醫(yī)院財務(wù)風險防范研究論文

時間:2022-12-17 09:30:00

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醫(yī)院財務(wù)風險防范研究論文

摘要應(yīng)收款項是醫(yī)院在提供醫(yī)療服務(wù)或開展其他有償服務(wù)業(yè)務(wù)活動中,所形成的應(yīng)收而未收的各種款項,包括應(yīng)收醫(yī)療款、應(yīng)收在院病人醫(yī)藥費和其他應(yīng)收款。由于應(yīng)收款是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險及其他單位或個人對醫(yī)院資金的占用,一方面影響醫(yī)院資金的正常周轉(zhuǎn);一方面占用時間長了,容易發(fā)生壞賬損失。因此,醫(yī)院要嚴格控制應(yīng)收款的發(fā)生,一旦發(fā)生了要采取有效措施及時組織結(jié)算和催收,防止可能發(fā)生的意外和損失。

關(guān)鍵詞應(yīng)收款項管理規(guī)避財務(wù)風險

應(yīng)收款項,又稱結(jié)算資產(chǎn),是指醫(yī)院與其他單位或個人之間因醫(yī)療服務(wù)或其他款項往來而發(fā)生的債權(quán),包括應(yīng)收在院病人醫(yī)藥費、應(yīng)收醫(yī)療款和其他應(yīng)收款。應(yīng)收醫(yī)療款,是指應(yīng)收醫(yī)院門診病人和已經(jīng)出院的住院病人所發(fā)生的醫(yī)藥藥費用和其他應(yīng)收未收的醫(yī)藥費用。其他應(yīng)收款,是指除應(yīng)收在院病人醫(yī)藥費和應(yīng)收醫(yī)療款以外的其他各種應(yīng)收、暫付款項。2003年全國衛(wèi)生部門醫(yī)院和衛(wèi)生院應(yīng)收款共計690億元,占流動資金總額的47%,這就意味著接近一半的流動資產(chǎn)被債權(quán)人占用,是造成醫(yī)院財務(wù)困難、資金短缺的一個重要原因。尤其是應(yīng)收款項不能收回的情況時有發(fā)生,從而形成壞賬。

1應(yīng)收賬款風險形成的原因

導致發(fā)生壞賬損失一般有以下幾種情況:醫(yī)院搶救“110”、“120”和群眾送來交通肇事、打架兇殺而無法確認單位和家屬的重危病人所發(fā)生的醫(yī)療費用;債務(wù)單位撤消,依照民事訴訟進行清債后,確實無法追回的款項;債務(wù)人死亡,既無遺產(chǎn)清償,又無義務(wù)承擔人,確實無法追還的債務(wù);因病致貧,造成生活十分困難,長期無償還能力所欠下的醫(yī)療費用;單位發(fā)生重大災(zāi)害、傷亡重大,單位無力支付醫(yī)藥費的;城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險人員來院就診發(fā)生的醫(yī)藥費,要按照當?shù)蒯t(yī)療保險中心的規(guī)定和考核辦法結(jié)算醫(yī)療費用,若有違反相關(guān)規(guī)定的將扣除相當比例的醫(yī)療費用。

2應(yīng)收賬款沉積的弊端

(1)增加醫(yī)院資金占用,降低醫(yī)院的資金使用率,使醫(yī)院效益下降。沒有現(xiàn)金流入的業(yè)務(wù)收入產(chǎn)生損益,占用了大量的流動資金,久而久之必將影響醫(yī)院資金的周轉(zhuǎn),進而導致醫(yī)院經(jīng)營實際狀況被掩蓋,影響醫(yī)院業(yè)務(wù)計劃等,無法實現(xiàn)既定的效益目標。

(2)虛增醫(yī)院當期業(yè)務(wù)收支結(jié)余。由于醫(yī)院的記賬基礎(chǔ)是權(quán)責發(fā)生制,因此,醫(yī)院賬面利潤的增加并不表示能如期實現(xiàn)現(xiàn)金流入。醫(yī)院會計制度要求醫(yī)院按照應(yīng)收賬款余額的百分比來提取壞賬準準備,會給醫(yī)院帶來很大的損失。因此,醫(yī)院應(yīng)收款的大量存在,虛增了賬面上的業(yè)務(wù)收入,在一定程度上夸大了醫(yī)院經(jīng)營成果,增加了醫(yī)院的風險成本。

(3)容易造成醫(yī)院資產(chǎn)不實。應(yīng)收賬款在資產(chǎn)負債表中,是構(gòu)成醫(yī)院總資產(chǎn)的項目之一。如果應(yīng)收賬款中長期存積的壞賬多、醫(yī)院總資產(chǎn)的水分含量大,而通過資產(chǎn)負債表反映的醫(yī)院總資產(chǎn)實質(zhì)與形式將不一致。資產(chǎn)不實會誤導會計信息需求者。

(4)加速了醫(yī)院的現(xiàn)金流出。應(yīng)收業(yè)務(wù)收入相當于企業(yè)的賒銷雖然能使醫(yī)院產(chǎn)生較多的結(jié)余,但并不能真正使醫(yī)院現(xiàn)金流入增加,反而使醫(yī)院不得不運用有限的流動資金墊付各種稅金和費用,從而加速了醫(yī)院的現(xiàn)金流出。

3強化應(yīng)收賬款管理的措施

為防止壞賬的發(fā)生,應(yīng)加強應(yīng)收款的管理,并針對不同情況采取不同的處理方式。對搶救無主病人和重大傷亡事故單位發(fā)生的醫(yī)療欠費,應(yīng)申請當?shù)卣o予補助。目前我國不少城市已建立搶救無主病人和重大傷亡事故醫(yī)療救助基金,以解脫醫(yī)院的經(jīng)濟壓力。對惡意逃債、治愈后逃跑的病人和以醫(yī)療糾紛為借口、長期住在醫(yī)院不出院的病人,要走司法途徑、請求法院給予法律支付。對確實無法收回病人醫(yī)療欠費,報衛(wèi)生行政部門批準,在“壞賬準備”賬戶中核銷。前幾年,我院每年發(fā)生的無法收回病人醫(yī)療欠費都有300多萬元,主要是醫(yī)療保險中心不認可或考核不合格的扣款;“110”和“120”送來的無主病人和重大傷亡事故病人;以醫(yī)療糾紛為借口、長期在醫(yī)院不出院的病人或者出院不結(jié)帳的病人;也有科室以開展新技術(shù)、新項目為出院不結(jié)帳的病人作科研經(jīng)費支出的。但每年我院得到民政局再通過衛(wèi)生局轉(zhuǎn)撥的這方面??钛a助僅幾萬元,我們希望呼吁全社會都來關(guān)注這方面的愛心工程,讓全社會關(guān)心和幫助這部分弱勢群體,構(gòu)建和諧社會、構(gòu)建和諧醫(yī)院。

強化應(yīng)收賬款管理的措施,更重要的是醫(yī)院在收取病人住院押金、及時清算、認真組織催要方面采取相應(yīng)措施,減少應(yīng)收款的發(fā)生和損失。具體措施是:①病人住院時,住院處要根據(jù)病情收足住院押金;②住院處結(jié)算員要及時結(jié)算住院病人醫(yī)藥費,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)住院押金不足,要及時通知病人或家屬補交住院押金。有的醫(yī)院把住院處結(jié)算員獎金和發(fā)生病人欠費聯(lián)系起來的做法值得推廣,對未發(fā)生或者很少發(fā)生住院者欠費,給予一定獎勵遠比事后組織催交的成本少得多,這個錢值得花;③完善醫(yī)院內(nèi)部控制制度。要求科室與相關(guān)部門人員全權(quán)負責追款,與經(jīng)濟效益掛鉤起來,降低應(yīng)收賬款,減輕醫(yī)院經(jīng)營沉重的包袱;④建立責任制。為了防止醫(yī)務(wù)人員片面追求完成業(yè)務(wù)收入,醫(yī)院應(yīng)在內(nèi)部明確追回應(yīng)收賬款不僅是財務(wù)人員而是醫(yī)務(wù)人員的共同責任。同時,制定嚴格的資金回款考核制度,以實際收到現(xiàn)金作為科室的考核指標,這樣就可使醫(yī)務(wù)人員明確風險意識,加強應(yīng)收賬款的回收。同時,由財務(wù)部門監(jiān)督收入回收情況,以達到內(nèi)部控制的目的,減少舞弊行為的發(fā)生;⑤加強醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育。確實在現(xiàn)實工作中,有部分醫(yī)務(wù)人員喪失職業(yè)道德,為追求個人的經(jīng)濟利益,無視病人的實際病情和經(jīng)濟能力,濫開大處方、大檢查,給病人造成極大的經(jīng)濟負擔,也損壞了“白衣天使”在百姓心中美好形象。為此,衛(wèi)生部聯(lián)合了幾部委頒布規(guī)范行業(yè)不正之風的“雙八條”禁令,重朔醫(yī)務(wù)人員新形象,要求醫(yī)務(wù)人員因病施治,實實在在減輕群眾負擔。針對當前醫(yī)療服務(wù)管理、醫(yī)院發(fā)展方向、發(fā)展思路等方面不符合科學發(fā)展觀要求和醫(yī)療機構(gòu)公益性質(zhì)淡化經(jīng)濟利益,醫(yī)療費用增長過快、群眾看病負擔加重、醫(yī)患關(guān)系緊張、醫(yī)療監(jiān)管薄弱等突出問題,通過“以病人為中心,以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”,加強醫(yī)療管理,改善醫(yī)療服務(wù),規(guī)范醫(yī)療行為,提高醫(yī)療質(zhì)量,確保醫(yī)療安全;⑥一旦發(fā)生出院病人欠費,醫(yī)院要組織人力積極催要的方式和結(jié)果做好記錄,否則超過兩年,喪失法律時效,就會造成壞賬損失。

另外,醫(yī)院和醫(yī)生對于那些困難病人也應(yīng)該給予一定的照顧,對治療方案開出不同的“套餐”供病人自愿選擇,低水平醫(yī)療費用也會減少病人欠費。經(jīng)過幾年來的努力和全員重視應(yīng)收款的工作,目前,我院每年無法收回的應(yīng)收款降到約100萬元。同時,我院為幫助一些生活特別困難、下崗職工及五保戶病人也應(yīng)該給予一定的照顧。為切實落實特殊困難人群的優(yōu)惠政策,確保其基本醫(yī)療服務(wù)需要,對社會下崗人員、五保戶、城鎮(zhèn)農(nóng)村生活困難人員等特殊人群,來我院就醫(yī)費用給予適當優(yōu)惠,具體執(zhí)行時視該患者經(jīng)濟情況給予除藥品費用以外醫(yī)療費用減免5%~20%的政策。我院還按一定比例設(shè)置普通住院床位,供“五保戶”及享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障金的患者優(yōu)先入住,并對城鄉(xiāng)“五保戶”及持有城鎮(zhèn)居民最低生活保障證明的患者,免收掛號費、手術(shù)費和住院床位費按70%、診察費按50%收取。對特殊人群醫(yī)療費用減免由院長審批。我院堅持把社會效益,維護群眾利益,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系放在第一位,使醫(yī)療服務(wù)更加貼近群眾、貼近社會,不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求。