國際經(jīng)驗(yàn)應(yīng)對金融危機(jī)思考論文
時間:2022-09-10 08:26:00
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【摘要】90年代以來,頻繁爆發(fā)的金融危機(jī)給各國經(jīng)濟(jì)帶來了極大的危害。本文首先回顧和歸納了各國爆發(fā)金融危機(jī)的原因,并總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),然后結(jié)合我國金融體系中可能誘發(fā)危機(jī)產(chǎn)生的因素,對我國預(yù)防和抵御金融危機(jī)進(jìn)行了有益的探討,最后提出建議。
【關(guān)鍵詞】金融危機(jī)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)現(xiàn)實(shí)思考
隨著經(jīng)濟(jì)的全球化以及我國逐步開放金融業(yè),我國的金融體系越來越成為世界金融體系不可分割的一部分。然而20世紀(jì)以來頻繁發(fā)生的金融危機(jī)卻明白無誤地昭示著金融危機(jī)的危害性。尤其是對于我們這樣一個大國而言,金融危機(jī)在某種意義上可能就是一個災(zāi)難性的結(jié)果。雖然我國迄今還未曾在發(fā)生金融危機(jī),但是這并不意味著我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和金融體系有多么健全,而更多地可歸結(jié)為我國先前所處的封閉狀態(tài)。事實(shí)上,國外近年來關(guān)于中國爆發(fā)金融危機(jī)的論調(diào)幾乎就不曾停止過。比如尼古拉斯?拉迪就認(rèn)為,中國的金融危機(jī)早已成熟,唯一缺乏的是引發(fā)危機(jī)全面爆發(fā)的導(dǎo)火索(吳傳俯,2003)。更有《遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)評論》2002年發(fā)表文章認(rèn)為“中國金融系統(tǒng)在走向毀滅”。雖然這些觀點(diǎn)各有其出發(fā)點(diǎn),但是中國經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部存在著許多誘發(fā)金融危機(jī)的因素卻是不爭的事實(shí)。因此,在金融開放已成為趨勢的當(dāng)前,從其他國家發(fā)生的金融危機(jī)中汲取經(jīng)驗(yàn),防范金融危機(jī)并且增強(qiáng)自身抵御金融危機(jī)的能力就更顯得迫切而重要。
一、理論綜述
關(guān)于金融危機(jī),比較權(quán)威的定義是由戈德斯密斯(1982)給出的,是全部或大部分金融指標(biāo)——短期利率、資產(chǎn)(資產(chǎn)、證券、房地產(chǎn)、土地)價格、商業(yè)破產(chǎn)數(shù)和金融機(jī)構(gòu)倒閉數(shù)——的急劇、短暫和超周期的惡化。其特征是基于預(yù)期資產(chǎn)價格下降而大量拋出不動產(chǎn)或長期金融資產(chǎn),換成貨幣。金融危機(jī)可以分為貨幣危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、銀行危機(jī)等類型。而近年來的金融危機(jī)越來越呈現(xiàn)出某種混合形式的危機(jī)。
(一)馬克思的金融危機(jī)理論
馬克思關(guān)于金融危機(jī)的理論是在批判李嘉圖的“比例”理論、薩伊的“市場均衡法則”的基礎(chǔ)上建立的。馬克思指出,貨幣的出現(xiàn)使商品的買賣在時間上和空間上出現(xiàn)分離的可能性,結(jié)果導(dǎo)致貨幣與商品的轉(zhuǎn)化過程出現(xiàn)不確定性,而貨幣作為支付手段的職能在客觀上又會產(chǎn)生債務(wù)支付危機(jī)的可能性;因此,導(dǎo)致金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的可能性的關(guān)鍵在于商品和貨幣各自不同的獨(dú)立運(yùn)動價值特性。而只要商品、貨幣存在,經(jīng)濟(jì)危機(jī)就不可避免,并且會首先表現(xiàn)為金融危機(jī)。
馬克思進(jìn)一步指出,“一旦勞動的社會性質(zhì)表現(xiàn)為商品的貨幣存在,從而表現(xiàn)為一個處于現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)之外的東西,獨(dú)立的貨幣危機(jī)或作為現(xiàn)實(shí)危機(jī)尖銳化的貨幣危機(jī),就是不可避免的?!笨梢?,馬克思是將貨幣金融危機(jī)分為兩種類型:伴隨經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生的貨幣金融危機(jī)和獨(dú)立的貨幣金融危機(jī)。伴隨經(jīng)濟(jì)危機(jī)的金融危機(jī)主要是以市場競爭、資本積累以及信用發(fā)展等因素為現(xiàn)實(shí)條件,而獨(dú)立的貨幣金融危機(jī)則是金融系統(tǒng)內(nèi)部紊亂的結(jié)果。同時馬克思特別強(qiáng)調(diào)了銀行信用在緩和和加劇金融危機(jī)中的作用。
總的來說,馬克思認(rèn)為金融危機(jī)是以生產(chǎn)過剩和金融過剩為條件,表現(xiàn)為企業(yè)和銀行的流動性危機(jī)、債務(wù)支付危機(jī),但是其本質(zhì)上是貨幣危機(jī)。
(二)西方的金融危機(jī)理論
早期比較有影響的金融危機(jī)理論是由Fisher(1933)提出的債務(wù)-通貨緊縮理論。Fisher認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張過程中,投資的增加主要是通過銀行信貸來實(shí)現(xiàn)。這會引起貨幣增加,從而物價上漲;而物價上漲又有利于債務(wù)人,因此信貸會進(jìn)一步擴(kuò)大,直到“過度負(fù)債”狀態(tài),即流動資產(chǎn)不足以清償?shù)狡诘膫鶆?wù),結(jié)果引起連鎖的債務(wù)-通貨緊縮過程,而這個過程則往往是以廣泛的破產(chǎn)而結(jié)束。在Fisher的理論基礎(chǔ)上,Minsky(1963)提出“金融不穩(wěn)定”理論,Tobin(1980)提出“銀行體系關(guān)鍵”理論,Kindleberger(1978)提出“過度交易”理論,M.H.Wolfson(1996)年提出“資產(chǎn)價格下降”理論,各自從不同方面發(fā)展了Fisher的債務(wù)-通貨緊縮理論。
70年代以后的金融危機(jī)爆發(fā)得越來越頻繁,而且常常以獨(dú)立于實(shí)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的形式而產(chǎn)生。在此基礎(chǔ)上,金融危機(jī)理論也逐漸趨于成熟化。從70年代到90年代大致分為三個階段。第一階段的金融危機(jī)模型是由P.Krugman(1979)提出的,并由R.Flood和P.Garber加以完善和發(fā)展,認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)政策和匯率制度之間的不協(xié)調(diào)是導(dǎo)致金融危機(jī)的原因;第二階段金融危機(jī)模型是由以M.Obstfeld(1994、1996)為代表,主要引入預(yù)期因素,對政府與私人之間進(jìn)行動態(tài)博弈分析,強(qiáng)調(diào)金融危機(jī)由于預(yù)期因素存在的自促成性質(zhì)以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變量對于發(fā)生金融危機(jī)的重要作用。1997年亞洲金融危機(jī)以后,金融危機(jī)理論發(fā)展至第三階段。許多學(xué)者跳出貨幣政策、匯率體制、財(cái)政政策、公共政策等傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)分析范圍,開始從金融中介、不對稱信息方面分析金融危機(jī)。其中有代表性的如Krugman(1998)提出的道德風(fēng)險模型,強(qiáng)調(diào)金融中介的道德風(fēng)險在導(dǎo)致過度風(fēng)險投資既而形成資產(chǎn)泡沫化中所起的核心作用;流動性危機(jī)模型(J.Sachs,1998),側(cè)重于從金融體系自身的不穩(wěn)定性來解釋金融危機(jī)形成的機(jī)理;“孿生危機(jī)”(Kaminsky&Reinhart,1998),從實(shí)證方面研究銀行業(yè)危機(jī)與貨幣危機(jī)之間固有的聯(lián)系。
二、金融危機(jī)的國際經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)
從歷史上看,早期比較典型的金融危機(jī)有荷蘭的“郁金香狂熱”、英格蘭的南海泡沫、法國的密西西比泡沫以及美國1929年的大蕭條等等。由于篇幅所限,本文僅回顧20世紀(jì)90年代以來所發(fā)生的重大金融危機(jī),并試圖從中找出導(dǎo)致金融危機(jī)發(fā)生的共同因素,以為我國預(yù)防金融危機(jī)提供借鑒。
(一)90年代一共發(fā)生了五次大的金融危機(jī),根據(jù)時間順序如下:
1.1992-1993年的歐洲貨幣危機(jī)
90年代初,兩德合并。為了發(fā)展東部地區(qū)經(jīng)濟(jì),德國于1992年6月16日將其貼現(xiàn)率提高至8.75%。結(jié)果馬克匯率開始上升,從而引發(fā)歐洲匯率機(jī)制長達(dá)1年的動蕩。金融風(fēng)波接連爆發(fā),英鎊和意大利里拉被迫退出歐洲匯率機(jī)制。歐洲貨幣危機(jī)出現(xiàn)在歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣一體化進(jìn)程中。從表面上看,是由于德國單獨(dú)提高貼現(xiàn)率所引起,但是其深層次原因是歐盟各成員國貨幣政策的不協(xié)調(diào),從而從根本上違背了聯(lián)合浮動匯率制的要求,而宏觀經(jīng)濟(jì)政策的不協(xié)調(diào)又與歐盟內(nèi)部各成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異緊密相連。
2.1994-1995年的墨西哥金融危機(jī)。
1994年12月20日,墨西哥突然宣布比索對美元匯率的波動幅度將被擴(kuò)大到15%,由于經(jīng)濟(jì)中的長期積累矛盾,此舉觸發(fā)市場信心危機(jī),結(jié)果人們紛紛拋售比索,1995年初,比索貶值30%。隨后股市也應(yīng)聲下跌。比索大幅貶值又引起輸入的通貨膨脹,這樣,為了穩(wěn)定貨幣,墨西哥大幅提高利率,結(jié)果國內(nèi)需求減少,企業(yè)大量倒閉,失業(yè)劇增。在國際援助和墨西哥政府的努力下,墨西哥的金融危機(jī)在1995年以后開始緩解。墨西哥金融危機(jī)的主要原因有三:第一、債務(wù)規(guī)模龐大,結(jié)構(gòu)失調(diào);第二、經(jīng)常項(xiàng)目持續(xù)逆差,結(jié)果儲備資產(chǎn)不足,清償能力下降;第三、僵硬的匯率機(jī)制不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
3.1997-1998年的亞洲金融危機(jī)
亞洲金融危機(jī)是泰國貨幣急劇貶值在亞洲地區(qū)形成的多米諾骨牌效應(yīng)。這次金融危機(jī)所波及的范圍之廣、持續(xù)時間之長、影響之大都為歷史罕見,不僅造成了東南亞國家的匯市、股市動蕩,大批金融機(jī)構(gòu)倒閉,失業(yè)增加,經(jīng)濟(jì)衰退,而且還蔓延到世界其它地區(qū),對全球經(jīng)濟(jì)都造成了嚴(yán)重的影響。亞洲金融危機(jī)涉及到許多不同的國家,各國爆發(fā)危機(jī)的原因也有所區(qū)別。然而亞洲金融危機(jī)的發(fā)生決不是偶然的,不同國家存在著許多共同的誘發(fā)金融危機(jī)產(chǎn)生的因素,如宏觀經(jīng)濟(jì)失衡,金融體系脆弱,資本市場開放與監(jiān)控,貨幣可兌換與金融市場發(fā)育不協(xié)調(diào)等問題(李建軍、田光寧,1998)。
4.1998-1999年的俄羅斯金融危機(jī)
受東南亞金融危機(jī)的波及,俄羅斯金融市場在1997年秋季大幅下挫之后一直處于不穩(wěn)定狀態(tài),到1998年5月,終于爆發(fā)了一場前所未有的大震蕩,股市陷入危機(jī),盧布遭受嚴(yán)重的貶值壓力。俄羅斯金融危機(jī)是俄羅斯政治、經(jīng)濟(jì)、社會危機(jī)的綜合反映,被稱為“俄羅斯綜合癥”。從外部因素上看,一方面是因?yàn)?997年亞洲金融危機(jī)的影響,另一方面則是由于世界石油價格下跌導(dǎo)致其國際收支惡化,財(cái)政稅收減少。但究其根本,國內(nèi)政局動蕩,經(jīng)濟(jì)長期不景氣,金融體系不健全,外債結(jié)構(gòu)不合理則是深層次的原因。
5.1999-2000年的巴西金融危機(jī)
1999年1月7日,巴西米納斯吉拉斯州宣布該州因財(cái)源枯竭,90天內(nèi)無力償還欠聯(lián)邦政府的154億美元的債務(wù)。這導(dǎo)致當(dāng)日巴西股市重挫6%左右,巴西政府債券價格也暴跌44%,雷亞爾持續(xù)走弱,央行行長在三周內(nèi)兩度易人。雷亞爾對美元的匯價接連下挫,股市接連下跌?!吧0托L(fēng)”迅即向亞洲、歐洲及北美吹開,直接沖擊了拉美國家,歐洲、亞洲等國家的資本市場。巴西金融危機(jī)的外部原因主要是受亞洲和俄羅斯金融危機(jī)影響導(dǎo)致國際貿(mào)易環(huán)境惡化,而其內(nèi)部原因則是公共債務(wù)和公共赤字日益擴(kuò)大,國際貿(mào)易長期逆差,宏觀經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)失誤等多種因素作用的結(jié)果。
從這幾次金融危機(jī)可以看出金融危機(jī)其實(shí)就如同達(dá)摩克利斯之劍,時時懸在各國頭上,只不過是在不同時候降落在不同國家頭上而已??梢哉f,在全球范圍內(nèi)不同程度的金融危機(jī)幾乎年年都有。事實(shí)上,2001年再度爆發(fā)阿根廷金融危機(jī),由此可見金融危機(jī)的頻繁性。
20世紀(jì)以來典型的金融危機(jī)有以下幾個特點(diǎn):(1).傳染性;(2).突然性;(3).破壞性;(4).頻繁性??偟膩砜矗鹑谖C(jī)的爆發(fā)是一個多種因素共同作用的結(jié)果。從發(fā)展的趨向來看,金融體系內(nèi)部越來越成為金融危機(jī)爆發(fā)的直接原因。然而宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失調(diào),僵硬的匯率制度,脆弱的金融體系,不合理的外債結(jié)構(gòu)往往成為醞釀金融危機(jī)的土壤,也是導(dǎo)致這幾次金融危機(jī)的共同原因。
(二)金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)
金融危機(jī)爆發(fā)頻率的增加為我國提供了重要的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。大致有以下幾點(diǎn):
1.實(shí)施有彈性的匯率制度。對于一國經(jīng)濟(jì)而言,大致可以選擇由市場決定的浮動匯率和由央行干預(yù)的固定匯率。比較而言,固定匯率在微觀經(jīng)濟(jì)效率方面具有比較優(yōu)勢,但是央行明確承諾維持匯率穩(wěn)定的義務(wù)卻使得央行必須犧牲貨幣政策的自主權(quán),而浮動匯率則可使貨幣政策能夠?qū)Ω鞣N沖擊做出反應(yīng),從而引致較優(yōu)的宏觀經(jīng)濟(jì)績效。然而實(shí)施固定匯率制卻并非意味著絕對地固定名義匯率,而應(yīng)當(dāng)動態(tài)調(diào)整以反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。事實(shí)證明,匯率變動的壓力如果不能以主動的方式加以化解,則必然就以危機(jī)的方式釋放。以墨西哥與泰國為例,僵硬的匯率制度越來越不能反映真實(shí)匯率變動的趨勢,從而固定匯率的壓力越來越大,結(jié)果在投機(jī)者的沖擊下,外匯儲備就會下降并引發(fā)市場信心危機(jī)。
2.對于國際救援寧可不可抱有期望
外部貸款援助往往被認(rèn)為是最有效的反危機(jī)措施之一。來自IMF等外部貸款救援有利于穩(wěn)定幣值,恢復(fù)危機(jī)發(fā)生國的經(jīng)濟(jì)增長,但是其組織結(jié)構(gòu)決定了其職能的發(fā)揮需要以極少數(shù)國家的利益為前提。IMF在墨西哥金融危機(jī)與亞洲金融危機(jī)中表現(xiàn)的差異就說明了這一點(diǎn),而這其實(shí)又是兩次危機(jī)緩解時間巨大差異的重要原因之一。此外,IMF的貸款條件往往比較苛刻,甚至?xí)誀奚糠謬依鏋榇鷥r,并且附帶著漫長的討價還價時間,這對處于危機(jī)中的國家是極為不利的。而這其實(shí)也就是馬來西亞首相馬哈蒂爾寧愿過貧困日子也不向IMF求援的原因。因此,對于在金融危機(jī)以后的國際救援不應(yīng)給予太多指望。
3.適當(dāng)?shù)耐鈧?guī)模和結(jié)構(gòu)
雙缺口模型證明了發(fā)展中國家即使在較高儲蓄率時也必然要借助于外資和外債。事實(shí)上,外資流入為發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極為重要的作用。但是外債的規(guī)模與結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)控制在合理的范圍內(nèi),尤其是對于巨額短期資金進(jìn)出應(yīng)當(dāng)適度從嚴(yán),以減少金融市場的動蕩。在上述的幾次金融危機(jī)中,短期資金幾乎都起著推波助瀾的作用。此外,借入的外債應(yīng)用于投資用途,而不應(yīng)用于償還舊債,更不應(yīng)當(dāng)為特權(quán)階層所揮霍。
4.宏觀經(jīng)濟(jì)失衡往往是爆發(fā)金融危機(jī)的重要原因。
總結(jié)這幾次金融危機(jī),可以看出宏觀經(jīng)濟(jì)失衡往往是金融危機(jī)爆發(fā)的前提條件。尤其是亞洲金融危機(jī)爆發(fā)在“東亞奇跡”正為世人所矚目之際,因此,其中緣由更值得沉思。事實(shí)上,在高增長光環(huán)的掩蓋下,以高投入和出口帶動的亞洲經(jīng)濟(jì)中早已出現(xiàn)了嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)問題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒有及時調(diào)整加劇了經(jīng)濟(jì)失衡,成為金融危機(jī)爆發(fā)的基本條件。
三、中國防范金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)思考
中國迄今為止沒有爆發(fā)過金融危機(jī),主要可歸功于穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、良好的國際收支狀況、謹(jǐn)慎的金融自由化以及資本帳戶下的不可自由兌換。然而,雖然沒有遭受到金融危機(jī)的直接沖擊,卻并不意味著我國目前的金融系統(tǒng)有多么安全。事實(shí)上,我國在漸進(jìn)改革中累積的深層次矛盾已經(jīng)成為誘發(fā)金融危機(jī)的潛在因素。這大致表現(xiàn)在以下幾個方面:1.國有企業(yè)的改革問題;2.證券市場違規(guī)操作,過度投機(jī)現(xiàn)象;3.國有商業(yè)銀行改革問題。
在亞洲金融危機(jī)以后,IMF曾對金融危機(jī)的防范措施作了歸納,主要集中在以下五個方面:1.鼓勵各國政府實(shí)行健康的宏觀經(jīng)濟(jì)政策;2.由國際結(jié)算銀行出面制定一系列的標(biāo)準(zhǔn),鼓勵新興市場遵守這些標(biāo)準(zhǔn);3.在IMF建立自動生效的援助機(jī)制,當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)的國家在遇到金融危機(jī)時,自動給予援助;4.IMF積極鼓勵新興市場使用價格手段來限制那些不適當(dāng)?shù)?、過多的短期資本流入;5.注意力從限制短期貸款的發(fā)放轉(zhuǎn)移到確實(shí)讓放貸者承擔(dān)更大的風(fēng)險。而對于我們國家而言,除了IMF所歸納的這五點(diǎn)之外,更重要的是要解決我國經(jīng)濟(jì)中誘發(fā)金融危機(jī)產(chǎn)生的因素。從預(yù)防金融危機(jī)出發(fā),構(gòu)建健全的金融體系和有效的監(jiān)管體系,并增強(qiáng)自身抵御金融危機(jī)的能力。
1.加強(qiáng)審慎的監(jiān)管體系。審慎監(jiān)管體系的脆弱性是許多國家爆發(fā)金融危機(jī)的重要原因。缺乏有效的監(jiān)管,一國金融體系的運(yùn)作就會失去安全屏障。而如果沒有一個強(qiáng)而有效的審慎監(jiān)管體系,則由于明確或潛在的存款保險的存在以及不對稱信息的原因,銀行體系里將存在大量的道德風(fēng)險。這樣,在發(fā)生危機(jī)時存款保險或政府會提供擔(dān)保的預(yù)期會誘使金融機(jī)構(gòu)過度承擔(dān)風(fēng)險,結(jié)果導(dǎo)致金融危機(jī)發(fā)生的更高概率(LeFort,1989)。根據(jù)我國目前實(shí)施監(jiān)管的現(xiàn)狀,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)從制度上完善監(jiān)管體系,杜絕監(jiān)管的漏洞,促使銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會分工協(xié)作高效運(yùn)轉(zhuǎn);培育金融監(jiān)管體系運(yùn)轉(zhuǎn)的微觀金融基礎(chǔ);將金融系統(tǒng)內(nèi)部控制與外部監(jiān)管有效結(jié)合起來;改進(jìn)和完善監(jiān)管手段;監(jiān)管監(jiān)管者,平衡和制約監(jiān)管者的權(quán)力和義務(wù)。
2.完善和穩(wěn)定金融體系。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為市場導(dǎo)向型的金融系統(tǒng)優(yōu)于銀行為主導(dǎo)的金融系統(tǒng),然而更新的研究表明兩種金融系統(tǒng)各具優(yōu)勢和劣勢。對一國而言,選擇那一種模式更多地應(yīng)當(dāng)從其社會、歷史和文化背景方面予以考慮。然而大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家達(dá)成的共識是一個“好的”金融系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備有效的法律體系,良好的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn),透明的金融制度,有效的資本市場和規(guī)范的公司治理。實(shí)踐證明,健全的金融體系將對抵御金融危機(jī)起著極其關(guān)鍵的作用。公務(wù)員之家
3.改革低效的國有銀行體系。目前,國有銀行體系的低效運(yùn)作已成為影響金融體系穩(wěn)定的重要因素,而沉淀多年的歷史壞帳和低效率的銀行治理結(jié)構(gòu)則加大了我國金融體系的脆弱性。高盛公司在其2002年12月的研究報(bào)告中指出,中國的銀行體系最值得擔(dān)心的倒不是類似東南亞金融危機(jī)中東南亞國家的銀行業(yè)所出現(xiàn)的摧枯拉朽般的倒閉風(fēng)潮,最應(yīng)當(dāng)擔(dān)心的倒是像日本的金融體系一樣,因?yàn)檫t遲不推出徹底的金融改革,不僅使得銀行體系一蹶不振,而且還嚴(yán)重制約了日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長潛力的發(fā)揮。此外,我國應(yīng)當(dāng)引入民營銀行,形成適度競爭的銀行體系。各國的實(shí)踐證明,市場化才是提高銀行體系運(yùn)作效率的根本途徑。
4.謹(jǐn)慎推行金融自由化。70年代以后,許多國家在麥金農(nóng)和肖的金融自由化理論指導(dǎo)下掀起了金融自由化的浪潮。然而不同國家金融自由化的績效卻相差甚遠(yuǎn)。許多國家由于金融自由化不當(dāng)導(dǎo)致了嚴(yán)重的金融危機(jī)。對于我國而言,金融自由化已成為現(xiàn)實(shí)的選擇,重要的是要為金融自由化創(chuàng)造有利的初始條件,謹(jǐn)慎地推進(jìn)金融自由化進(jìn)程。
5.建立金融危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)。金融危機(jī)往往是金融風(fēng)險積累的結(jié)果,因而事先監(jiān)控和控制金融風(fēng)險,將金融危機(jī)化解于未然就極為重要。對于金融體系中的風(fēng)險因素,尤其是導(dǎo)致金融危機(jī)產(chǎn)生的潛在因素,如通貨膨脹、匯率、銀行體系風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險都應(yīng)當(dāng)納入金融危機(jī)的預(yù)警系統(tǒng)。
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