分立賬戶、分項(xiàng)核算，一定程度上使管理和核算內(nèi)容日趨復(fù)雜，對(duì)財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求。不僅要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法，而且要建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)章制度，妥善處理各種科研財(cái)務(wù)關(guān)系。

（2）項(xiàng)目管理與經(jīng)費(fèi)管理脫節(jié)，相關(guān)部門(mén)缺乏有效的溝通配合。長(zhǎng)期以來(lái)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科教科和財(cái)務(wù)科對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理采取各自為政的傳統(tǒng)管理模式，項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人往往注重考慮技術(shù)問(wèn)題，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合理性和使用效率考慮較少?？平炭坪拓?cái)務(wù)科作為兩個(gè)獨(dú)立的職能部門(mén)，缺乏有效、及時(shí)的信息溝通手段?？平炭朴薪?jīng)費(fèi)的審批權(quán)，但無(wú)法及時(shí)掌握經(jīng)費(fèi)的使用情況，從而在經(jīng)費(fèi)審批上帶有一定的盲目性；財(cái)務(wù)科只是單純地進(jìn)行行政財(cái)務(wù)收支核算，不掌握經(jīng)費(fèi)使用中各個(gè)環(huán)節(jié)的管理規(guī)定，既不能有效地監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支，更不能全面地履行管理職能。其結(jié)果是部分科研項(xiàng)目結(jié)題不結(jié)賬，經(jīng)費(fèi)一直掛在賬上造成未完成科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)大量沉淀，使會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，不能真實(shí)反映醫(yī)院的實(shí)際情況。

（3）科研經(jīng)費(fèi)使用隨意性大，開(kāi)支管理松懈，資金使用綜合效率不高。一些科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人往往認(rèn)為經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)下來(lái)以后就是自己的“小金庫(kù)”，可以自由支配，履行審批手續(xù)僅僅是個(gè)形式，平時(shí)一些在醫(yī)院日常經(jīng)費(fèi)中不能報(bào)銷的費(fèi)用，通過(guò)科研經(jīng)費(fèi)的途徑得以報(bào)銷，造成一些科研項(xiàng)目招待費(fèi)、差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、用途不明的辦公用品開(kāi)支較多，而用于購(gòu)置設(shè)備、實(shí)驗(yàn)試劑、材料的支出比例較少；還有一些用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)、試劑材料、辦公用品，往往由科研人員自行購(gòu)買(mǎi)，不經(jīng)采購(gòu)中心審批，也不經(jīng)物資管理部門(mén)辦理相關(guān)驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)就投入使用，直到經(jīng)費(fèi)報(bào)銷才憑發(fā)票辦理假入庫(kù)、出庫(kù)手續(xù)，物資管理人員只見(jiàn)發(fā)票不見(jiàn)實(shí)物，違反了醫(yī)院的內(nèi)部控制制度。

2我院科研經(jīng)費(fèi)管理網(wǎng)絡(luò)化模式的應(yīng)用

科研經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)主要由科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出管理系統(tǒng)和科研經(jīng)費(fèi)查詢系統(tǒng)組成。系統(tǒng)登錄界面見(jiàn)圖1。

2．1科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出管理系統(tǒng)

（1）基礎(chǔ)資料。①項(xiàng)目資料的建立。通過(guò)建立項(xiàng)目資料，確定每個(gè)項(xiàng)目的資金來(lái)源、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)辦人、立項(xiàng)年度、項(xiàng)目編號(hào)等信息?？蒲许?xiàng)目維護(hù)界面見(jiàn)圖2。②權(quán)限管理的設(shè)置。根據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科研管理部門(mén)人員的不同需要設(shè)置操作和查看權(quán)限。權(quán)限管理界面見(jiàn)圖3。③預(yù)算科目與經(jīng)費(fèi)來(lái)源的定義。不同資助渠道的經(jīng)費(fèi)管理及經(jīng)費(fèi)預(yù)算的科目都有所不同，因此在經(jīng)費(fèi)管理中要有針對(duì)性。通過(guò)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的定義，我院目前按項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)渠道，分為立項(xiàng)科研、配套經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)學(xué)科（院內(nèi)及院外）、橫向經(jīng)費(fèi)、科研獎(jiǎng)勵(lì)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等。將這幾類資助來(lái)源的具體名稱預(yù)先維護(hù)好，并將經(jīng)費(fèi)預(yù)算科目與其來(lái)源對(duì)應(yīng)起來(lái)，保證項(xiàng)目來(lái)源對(duì)應(yīng)的科目只能是預(yù)算中規(guī)定的科目。例如，一個(gè)項(xiàng)目有多個(gè)資金來(lái)源，通過(guò)定義經(jīng)費(fèi)來(lái)源可明確區(qū)分不同來(lái)源的經(jīng)費(fèi)及其對(duì)應(yīng)科目，避免相同項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的混支。

（2）預(yù)算編制。此項(xiàng)分為兩部分：一部分是按項(xiàng)目立項(xiàng)后項(xiàng)目下達(dá)單位批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)書(shū)中所作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)費(fèi)實(shí)際到賬后，錄入對(duì)應(yīng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；一部分是院內(nèi)下?lián)艿目蒲信涮捉?jīng)費(fèi)、院內(nèi)重點(diǎn)學(xué)科等，年初編制預(yù)算時(shí)，按其批準(zhǔn)金額錄入。預(yù)算錄入界面見(jiàn)圖4。

（3）預(yù)算支出申請(qǐng)和審核。首先由項(xiàng)目經(jīng)辦人填寫(xiě)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷內(nèi)容及金額后提交至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批通過(guò)后，方能提交至科教科審核。預(yù)算審核界面見(jiàn)圖5。由于預(yù)先已將項(xiàng)目的信息及來(lái)源與對(duì)應(yīng)科目作為基礎(chǔ)資料維護(hù)好，如果審核通過(guò)，只需在經(jīng)費(fèi)支出時(shí)選擇項(xiàng)目名稱及來(lái)源，填寫(xiě)支出科目、金額、用途說(shuō)明即可。同時(shí)，如果支出申請(qǐng)超出可用金額，系統(tǒng)將提示并無(wú)法提交申請(qǐng)。預(yù)算支出申請(qǐng)界面見(jiàn)圖6。

（4）財(cái)務(wù)確認(rèn)報(bào)銷申請(qǐng)。經(jīng)過(guò)審批的報(bào)銷單據(jù)，經(jīng)財(cái)務(wù)審核后在系統(tǒng)中進(jìn)行最后一個(gè)環(huán)節(jié)的確認(rèn)，整個(gè)經(jīng)費(fèi)支出申請(qǐng)就完成了。財(cái)務(wù)報(bào)銷審核界面見(jiàn)圖7。

2．2科研經(jīng)費(fèi)查詢系統(tǒng)

科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出管理系統(tǒng)是完成經(jīng)費(fèi)收支的網(wǎng)上申請(qǐng)與審批的平臺(tái)，科研經(jīng)費(fèi)查詢系統(tǒng)則在科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，將已確認(rèn)發(fā)生的經(jīng)費(fèi)賬自動(dòng)同步到經(jīng)費(fèi)查詢系統(tǒng)中，滿足項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員對(duì)經(jīng)費(fèi)的查詢需求。我院科研經(jīng)費(fèi)查詢系統(tǒng)分為預(yù)算定額明細(xì)查詢和預(yù)算使用明細(xì)查詢。

（1）預(yù)算定額明細(xì)查詢。主要查詢科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算核定、追加金額、經(jīng)費(fèi)來(lái)源和經(jīng)費(fèi)撥入時(shí)間（見(jiàn)圖8）。

（2）預(yù)算使用明細(xì)查詢。主要查詢項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用情況明細(xì)及結(jié)余情況（見(jiàn)圖9）。

3應(yīng)用體會(huì)

經(jīng)過(guò)一年多的使用，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)管理工作，對(duì)提高管理的質(zhì)量具有重要意義，但也存在諸多需要改進(jìn)的地方。

3．1成效

（1）對(duì)管理機(jī)構(gòu)及管理人員的影響。理順了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科教科和財(cái)務(wù)科三者的關(guān)系，避免了在科研經(jīng)費(fèi)管理中“權(quán)責(zé)不清”，杜絕了實(shí)際經(jīng)費(fèi)部分內(nèi)容超支、違規(guī)列支，或多項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)交叉列支現(xiàn)象的出現(xiàn)，做到?？顚Ｓ?，保證科研工作的順利進(jìn)行。通過(guò)該系統(tǒng)，加強(qiáng)了管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，并由此建立了一套完整的科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，管理人員能及時(shí)掌握科研經(jīng)費(fèi)收支信息，作出合理的決策，使科研經(jīng)費(fèi)使用的預(yù)算制度真正得以實(shí)施，科研管理更加規(guī)范化和制度化。

（2）對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的影響。該系統(tǒng)加強(qiáng)了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的核算意識(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可通過(guò)個(gè)人密碼在網(wǎng)絡(luò)上查看自己的科研經(jīng)費(fèi)使用情況和結(jié)余情況，做到心中有數(shù)，減少了盲目開(kāi)支，提高了科研經(jīng)費(fèi)使用效率。

3．2改進(jìn)

（1）細(xì)化科研經(jīng)費(fèi)的使用范圍和支出科目，實(shí)行全成本核算。根據(jù)有關(guān)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理文件，統(tǒng)一規(guī)范支出科目及支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，在預(yù)算編制時(shí)按支出科目細(xì)化預(yù)算內(nèi)容，收支按預(yù)算執(zhí)行。對(duì)醫(yī)院投入的水、電、氣、固定資產(chǎn)等都作為科研所需費(fèi)用計(jì)入成本。

（2）加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理。財(cái)務(wù)科和科教科要積極參與科研項(xiàng)目的前期投入與效益預(yù)測(cè)工作，經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中要定期分析通報(bào)經(jīng)費(fèi)使用效率和預(yù)算執(zhí)行情況，管好、用好科研經(jīng)費(fèi)。

（3）加強(qiáng)系統(tǒng)查詢功能。現(xiàn)我院系統(tǒng)中的查詢功能較為薄弱，只能進(jìn)行簡(jiǎn)單條件的模糊查詢，尚不能進(jìn)行復(fù)雜條件查詢和內(nèi)容匯總。

（4）建立相應(yīng)的考核制度，明確各職能部門(mén)職責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科教科、財(cái)務(wù)科和設(shè)備物資科共同監(jiān)管科研經(jīng)費(fèi)使用，醫(yī)院根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用情況，分別考核各方工作，并作出獎(jiǎng)懲。

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