導(dǎo)語：當(dāng)代地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的增長(zhǎng)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、“十一五”湖北增長(zhǎng)極現(xiàn)狀分析

20世紀(jì)40年代末50年代初，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界爆發(fā)了關(guān)于一國(guó)經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)或不平衡增長(zhǎng)的大論戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展極理論應(yīng)運(yùn)而生。法國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯在《經(jīng)濟(jì)空間：理論的應(yīng)用》和《略論發(fā)展極的概念》等著作中首先提出以發(fā)展極為標(biāo)志，以不平等動(dòng)力學(xué)或支配學(xué)為基礎(chǔ)的不平衡增長(zhǎng)理論，其出發(fā)點(diǎn)是抽象的經(jīng)濟(jì)空間，以部門分工所決定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系為主要內(nèi)容。佩魯認(rèn)為，增長(zhǎng)并非同時(shí)出現(xiàn)在所有地方，它以不同的強(qiáng)度首先出現(xiàn)在一些點(diǎn)或增長(zhǎng)極上，然后通過不同的渠道向外擴(kuò)散，并對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的終極影響。

20世紀(jì)80年代增長(zhǎng)極理論開始傳入我國(guó)，其合理成分為我國(guó)的理論界和實(shí)踐部門所借鑒并有所創(chuàng)新，提出了梯度轉(zhuǎn)移理論、點(diǎn)軸系統(tǒng)理論等。這些具有創(chuàng)新性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論解放了人們的思想，不但開闊了人們?cè)趨^(qū)域經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的視野，同時(shí)對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整從均衡發(fā)展向非均衡發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。特別是在鄧小平同志提出了支持鼓勵(lì)一部分地區(qū)先富起來的戰(zhàn)略構(gòu)想的大背景下，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的均衡發(fā)展思路，讓發(fā)展基礎(chǔ)和對(duì)外開放條件較好的沿海地區(qū)率先發(fā)展起來，率先成為區(qū)域增長(zhǎng)極，通過他們的發(fā)展輻射帶動(dòng)全國(guó)發(fā)展，作為我國(guó)新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的一種必然選擇。在國(guó)家對(duì)外開放、體制改革、投資、稅收等一系列優(yōu)惠政策推動(dòng)下，東部的極化效應(yīng)得到發(fā)揮，吸引了包括海外資源和中西部資源的大量涌入，在東部沿海從南到北圍繞珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、環(huán)渤海三大城市圈形成了產(chǎn)業(yè)聚集和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，形成了引領(lǐng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

進(jìn)入世紀(jì)之交后，根據(jù)鄧小平同志的“兩個(gè)大局”理論，特別是貫徹落實(shí)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，從實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略到促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略，大大地加快了中西部地區(qū)新增長(zhǎng)極的形成。從中部地區(qū)看，以武漢為中心的武漢城市圈，作為湖北的主要增長(zhǎng)極，比較令人矚目。2004年以來，湖北省保持兩位數(shù)增長(zhǎng)勢(shì)頭。全省生產(chǎn)總值在2005年6520億元的基礎(chǔ)上，2010年達(dá)到15806億元，五年增長(zhǎng)1.42倍，實(shí)現(xiàn)了年增長(zhǎng)由1000億到2000億的跨越，人均生產(chǎn)總值超過4000美元。財(cái)政總收入從728億元增加到1919億元，年均增長(zhǎng)21.4%，其中地方一般預(yù)算收入突破1000億元，年均增長(zhǎng)21.9%。金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別達(dá)到2.18萬億元和1.46萬億元，增長(zhǎng)超過1.5倍。2010年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量突破1萬億元，達(dá)到10803億元，相當(dāng)于“十五”期間5年的投資總和；“十一五”全省固定資產(chǎn)投資累計(jì)超過3.2萬億元，年均增長(zhǎng)29.6%。“十一五”以來，不但武漢及武漢城市圈率先發(fā)展，同時(shí)宜昌、襄陽兩市的發(fā)展也隨之提速。2008年，宜襄兩市GDP雙雙突破1000億元，是繼武漢之后全省GDP率先超千億元的大中城市。2009年兩市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)2544.34億元，占全省比重19%。2010年兩市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)3085億元，占全省比重19.51%，“省域副中心”作用開始顯現(xiàn)，表明全省“一主兩副”三箭齊發(fā)的格局開始形成。

但“一主兩副”的格局尚處雛形階段，增長(zhǎng)極作用有明顯的局限性。它具體表現(xiàn)在：第一，“一主兩副”對(duì)全省的帶動(dòng)力仍顯不足。從總量看，湖北地區(qū)生產(chǎn)總值不僅一直低于河南，與湖南相當(dāng)，而且也低于2010年江西和山西。從經(jīng)濟(jì)增速看，“十一五”時(shí)期，湖北省GDP增長(zhǎng)1.43倍，低于湖南（1.44）；人均財(cái)政收入明顯低于山西，人均固定資產(chǎn)投資額低于江西和山西，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入低于山西和湖南。第二，“一主兩副”三極中，“主”強(qiáng)“副”弱的格局并未改變。2010年武漢GDP為5515億元，占全省比重34.89%。第二位的宜昌為1547億元，占全省比重9.78%。第三位的襄陽1538億元，占全省比重9.73%。與河南省比較，鄭州GDP為4000億元，占河南省比重17.43%。洛陽2380億元，占河南省比重10.37%。南陽2065億元，占河南省比重9%。與湖南省比較，長(zhǎng)沙市4547億元，占湖南比重28.59%，岳陽1539億元，占全省比重9.68%，常德1491億元，占全省比重9.38%。第三，除“一主兩副”三極外，湖北其他增長(zhǎng)極太弱。昔日全國(guó)有名的老工業(yè)基地黃石市居然由湖北第二跌落至湖北第九。截至2010年末，湖北GDP過千億元的城市只有3個(gè)，而河南GDP過千億元的城市有12個(gè)，湖南GDP過千億元的城市也有6個(gè)。這也就是近兩年湖北GDP被湖南超過的重要原因。這就需要考慮強(qiáng)化新增長(zhǎng)極的發(fā)展。就武漢城市圈這個(gè)老增長(zhǎng)極而言，結(jié)構(gòu)也亟待優(yōu)化，改變武漢與周邊八個(gè)城市發(fā)展差距太大的局面。根據(jù)2010年的數(shù)據(jù)，黃岡市GDP為850億元，孝感市為800億元，幾乎只相當(dāng)于武漢市的零頭，且“1”對(duì)“8”的引領(lǐng)作用也不夠。各市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資相當(dāng)一部分來自于湖北以外，而不是武漢。在缺乏社會(huì)性專業(yè)化和協(xié)作的條件下，由政府通過計(jì)劃和重點(diǎn)投資建立起來的增長(zhǎng)極與增長(zhǎng)極的自組織過程，被嚴(yán)格的行政體制所隔斷，而且由政府推進(jìn)建立的增長(zhǎng)極與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出極大的疏離，使得企業(yè)間的連鎖作用、擴(kuò)散作用都未發(fā)揮出來，從而使現(xiàn)有增長(zhǎng)極成為孤島或飛地。

二、湖北老新增長(zhǎng)極并舉的基本思路

1、提升武漢。就是提升武漢綜合競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化老增長(zhǎng)極，更好地發(fā)揮武漢在湖北跨越發(fā)展乃至整個(gè)中部崛起中的領(lǐng)頭羊作用。自2003年省委、省政府提出“一主兩副”戰(zhàn)略以來，武漢、襄陽、宜昌三市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，城市功能逐步完善。其中，武漢市作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“龍頭”，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越3000億元、4000億元、5000億元三個(gè)臺(tái)階，交通、區(qū)位、科教、兩型社會(huì)建設(shè)、自主創(chuàng)新和服務(wù)業(yè)發(fā)展等優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，綜合競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展后勁和輻射帶動(dòng)能力都有了很大提升，在全省乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)格局的地位和作用更加突出。站在新的歷史起點(diǎn)上，搶抓中部崛起的大好機(jī)遇，深入推進(jìn)“一主兩副”戰(zhàn)略，支持武漢進(jìn)一步做強(qiáng)做大，不僅有利于更好地發(fā)揮武漢的龍頭帶動(dòng)和支點(diǎn)支撐作用，而且有助于全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和整體競(jìng)爭(zhēng)力提升，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。武漢市要在全省繼續(xù)當(dāng)好“龍頭武漢”，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，在全省跨越式發(fā)展中有更大擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮更大作用，作出更大貢獻(xiàn)。要建成“支點(diǎn)武漢”，發(fā)揮武漢綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大的優(yōu)勢(shì)，在湖北構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)中發(fā)揮“支點(diǎn)”作用，要樹雄心、立壯志，按照“建設(shè)湖北的大武漢，更做中國(guó)的大武漢和世界的大武漢”目標(biāo)，全面復(fù)興“大武漢”的歷史地位，成為科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的大武漢，成為中部城市群、長(zhǎng)江中游城市群的核心城市乃至促進(jìn)中國(guó)內(nèi)陸崛起的支點(diǎn)城市。

2、壯大宜襄。就是在大武漢之外，重點(diǎn)做大做強(qiáng)宜昌、襄陽兩個(gè)省域副中心城市，使之成為“十二五”湖北跨越發(fā)展的新增長(zhǎng)極。盡管迄今為止，宜昌、襄陽兩市的經(jīng)濟(jì)總量、固定資產(chǎn)投資和一般預(yù)算收入占全省比重分別為19%、16.1%和11.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于武漢市經(jīng)濟(jì)總量、固定資產(chǎn)投資和地方一般預(yù)算收入分別占全省的36%、35.6%、38.7%（2009年數(shù)據(jù)），但“十一五”兩市發(fā)展勢(shì)頭好，處于新型工業(yè)化加速期和城市化快速擴(kuò)張期，均已邁上了跨越發(fā)展軌道，已開始凸現(xiàn)為湖北的新增長(zhǎng)極。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)兼顧，在轉(zhuǎn)型中謀增長(zhǎng)。兩市經(jīng)濟(jì)總量分別在2008年、2009年比2004年翻一番。宜昌、襄陽作為發(fā)展中大市，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中突破性發(fā)展，可以說是同時(shí)期湖北發(fā)展中大省彎道超越的一個(gè)縮影。二是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)改造提升與發(fā)展新興支柱產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯。襄陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全省僅次于武漢，近年通過實(shí)施“兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，即實(shí)施科技中小型企業(yè)成長(zhǎng)路線圖計(jì)劃專項(xiàng)行動(dòng)和創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，以培育壯大一批創(chuàng)新型企業(yè)。宜昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也明顯加快。在改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，促使新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)，省級(jí)以上高新企業(yè)已達(dá)106家，2009年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)值80多億元，占全省6%。三是注重區(qū)域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)由“短腿”變主力軍。兩市均是市帶縣的工農(nóng)業(yè)大市。針對(duì)過去縣域經(jīng)濟(jì)“短腿”問題，宜昌市既實(shí)施“沿江突破”戰(zhàn)略，發(fā)揮沿江市縣的先行帶動(dòng)作用，又發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，優(yōu)化山區(qū)經(jīng)濟(jì)工業(yè)布局。襄陽市在發(fā)展中心城區(qū)的同時(shí)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展。2009年，宜、襄兩市縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全省前20強(qiáng)的達(dá)5個(gè)，占25%。