導(dǎo)語：新貿(mào)易保護對出口的約束及措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、金融危機背景下新貿(mào)易壁壘對江西出口影響的主要表現(xiàn)

（一）社會壁壘加深對江西紡織品等勞動密集型產(chǎn)品出口的影響越來越明顯社會壁壘是繼技術(shù)壁壘、綠色壁壘后西方發(fā)達國家推出的以勞動者勞動環(huán)境和生存權(quán)利為核心的又一新貿(mào)易壁壘，其中最具影響的標準是SA8000。受金融危機的影響，國際勞工標準與國際貿(mào)易掛鉤的趨勢進一步加強，借助于政府、非政府組織以及采購商和消費者等多種渠道，社會壁壘的作用不斷強化，對國際貿(mào)易產(chǎn)生著越來越深的直接影響。發(fā)達國家為了保護本國市場紛紛把職業(yè)安全與健康水平納入貿(mào)易條件，借環(huán)保、職業(yè)安全與健康問題，對發(fā)展中國家的企業(yè)和產(chǎn)品實施經(jīng)濟制裁，限制發(fā)展中國家勞動密集型產(chǎn)品出口。在我國除農(nóng)業(yè)、林業(yè)及紡織、服裝、玩具、皮革、家具等傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品外，既密集使用勞動，又具有一定技術(shù)含量的出口主導(dǎo)產(chǎn)品，如家用電器、一般機械等機電產(chǎn)品，受社會壁壘的負面影響也日益突出。目前我國出口到歐美國家的服裝、玩具、鞋類等產(chǎn)品，均已受到SA8000的約束。與中國總體情況相似，江西在服裝、紡織、制鞋、化工原料等主要出口行業(yè)的部分企業(yè)還存在著工作時間較長、職工福利較低、生活環(huán)境較差等現(xiàn)象。同時這些企業(yè)利潤空間較小，抗風(fēng)險能力較弱。如果這些企業(yè)要規(guī)避社會壁壘達到社會責(zé)任標準，不僅要大幅度提高職工工資，而且還要加大技術(shù)、環(huán)保和改善工人勞動條件的投入力度，改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，從而導(dǎo)致產(chǎn)品成本的增加。更何況要實施SA8000的認證和維護，需要企業(yè)投入巨大的人力、物力、財力去申請和更新，無疑將大大增加成本，使企業(yè)不堪重負，原有的競爭優(yōu)勢將大打折扣或者不復(fù)存在。以服裝紡織出口為例，江西紡織服裝企業(yè)在總體裝備水平相對落后，技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，缺乏高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品，缺乏品牌的情況下，依靠低廉的勞工成本優(yōu)勢，以低價競爭市場，在2011年之前，一直是江西第一大單項出口商品。但可以預(yù)見，隨著以SA8000為代表的社會壁壘的加深，單純依靠低成本的勞動力為基礎(chǔ)的競爭優(yōu)勢已經(jīng)無法保證江西服裝紡織出口的可持續(xù)發(fā)展。

（二）環(huán)境壁壘重點影響江西機電和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口目前在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟”正成為全球熱點，后危機時代一個重要趨勢，就是對低碳經(jīng)濟的普遍關(guān)注。歐美發(fā)達國家正大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展“低碳技術(shù)”，并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進行重大調(diào)整，以搶占先機和產(chǎn)業(yè)制高點，“碳交易”、“碳關(guān)稅”、“碳標識”也隨之成為新的貿(mào)易壁壘。而中國對歐美國家出口的機電產(chǎn)品、家具玩具和紡織品及原料等商品，大多是高耗能、高含碳而低附加值的產(chǎn)品,極易成為“碳關(guān)稅”的課稅對象。據(jù)世界銀行研究報告稱,如果“碳關(guān)稅”全面實施,在國際市場上,中國制造可能將面臨平均26％的關(guān)稅,出口量因此可能下滑21％。與中國整體出口產(chǎn)品相比，江西出口的大多數(shù)機電和高新技術(shù)產(chǎn)品更屬于高耗能、高含碳、技術(shù)含量低、低附加值的產(chǎn)品。一旦碳關(guān)稅付諸實施，江西上述產(chǎn)品的低成本優(yōu)勢將不復(fù)存在，直接削弱競爭能力，影響機電產(chǎn)品和高新產(chǎn)品出口的進一步增長。環(huán)境壁壘的另一個主要表現(xiàn)就是節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)性貿(mào)易措施方興未艾，能效環(huán)保法規(guī)進展迅速。在金融危機后，歐、美、日等發(fā)達國家大量修訂了涉及電子信息產(chǎn)品的耗能、排污、回收率等多方面的綠色環(huán)保法規(guī)。除EuP指令連續(xù)出臺了4項實施措施外，美國“能源之星”標準、澳大利亞電視機及空調(diào)等的能效新標也加快了更新和實施。對機電產(chǎn)品貿(mào)易限制的法規(guī)主要是防止空氣、噪聲、電磁的污染和節(jié)約能源。其中許多條款涉及機電產(chǎn)品的性能、排污量限制、兼容性、可回收率、節(jié)能性眾多方面。這些都將對江西機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口造成不少限制和困難。更為值得一提的是，新興產(chǎn)業(yè)的標準制定和市場準入技術(shù)制度建設(shè)成為此輪環(huán)境壁壘的熱點。歐盟對非定向LED燈的強制性能效要求已于2009年9月正式生效，定向LED燈的最低能效要求也即將出臺。美國“能源之星”也了《整體式LED燈能源之星認證》最終版本，該標準從2010年8月31日開始生效。這無疑也直接影響江西LED半導(dǎo)體照明等相關(guān)產(chǎn)品的出口。

（三）主打健康和安全牌對江西農(nóng)產(chǎn)品、食品出口有直接影響目前，江西農(nóng)產(chǎn)品主要出口地區(qū)在美國、日本、歐盟等發(fā)達國家和亞洲四小龍等新興工業(yè)化國家和地區(qū)，其屬于食品安全保護行動較早、公眾食品安全意識強、食品質(zhì)量標準嚴、食品質(zhì)量檢測技術(shù)先進的國家和地區(qū)。他們在食品質(zhì)量和技術(shù)標準等方面的要求非常嚴格，食品健康和安全體系也越來越健全。金融危機爆發(fā)以來，歐美日等國對食品安全采取了更為嚴格的措施，美國《2008消費品安全改進法案》、《歐盟食品新法規(guī)》等種種限制標準或法規(guī)相繼出臺或?qū)嵤?。?jù)WTO統(tǒng)計，在2008年10月至2009年10月間，各國采取的貿(mào)易限制措施所影響的產(chǎn)品中，農(nóng)產(chǎn)品首當(dāng)其沖，占受影響進口額的35.5%。歐美國家采取技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要方法是增加檢疫項目、提高檢驗標準等。在農(nóng)獸藥殘留及相關(guān)添加劑限制方面，歐美日等國也不遺余力，他們特別針對農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量等問題設(shè)限多，要求苛刻。如歐盟頒布的食品新法規(guī)中，茶葉農(nóng)藥殘留標準中的MRL標準總和增加到886個。從這個意義上講，江西農(nóng)產(chǎn)品出口是在國際農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施日益嚴格情況下實現(xiàn)的高增長。因此，如果江西農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口不能繼續(xù)滿足和適應(yīng)這種苛刻的健康和安全標準要求，那么要持續(xù)實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的出口增長將會非常困難。

（四）新貿(mào)易壁壘的“擴散化”勢頭影響江西出口市場的開拓新貿(mào)易壁壘具有明顯的擴散及仿效效應(yīng)。其中以技術(shù)性貿(mào)易壁壘最為典型。一旦一個產(chǎn)品被實施了技術(shù)性貿(mào)易壁壘，就會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，從個別產(chǎn)品擴展到整個行業(yè)甚至多個行業(yè)，從一個國家擴展到多個國家甚至全球。目前技術(shù)性貿(mào)易壁壘的種類已達2500多種，其涵蓋的范圍日趨廣泛，不僅涉及初級產(chǎn)品，而且牽涉所有的中間產(chǎn)品和制成品，涵蓋了研究、開發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售、消費和處置等整個產(chǎn)品的生命周期，并從生產(chǎn)和貿(mào)易領(lǐng)域向服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域擴張。在金融危機中，江西出口逆勢進位，不降反升，在很大程度上得益于對東盟、拉美、非洲、澳大利亞等新興市場的開拓。有數(shù)據(jù)為證，2010年1~4月，江西全省對美國、中國香港、日本等傳統(tǒng)市場的出口，同比分別增長53．6％、46．5％、57．4％；對新興市場東盟、印度、巴西、伊朗出口同比分別增長65．3％、64．2％、231．2％、201．7％。毫無疑問，新貿(mào)易壁壘的“擴散化”勢頭對江西出口市場的開拓會產(chǎn)生負面影響。

二、江西省應(yīng)對新貿(mào)易壁壘變化的應(yīng)有之策

（一）加強新貿(mào)易壁壘預(yù)警機制的建設(shè)建立和完善一個包括政府主管部門、行業(yè)組織、專業(yè)服務(wù)部門和出口企業(yè)在內(nèi)的高效運作的預(yù)警機制，密切跟蹤、全面收集外國新貿(mào)易壁壘措施，建立國外新貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫，及時國外的新貿(mào)易壁壘信息，同時，認真研究新貿(mào)易壁壘對江西省主要出口產(chǎn)品的影響，采取積極措施應(yīng)對之，創(chuàng)造良好的出口環(huán)境，為江西出口企業(yè)和有關(guān)行業(yè)提供預(yù)警服務(wù)。

（二）繼續(xù)推行出口市場多元化戰(zhàn)略目前，江西出口產(chǎn)品市場仍主要集中在新貿(mào)易壁壘“門檻”比較高的歐盟、美國和日本等發(fā)達國家，對新貿(mào)易壁壘“門檻”比較低的新興市場如東盟、印度、巴西、伊朗的出口比重依然較低?？紤]到世界經(jīng)濟的推動力由發(fā)達國家逐步轉(zhuǎn)向新興國家、危機之后新興市場國家將占有更大比重市場空間的機遇，江西應(yīng)該加大開發(fā)亞洲、南美及非洲國家市場的力度，避免出口市場過度集中。同時，要努力適應(yīng)不同市場準入要求，利用不同國家和地區(qū)市場準入要求上的差異，有針對性地選擇出口目標市場，有效化解新貿(mào)易壁壘風(fēng)險。在穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)市場的同時，積極開拓新興市場，優(yōu)化出口市場結(jié)構(gòu)。

（三）提升勞動密集型產(chǎn)業(yè)層次，培植發(fā)展優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)兼顧江西省勞動力充足、就業(yè)壓力大這一客觀省情，通過科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)效益，努力提高服裝、制鞋和玩具出口業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，積極提高機電產(chǎn)品的技術(shù)水平和出口比重等。應(yīng)當(dāng)利用后危機時達國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大好機遇，加大引進力度，通過發(fā)達國家的技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)外溢，將高新技術(shù)向勞動密集型的產(chǎn)業(yè)滲透，著力于新型化、多層次化、精細化產(chǎn)品開發(fā)，提高勞動密集型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和產(chǎn)品檔次，增加其附加值。

（四）充分利用生態(tài)優(yōu)勢，健全三大體系促進綠色(有機)農(nóng)產(chǎn)品出口充分利用突出的生態(tài)優(yōu)勢，進一步健全農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫體系、標準體系、環(huán)境標志與質(zhì)量認證體系。如在健全相應(yīng)的農(nóng)業(yè)標準化工作管理和實施機構(gòu)的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身特點,推廣與江西省實際情況相符合的、能和國際標準接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與檢驗方法標準、質(zhì)量等級標準、生產(chǎn)加工技術(shù)標準、農(nóng)業(yè)投入品及生產(chǎn)產(chǎn)地環(huán)境等方面的標準。同時加快完善農(nóng)業(yè)監(jiān)督體系建設(shè),加大現(xiàn)有檢測機構(gòu)的設(shè)備投入,強化檢測手段和檢測標準,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系和監(jiān)督體系,加強農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量評價認證工作。積極推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證，努力打破農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易技術(shù)壁壘。

（五）企業(yè)應(yīng)重視本行業(yè)技術(shù)、環(huán)保和勞工標準，大力開發(fā)綠色環(huán)保型產(chǎn)品出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)實施以質(zhì)取勝和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在日常生產(chǎn)經(jīng)營中，企業(yè)應(yīng)努力提高企業(yè)管理水平和生產(chǎn)技術(shù)水平、注重職工的勞動條件，充分認識消費者權(quán)益、生態(tài)環(huán)境保護的重要性，積極將這些意識體現(xiàn)在產(chǎn)品的技術(shù)標準之中。加強開發(fā)綠色產(chǎn)品、加強綠色營銷、綠色管理，從整體上提高企業(yè)競爭力。同時企業(yè)應(yīng)重視本行業(yè)技術(shù)、環(huán)保和勞工標準等信息的收集和分析工作，及早發(fā)現(xiàn)問題并及時采取相應(yīng)的對策措施。積極申請并取得出口市場需要的環(huán)境標志、安全標準、衛(wèi)生標準或社會責(zé)任標準等認證。特別是要重視貿(mào)易對象國的產(chǎn)品認證要求，根據(jù)進口商要求的標準提供產(chǎn)品，從根本上突破新貿(mào)易壁壘。