導(dǎo)語(yǔ)：淺析國(guó)際投資法律制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當(dāng)今的世界是開放的世界。在現(xiàn)代社會(huì)中，任何一個(gè)國(guó)家都不可能在封閉的狀態(tài)下求得生存和發(fā)展。各國(guó)之間在經(jīng)濟(jì)上的相互依賴和聯(lián)系日益加強(qiáng)，并且逐漸地、越來(lái)越廣泛地被納入世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的軌道，從而最終形成了經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展使國(guó)際投資加大，而國(guó)際投資領(lǐng)域一直欠缺一個(gè)南北國(guó)家共同認(rèn)可的全球性實(shí)體法條約、沒有一個(gè)共同遵從的法律體系加以約束，國(guó)際社會(huì)一直為建立國(guó)際投資法律體系而努力。WTO法律規(guī)則體系出現(xiàn)以前，兩個(gè)已經(jīng)達(dá)成的全球性多邊投資公約只涉及到了投資爭(zhēng)議解決和投資中非商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)防范的有限范圍，沒有就投資準(zhǔn)入、投資待遇、投資保護(hù)等一系列實(shí)體問題做出規(guī)定。筆者認(rèn)為借鑒WTO法律體系的立法方法、組織體系，建立統(tǒng)一國(guó)際投資實(shí)體法成為必要。同時(shí)，與其適應(yīng)提出完善我國(guó)公司法、外資法的建議，以期對(duì)國(guó)際投資法體系的建立有所參考。一、國(guó)際投資法概述國(guó)際投資法主要是調(diào)整國(guó)際投資法律關(guān)系主體之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的一系列法律制度和規(guī)范的總和。國(guó)際投資法的淵源包括國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法。①國(guó)內(nèi)法主要是指國(guó)內(nèi)立法及判例，在英美普通法國(guó)家，法院判例作為先例對(duì)下級(jí)法院具有約束力。我國(guó)原則上不承認(rèn)判例是法的淵源。②國(guó)際法主要指國(guó)際條約及普遍性國(guó)際組織的決議和文件。此外，國(guó)際慣例也是國(guó)際投資法的淵源。國(guó)際投資主體可以是自然人、法人、跨國(guó)公司、國(guó)家及國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織。作為國(guó)際投資主體，必須具有從事國(guó)際投資活動(dòng)的權(quán)利能力和行為能力。此外，主體不同，其從事國(guó)際投資活動(dòng)的能力范圍也有不同的規(guī)定。如外國(guó)法人到他國(guó)的法律人格必須由該國(guó)承認(rèn)。主要采取登記制、許可制、互相認(rèn)可制等形式。國(guó)際投資者的待遇即外資待遇，指外國(guó)投資者在東道國(guó)從事投資活動(dòng)享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的狀況，它明確了外國(guó)投資者在東道國(guó)的法律地位，權(quán)利、義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，投資及其收益等管理上的保護(hù)程度，以及在特殊情況下國(guó)家征用投資財(cái)產(chǎn)時(shí)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。目前主要有國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇、差別待遇和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)待遇等。主體待遇是投資主體法律地位的重要體現(xiàn)，是一國(guó)投資法律環(huán)境的基礎(chǔ)和核心，是投資者關(guān)注的焦點(diǎn)，投資待遇的正確選擇和確定，對(duì)于吸引國(guó)際投資并刺激外資向健康方向發(fā)展，具有重要意義。二、國(guó)際投資方式及法律運(yùn)作國(guó)際投資的主要方式是直接投資，其在國(guó)際投資中占重要地位。國(guó)際直接投資的規(guī)范在國(guó)際投資法律制度中居主導(dǎo)地位，是國(guó)際投資的核心內(nèi)容。從各國(guó)實(shí)踐看，國(guó)際直接投資的方式已從傳統(tǒng)的興辦合資企業(yè)、外資企業(yè)，擴(kuò)展到許多領(lǐng)域的許多方式。如：合作開采資源、BOT項(xiàng)目投資、外資性投資公司等方式。這里主要介紹BOT投資方式的法律制度。BOT是英文Build-operate-Transfer的縮寫，即建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、轉(zhuǎn)移。典型的BOT分為三個(gè)步驟：①東道國(guó)政府（由政府部門、地方政府或授權(quán)實(shí)體出面）與外國(guó)投資者組成項(xiàng)目公司簽訂合同，政府出面保證，由項(xiàng)目公司籌資和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。②項(xiàng)目公司在協(xié)議期內(nèi)擁有、營(yíng)運(yùn)和維護(hù)這項(xiàng)設(shè)施，并通過(guò)收取使用費(fèi)和服務(wù)費(fèi)，回收并取得合理利潤(rùn)。③協(xié)議期滿，投資者將項(xiàng)目無(wú)償移交給東道國(guó)政府。從而完成BOT的營(yíng)運(yùn)。BOT具有特許協(xié)議方式的性質(zhì)，其關(guān)鍵文件是特許權(quán)協(xié)議。該協(xié)議說(shuō)明了特許權(quán)的授予者與被授予者雙方的權(quán)責(zé)，它是BOT項(xiàng)目投資的基礎(chǔ)，是固定和規(guī)范BOT項(xiàng)目中東道國(guó)政府和該項(xiàng)目的外國(guó)投資者之間的相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的一種法律文件，是BOT項(xiàng)目投資所有協(xié)議的核心和依據(jù)。三、國(guó)際投資保護(hù)的國(guó)際法律制度國(guó)際投資經(jīng)常會(huì)因?yàn)檎兏蚋慕M、匯率風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)手段、資本來(lái)源等等原因帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致投資失敗。國(guó)際投資保護(hù)指由資本輸入國(guó)、資本輸出國(guó)單獨(dú)地或共同地采取的某種形式的法律保護(hù)措施。主要有雙邊投資保護(hù)條約、多邊投資保護(hù)條約。雙邊投資條約是指資本輸出國(guó)和資本輸入國(guó)之間簽訂的以促進(jìn)鼓勵(lì)保護(hù)或保證國(guó)際私人投資為目的并約定雙方權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的書面協(xié)議。即以雙邊條約的形式確定投資者待遇，確保投資安全。多邊投資條約指世界范圍或一定區(qū)域內(nèi)由多數(shù)國(guó)家締結(jié)的調(diào)整和保護(hù)國(guó)際投資關(guān)系的國(guó)際書面協(xié)議。它是國(guó)際投資保護(hù)的重要法律措施之一。除以上國(guó)際投資保護(hù)的法律制度外，還有一些特殊的法律保護(hù)。如：國(guó)有化及其補(bǔ)償、特許協(xié)議及其效力、國(guó)際投資的外交保護(hù)等方式。四、國(guó)際投資爭(zhēng)議解決法律制度國(guó)際投資爭(zhēng)議解決通常指涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)籍的自然人、法人或外國(guó)政府、外國(guó)公司機(jī)構(gòu)的與投資相關(guān)事項(xiàng)的不同意見或利益沖突。產(chǎn)生爭(zhēng)議的原因主要來(lái)自經(jīng)濟(jì)、政治兩個(gè)方面。解決國(guó)際投資爭(zhēng)議的方式主要有：政治解決、仲裁解決和司法解決。解決爭(zhēng)議的法律淵源有國(guó)內(nèi)立法、雙邊條約、多邊條約。[1][2][][]五、WTO法律規(guī)則體系與國(guó)際投資的關(guān)系當(dāng)今多邊貿(mào)易體制是以烏拉圭回合談判達(dá)成的多邊貿(mào)易協(xié)議為主體內(nèi)容，以世界貿(mào)易組織作為協(xié)議的貫徹實(shí)施的保證，以司法性質(zhì)的爭(zhēng)端解決機(jī)制為后盾的一個(gè)全球性、綜合性的國(guó)際貿(mào)易管理機(jī)制。其特點(diǎn)是正式的永久的國(guó)際貿(mào)易組織，包容各種貿(mào)易形式并開始調(diào)節(jié)與貿(mào)易有關(guān)的投資問題，廣泛介入國(guó)家主權(quán)的傳統(tǒng)管轄范圍，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最大限度的國(guó)際貿(mào)易各國(guó)共管體制和貿(mào)易糾紛的司法解決。WTO體系正影響國(guó)際投資法的發(fā)展。如：依據(jù)《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》(TRIMS協(xié)議)，各國(guó)引導(dǎo)和管轄外資的權(quán)利開始受到多邊紀(jì)律的約束。TRIMS協(xié)議首次直接將國(guó)際投資納入貿(mào)易范疇調(diào)節(jié)，它雖未否定東道國(guó)制訂各種投資措施的權(quán)力，但卻要求這些投資措施不得妨礙國(guó)際貿(mào)易自由進(jìn)行。再如，《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議》（GATS）將服務(wù)貿(mào)易納入多邊管制范疇，規(guī)定了以商業(yè)存在的方式提供服務(wù)必須遵守的多邊法律，對(duì)服務(wù)業(yè)國(guó)際投資具有直接影響。除上述協(xié)議與國(guó)際投資有關(guān)外，WTO法律規(guī)則體系中的一系列多邊競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，如反傾銷規(guī)則，海關(guān)估價(jià)協(xié)議等都與國(guó)際投資有密切關(guān)系。自WTO成立，國(guó)際投資法已向多邊法制化方向邁進(jìn)了實(shí)質(zhì)性的一步，國(guó)際投資問題己不再單純地受各國(guó)外資法，雙邊投資條約和WTO體制外的多邊投資公約的約束，還要在實(shí)體法和程序法上受現(xiàn)代多邊貿(mào)易體制的制約。六、WTO法律規(guī)則體系對(duì)國(guó)際投資雙邊及單邊法制的可能的影響對(duì)國(guó)際投資雙邊法制的影響。WTO框架下的一系列與投資有關(guān)的多邊協(xié)議，確認(rèn)了各國(guó)一致承認(rèn)的有關(guān)國(guó)際投資的多邊規(guī)則，有可能影響今后雙邊投資協(xié)議的內(nèi)容。在今后的雙邊投資協(xié)議的訂立過(guò)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家可能援引TRIMS的協(xié)議，GATS等有關(guān)協(xié)議，要求在雙邊條約中加入禁止履行要求，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍，提高投資待遇，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，多邊解決投資爭(zhēng)端等各種條款，從而加速雙邊投資條約的自由化進(jìn)程，強(qiáng)化雙邊投資條約在國(guó)際投資的國(guó)際法制中的地位。對(duì)單邊法制的可能的影響。WTO法律規(guī)則體系將對(duì)各國(guó)外資法產(chǎn)生重大影響，這種影響或起因于WTO成員方在WTO協(xié)議下本身所肩負(fù)的多邊條約義務(wù)，或起因于雙邊國(guó)際投資條約下本身所肩負(fù)的國(guó)際法義務(wù)。七、WT0法律規(guī)則體系對(duì)國(guó)際投資的多邊國(guó)際法制的可能影響WTO創(chuàng)設(shè)了一個(gè)新的調(diào)節(jié)國(guó)際投資的多邊體制，涉及到東道國(guó)對(duì)外資管轄權(quán)限，投資者待遇，服務(wù)貿(mào)易，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)等眾多領(lǐng)域的許多重大敏感問題。與現(xiàn)有國(guó)際投資多邊公約相比，WTO框架下與投資有關(guān)的協(xié)議的貫徹執(zhí)行具備更有力的保障機(jī)制。WTO強(qiáng)有力的爭(zhēng)端解決機(jī)制對(duì)今后國(guó)際投資的雙邊和多邊國(guó)際立法的爭(zhēng)議解決機(jī)制的完善和強(qiáng)化起促進(jìn)作用。八、法律規(guī)則對(duì)中國(guó)外資立法的影響WTO法律規(guī)則對(duì)中國(guó)外資法的影響，不能簡(jiǎn)單地理解成對(duì)某些具體投資規(guī)則的更改和廢除。WTO框架內(nèi)的國(guó)際投資協(xié)議已經(jīng)對(duì)中國(guó)外資法的立法方法，有關(guān)外國(guó)投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入、外資經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的待遇標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)的透明度、外資保護(hù)等許多方面都提出了更高的要求。履行國(guó)際義務(wù)，廢除相關(guān)立法中與WTO法律規(guī)則沖突的具體條款和規(guī)定，只是中國(guó)外資法改革的一個(gè)方面，造就一個(gè)公開、透明、公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境，確立一個(gè)統(tǒng)一適用于內(nèi)外國(guó)投資者的投資法典，已經(jīng)成為外資法改革的深層次要求?？傊?，入世使得我國(guó)有機(jī)會(huì)參與世界經(jīng)濟(jì)一體化，并完成我國(guó)法律與WTO法律規(guī)則的接軌。WTO規(guī)則被認(rèn)為是國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律體系的核心組成部分。它不僅強(qiáng)有力地規(guī)范了世界貿(mào)易行為，而且通過(guò)對(duì)《與貿(mào)易有關(guān)投資措施協(xié)議》的規(guī)定對(duì)國(guó)際投資法律體系產(chǎn)生極大促進(jìn)作用。我國(guó)已經(jīng)入世，修改、完善和調(diào)整與WTO相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，使我國(guó)的國(guó)內(nèi)法與WTO協(xié)議相適應(yīng)，成為發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)、順利實(shí)施WTO法律規(guī)則的關(guān)鍵。國(guó)內(nèi)立法不僅是履行國(guó)際義務(wù)、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易與投資的前提，也是我國(guó)當(dāng)事人充分享受條約賦予的權(quán)利，我國(guó)政府保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)，維護(hù)國(guó)家利益的保證。我國(guó)應(yīng)積極參加與國(guó)際投資相關(guān)的法律、規(guī)則、體系的談判及WTO協(xié)議的后續(xù)談判，在最大限度內(nèi)保護(hù)自己在國(guó)際貿(mào)易及國(guó)際投資領(lǐng)域的權(quán)利