社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系與農(nóng)村普惠金融研究
時(shí)間:2022-06-22 10:07:16
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摘要:黨的十八大以來,我國經(jīng)濟(jì)金融行業(yè)高速發(fā)展,但是城鄉(xiāng)差距的問題依舊存在且短期內(nèi)難以解決,我國廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后依然是摯肘我國經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展的主要因素。受制于我國農(nóng)村的傳統(tǒng)思想和傳統(tǒng)發(fā)展模式,金融活動(dòng)在農(nóng)村多數(shù)不正規(guī),同時(shí)也因?yàn)閺V大農(nóng)民對(duì)金融制度和規(guī)則的不熟悉,缺少相應(yīng)的金融抵押及相關(guān)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,由此導(dǎo)致農(nóng)村普惠金融的發(fā)展進(jìn)程嚴(yán)重落后。近年來,隨著我國農(nóng)村地區(qū)開展一系列的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型政策指導(dǎo),農(nóng)村地區(qū)的金融活動(dòng)逐漸正規(guī)。究其原因,與農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系對(duì)農(nóng)戶以及村鎮(zhèn)區(qū)域的影響密不可分。文章以社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系為出發(fā)點(diǎn),指出其在農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀和模式,旨在討論我國農(nóng)村普惠金融受社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系影響而逐步發(fā)展的過程,從中總結(jié)歸納社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系與金融結(jié)合下的農(nóng)村普惠政策的實(shí)施機(jī)制和效果。
關(guān)鍵詞:社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系;農(nóng)村普惠金融
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,“三農(nóng)”問題每年作為中央一號(hào)文件受到政府和社會(huì)的廣泛重視,妥善解決好“三農(nóng)”問題意義重大,既有利于提升農(nóng)村農(nóng)民的生活水平和收入,又能夠在戰(zhàn)略上補(bǔ)齊城鄉(xiāng)發(fā)展短板,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。因此,學(xué)界和業(yè)界對(duì)農(nóng)村金融體系的研究,多集中在其普惠金融的發(fā)展方面。普惠金融對(duì)農(nóng)村的意義重大,對(duì)于解決農(nóng)民問題有著較強(qiáng)的有效性,如優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民的收入水平以及提升其生活質(zhì)量等。對(duì)于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的全面脫貧,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)差距縮小的政策目標(biāo),才能真正將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展起來。當(dāng)前我國農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)問題是,農(nóng)村金融脫貧開展總體緩慢,金融的溢出效應(yīng)和傳導(dǎo)效應(yīng)難以深入到農(nóng)村。結(jié)合農(nóng)村普惠發(fā)展現(xiàn)狀,政府作為農(nóng)村普惠金融的制定和實(shí)施者,近年來頒布相關(guān)政策從立法和政策層面對(duì)農(nóng)村普惠金融工作和進(jìn)程做了總體規(guī)劃。國務(wù)院在2014年頒布的《關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》中明確指出應(yīng)實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”和金融的融合式發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村普惠金融的認(rèn)知和服務(wù)水平;在2018年的《中國普惠金融發(fā)展情況報(bào)告》中,農(nóng)村普惠金融引起金融學(xué)者們的廣泛重視,這對(duì)我國農(nóng)村地區(qū)發(fā)展農(nóng)村金融,彌補(bǔ)農(nóng)村普惠金融的空白,推進(jìn)金融扶貧戰(zhàn)略有著重大意義。我國是一個(gè)注重“關(guān)系”的社會(huì),這種人際關(guān)系屬于社會(huì)資本的范疇但卻無法涵蓋社會(huì)資本。一般而言,我國農(nóng)村地區(qū)由于長期受到傳統(tǒng)思想觀念影響,因此廣大農(nóng)村農(nóng)民對(duì)“關(guān)系”的認(rèn)知處在和個(gè)人身份和資本相聯(lián)系的地位,即擁有“關(guān)系”就擁有資源的觀念。實(shí)際上,科學(xué)意義上的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系是一種在特定生產(chǎn)生活過程中長期形成的人際關(guān)系。在金融領(lǐng)域,社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系從屬于社會(huì)資本,因農(nóng)村地區(qū)金融活動(dòng)需要建立良好的社會(huì)關(guān)系,因此,其在社會(huì)資本中占據(jù)絕對(duì)重要地位。本文結(jié)合社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的理論發(fā)展以及在金融活動(dòng)尤其是農(nóng)村普惠金融中的作用,深入探討社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系對(duì)農(nóng)村普惠金融推進(jìn)的影響程度,并指出其在推進(jìn)過程中存在的不足之處,進(jìn)一步提供優(yōu)化社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系在農(nóng)村普惠金融過程中的措施。
一、相關(guān)理論概述
(一)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系
社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系是指基于在社會(huì)成員內(nèi)部之間由于生產(chǎn)或生活而產(chǎn)生的一種較為穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,這種關(guān)系強(qiáng)調(diào)對(duì)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的作用,即成員與成員之間通過特有的聯(lián)系形成各類相關(guān)關(guān)系,從而構(gòu)成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系,這種網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠衡量成員間關(guān)系的效用和緊密程度。一般來說,將成員視為網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中的節(jié)點(diǎn),節(jié)點(diǎn)之間的聯(lián)系稱為網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,應(yīng)用到社會(huì)研究領(lǐng)域,即為社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的優(yōu)點(diǎn)在于在相互沒有聯(lián)系的節(jié)點(diǎn)之間建立一種穩(wěn)定的聯(lián)系,通過特有的關(guān)系,如工作、血緣、交往及特定事件等,最終形成網(wǎng)絡(luò)溢出效應(yīng)的一種社會(huì)關(guān)系組織。本文所研究的是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中對(duì)農(nóng)村金融產(chǎn)生的影響,農(nóng)村關(guān)系受制于傳統(tǒng)思想和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具有不同于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的特征,根據(jù)實(shí)際農(nóng)村社會(huì)關(guān)系現(xiàn)狀,本文將農(nóng)民的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理解為農(nóng)民在日常生產(chǎn)生活中結(jié)交的相關(guān)個(gè)體或組織并關(guān)注其接觸的頻繁程度,即當(dāng)某一個(gè)體農(nóng)民遭受經(jīng)濟(jì)尤其是金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí),他所在的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中的其他成員能否對(duì)他實(shí)施援助,或者這種風(fēng)險(xiǎn)援助或分擔(dān)能夠達(dá)到何種程度。
(二)農(nóng)村普惠金融
本文將農(nóng)村普惠金融分為以下三個(gè)發(fā)展階段:一是金融發(fā)展理論。金融發(fā)展理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要借助金融發(fā)展帶動(dòng),且金融和經(jīng)濟(jì)發(fā)展順序較為靈活。而農(nóng)村普惠金融的發(fā)展,有助于帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和金融的發(fā)展,盤活農(nóng)村金融市場,同時(shí)也能夠?qū)r(nóng)村市場中的中小企業(yè)和個(gè)人貸款等進(jìn)行有利疏導(dǎo),挖掘農(nóng)村普惠金融的發(fā)展深度和發(fā)展質(zhì)量,從而有效地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高農(nóng)民的收入水平。二是金融排斥理論。金融排斥是指金融服務(wù)的主動(dòng)排除性,金融排斥將金融活動(dòng)中沒有足夠支付能力的個(gè)體或者組織的弱勢群體排除在金融活動(dòng)之外,因此,金融發(fā)展對(duì)象多為富人。為了消除城鄉(xiāng)貧富差距,消除金融排斥性對(duì)弱勢群體的歧視,農(nóng)村金融的發(fā)展演變?yōu)檗r(nóng)村普惠金融的發(fā)展,旨在增強(qiáng)農(nóng)村金融的接納性,將我國廣大農(nóng)村市場納入金融服務(wù)的范圍內(nèi),從而消除金融市場存在的金融排斥性,幫助農(nóng)民在金融活動(dòng)中脫離弱勢群體的范疇,享受平等的金融服務(wù),從而增強(qiáng)農(nóng)民參與市場的活力,激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增加農(nóng)民的收入。三是包容性增長理論。包容性增長區(qū)別于金融排斥性,其主要原則與金融排斥相反,主要針對(duì)保持經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),同時(shí)注重社會(huì)均衡發(fā)展,控制貧富差距,關(guān)注弱勢群體,從而建立新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。綜上,農(nóng)村普惠金融即為包容性金融的具體體現(xiàn),即強(qiáng)調(diào)社會(huì)群體平等享受金融服務(wù)從而縮小金融普及差距,最終縮小群體差距。
二、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)下的農(nóng)村普惠金融現(xiàn)狀
(一)農(nóng)村普惠金融分布數(shù)量現(xiàn)狀
根據(jù)已有數(shù)據(jù),當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)總體數(shù)量處在增長的過程,無論是從機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量還是從業(yè)人員數(shù)量來看,我國農(nóng)村金融服務(wù)的趨勢較以前年度均有較大提升。因此,可以預(yù)見,當(dāng)前農(nóng)村人口對(duì)金融服務(wù)的可得性進(jìn)一步加大,也提高了農(nóng)民參與金融市場活動(dòng)的邊際效應(yīng)。這與政府引導(dǎo)下的新農(nóng)村建設(shè)中對(duì)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)布局分不開,農(nóng)村地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)全覆蓋,隨之配套的農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施不也滿足了農(nóng)民對(duì)金融服務(wù)的基本需求。進(jìn)一步地,得益于基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大,農(nóng)村普惠金融服務(wù)的可得性也在持續(xù)增強(qiáng)。
(二)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的引導(dǎo)現(xiàn)狀
農(nóng)民的存貸款行為是農(nóng)村金融活動(dòng)中最為普遍的金融服務(wù),這是由于我國農(nóng)村地區(qū)的收入且房屋土地等產(chǎn)權(quán)不明導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)存貸款活動(dòng)尤其重視。因此,農(nóng)村普惠金融的研究關(guān)注的重點(diǎn)便放在了農(nóng)民存貸款活動(dòng)上。當(dāng)前,信息在日常生產(chǎn)生活中起著不可替代的作用,在進(jìn)行交易活動(dòng)時(shí),擁有信息較多的一方,往往得到的利益會(huì)更多,這就是所謂信息優(yōu)勢,進(jìn)而演變成信息不對(duì)稱。在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi),這種買賣雙方的信息不對(duì)稱性能夠最大程度的被降低。原理在于,當(dāng)一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系形成后,金融服務(wù)中的買方和賣方也即農(nóng)民和金融機(jī)構(gòu),其來往更為密切,聯(lián)系更為緊密,信息交換頻繁,對(duì)于正規(guī)信貸而言,農(nóng)戶對(duì)金融服務(wù)信息水平更加了解,從而減少了信息不對(duì)稱和監(jiān)督成本。但現(xiàn)實(shí)問題是,當(dāng)前正規(guī)金融機(jī)構(gòu)一般對(duì)客戶尤其是農(nóng)村客戶的申請(qǐng)和審核流程嚴(yán)格規(guī)定,因?yàn)槠洳痪邆涑袚?dān)風(fēng)險(xiǎn)的抵押物。受制于制度規(guī)章和對(duì)金融信息難以充分理解,農(nóng)民往往在金融服務(wù)中處于弱勢地位。即便引入社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系對(duì)降低審核流程的繁瑣性也有限。
三、優(yōu)化社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系下的農(nóng)村普惠金融措施機(jī)制
(一)構(gòu)建全面的農(nóng)村普惠金融發(fā)展體系
根據(jù)研究,我國農(nóng)村地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員數(shù)量發(fā)展雖然處在上升階段,但總體質(zhì)量與農(nóng)村金融發(fā)展不匹配。結(jié)合農(nóng)村普惠金融發(fā)展現(xiàn)狀,當(dāng)前的農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、涉農(nóng)貸款等業(yè)務(wù)的開展均應(yīng)同步推進(jìn),積極推動(dòng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)金融工作的建設(shè),致力于縮小城鄉(xiāng)差距,包括金融法律服務(wù)體系在內(nèi)的金融服務(wù)體系、金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和金融工具體系等的構(gòu)建也需結(jié)合農(nóng)村地區(qū)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r。以此來提高農(nóng)村地區(qū)普惠金融的服務(wù)和產(chǎn)品的可獲得性、使用質(zhì)量等,增加農(nóng)民收入,形成金融活動(dòng)的支撐體系,從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高效發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的目的。
(二)優(yōu)化普惠金融的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系
社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系在農(nóng)村金融活動(dòng)中起到重要影響,這取決于我國農(nóng)村傳統(tǒng)的“關(guān)系”思維??茖W(xué)驗(yàn)證的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的意識(shí)形態(tài),有效推進(jìn)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的形成。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行金融活動(dòng)有極大助益。本文認(rèn)為,對(duì)于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系意識(shí)較強(qiáng)的農(nóng)民,往往能夠合理安排自身的金融借貸活動(dòng),這有助于其進(jìn)一步利用金融服務(wù)開展商業(yè)活動(dòng)促進(jìn)自身乃至所在村鎮(zhèn)的金融活動(dòng)的開展。因此,在對(duì)自身所處社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系節(jié)點(diǎn)位置深刻了解后,即應(yīng)充分發(fā)揮自己所處社會(huì)為網(wǎng)絡(luò)在日常信貸中的作用,從而滿足自己對(duì)金融服務(wù)的需求,重視擴(kuò)大自己的社會(huì)網(wǎng)絡(luò),從而推進(jìn)農(nóng)村金融體系的穩(wěn)定發(fā)展。
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作者:劉艷
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