導(dǎo)語：新經(jīng)濟時代的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

論文關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；戰(zhàn)略性調(diào)整

論文摘要：新經(jīng)濟時代的到來，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生著重要影響：三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，第三產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟的主導(dǎo)；產(chǎn)業(yè)分離、融合的現(xiàn)象將會越來越普遍；高信息化和高科技化主導(dǎo)著新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“軟化”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整要充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用，調(diào)整生產(chǎn)力的空間布局，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，制定和實施科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策。

世界正在走向新經(jīng)濟時代，以信息技術(shù)和高科技為代表的新經(jīng)濟的發(fā)展加快了世界經(jīng)濟一體化的進程。面對新經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)，世界各國都在采取措施實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國也應(yīng)該抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，迅速進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展知識型產(chǎn)業(yè)，加速知識化進程，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化依靠科技進步進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

一、新經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響

新經(jīng)濟對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響越來越明顯。特別是對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響將越來越大。

1、新經(jīng)濟時代，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，第三產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟的主導(dǎo)。與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代和工業(yè)經(jīng)濟時代相比，新經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征是第一產(chǎn)業(yè)比重已顯微弱，一般低于10％；第二產(chǎn)業(yè)比重下降明顯，一般占20％左右；第三產(chǎn)業(yè)的比重明顯上升，在GDP中的比重高于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)之和。由于發(fā)達國家的物質(zhì)生產(chǎn)已達到相當(dāng)豐富的程度，導(dǎo)致非物質(zhì)生產(chǎn)的第三產(chǎn)業(yè)的比重顯著提高，而且，這種趨勢將在新經(jīng)濟時代進一步強化。一個國家的發(fā)展水平從以工業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重來衡量轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)業(yè)的發(fā)達程度來衡量，標(biāo)志著人類社會的進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達到了一個較高的層次。

2、隨著知識經(jīng)濟和信息化的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)分離、融合的現(xiàn)象將會越來越普遍。一方面。大量的新興產(chǎn)業(yè)在新的知識學(xué)科體系的基礎(chǔ)上形成，如從生物工程中可分離出生物農(nóng)業(yè)、生物化工、生物材料、生物能源、生物制藥等多種門類的生物產(chǎn)業(yè)；另一方面，由于新經(jīng)濟和信息具有良好的融合性，將對產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系產(chǎn)生重大影響，使原來專業(yè)分工明確的產(chǎn)業(yè)因新知識的融合而組成新的產(chǎn)業(yè)，如機械制造技術(shù)與電子技術(shù)相融合，形成了機器人制造業(yè)；生物技術(shù)與醫(yī)療技術(shù)相結(jié)合，產(chǎn)生了生命科學(xué)專業(yè)；信息產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)更是互相交錯、互相滲透。

3、高信息化和高科技化主導(dǎo)著新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，新經(jīng)濟將加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的更新和改造。新經(jīng)濟的產(chǎn)生是與高科技，尤其是與以信息技術(shù)為代表的高科技的發(fā)展分不開的。新一輪的高科技的發(fā)展，特別是信息技術(shù)推動的高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)浪潮，拉開了全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、大改組的序幕。隨著高技術(shù)的發(fā)展，一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)也得到快速發(fā)展，同時，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供更多的結(jié)合點，這將有利于深化對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，大大提高制造業(yè)的科技含量，縮短工業(yè)化進程。

4、新經(jīng)濟促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“軟化”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“軟化”表現(xiàn)在兩個方面：一方面表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展過程中，以通信、金融、信息服務(wù)為主的第三產(chǎn)業(yè)比重不斷提高，生產(chǎn)的進步和生活質(zhì)量的提高很大程度上取決于第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)，出現(xiàn)了“經(jīng)濟服務(wù)化”趨勢；另一方面則表現(xiàn)在所有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，伴隨著知識技術(shù)密集程度的提高，經(jīng)濟發(fā)展對科學(xué)技術(shù)人才，尤其是高技術(shù)人才的依賴大大增強。

5、新經(jīng)濟引導(dǎo)并加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)化過程對比，新經(jīng)濟時代的一個顯著特點是知識和信息要素成為經(jīng)濟發(fā)展最重要的資源，以可移動性為特點的知識資源，可以在廣泛的地域空間中流動和擴散，使高新技術(shù)和知識、信息產(chǎn)品迅速地從一個地區(qū)推廣到其他地區(qū)，推動落后地區(qū)較快地發(fā)展起來。各地區(qū)之間的協(xié)作和聯(lián)系擴大，為調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了良好的條件。

二、目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的新問題

1、三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理。一是工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，比重過高，技術(shù)和制度創(chuàng)新動力不足，不適應(yīng)發(fā)達市場的需要。低水平重復(fù)建設(shè)和重復(fù)引進，造成大量生產(chǎn)能力閑置和資源浪費；“大而全”、“小而全”問題依然存在，多數(shù)企業(yè)達不到規(guī)模經(jīng)濟的要求，專業(yè)化分工和社會化協(xié)作水平低。二是第三產(chǎn)業(yè)比重低，發(fā)展較慢，水平低，不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和居民生活的需要。第三產(chǎn)業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻率不僅大大低于發(fā)達國家，甚至與一些低收人國家的平均水平也有較大差距；金融、保險、旅游、教育、醫(yī)療等配套體系以及和居民生活息息相關(guān)的服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化程度過低，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難。

2、各類產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，整體素質(zhì)不高，主要產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平落后，工藝陳舊，設(shè)備老化，多數(shù)產(chǎn)品的科技含量和附加值低，缺乏國際競爭力。技術(shù)水平的高低是決定一國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵因素。我國對外貿(mào)易中的大部分產(chǎn)品以勞動密集型產(chǎn)品為主，其出VI額占全部商品出VI額的58．3％，而大部分勞動密集型產(chǎn)品的科技含量和附加值低，產(chǎn)品出VI以量取勝，優(yōu)勢與特長不明顯，競爭力不強。

3、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，市場集中度低，規(guī)模經(jīng)營水平差。目前我國石化、汽車、機械、電子和建筑等支柱產(chǎn)業(yè)遠未達到規(guī)模經(jīng)濟水平，在世界500強企業(yè)中我國制造業(yè)榜上無名。中國最大的工程機械制造企業(yè)徐州工程集團的總資產(chǎn)和銷售額只相當(dāng)于美國同行卡爾彼勒的1．97％和1．39％，僅是日本同行小松公司的2．22％和2．15％。由于企業(yè)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)集中度低，關(guān)聯(lián)度小，相對分散，行業(yè)之間、企業(yè)之間和產(chǎn)品之間專業(yè)化協(xié)調(diào)差，依存度不高，缺乏規(guī)模效益，因而在企業(yè)開發(fā)能力、營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和承受風(fēng)險能力等方面，我國的企業(yè)都難以在國際上與大型跨國公司進行競爭。

4、生產(chǎn)力空間布局不合理，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，沒有形成各具特色的地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。目前國內(nèi)紡織、塑料、化肥、鋼鐵、化纖、自行車、汽車等熱點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)幾乎遍及全國31個省、自治區(qū)和直轄市。地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題日益突出，帶來了產(chǎn)品和生產(chǎn)要素市場的地區(qū)分割問題，影響了全國統(tǒng)一市場的形成，不利于經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。與此同時，產(chǎn)業(yè)趨同性、產(chǎn)品雷同性、功能單一性問題十分突出。

三、我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的新特點

進入新經(jīng)濟時代，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一種戰(zhàn)略性調(diào)整，具有不同于以往適應(yīng)性調(diào)整的新特點：

1、市場主導(dǎo)型調(diào)整。這次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)方式是充分發(fā)揮市場機制的作用，要求適應(yīng)市場需求的變化，以市場為導(dǎo)向，采取適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的新機制，新辦法，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，積極培植和壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，積極運用先進技術(shù)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高度重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

2、結(jié)構(gòu)升級型調(diào)整。這次結(jié)構(gòu)調(diào)整，是在技術(shù)進步加快正在對經(jīng)濟全局產(chǎn)生革命性影響的背景下進行的致力于結(jié)構(gòu)升級的調(diào)整。因此，這次結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心任務(wù)是推動結(jié)構(gòu)升級，一方面，產(chǎn)業(yè)重點將向建筑業(yè)、汽車業(yè)以及一些新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和延伸；另一方面，要依靠科技進步，走技術(shù)創(chuàng)新和降低成本之路。

3、動態(tài)型調(diào)整。這次的調(diào)整是發(fā)展中的調(diào)整，是前進中的調(diào)整，我們要通過技術(shù)進步和體制創(chuàng)新，一方面淘汰落后的生產(chǎn)力，一方面形成新的經(jīng)濟增長點，從而為經(jīng)濟的進一步發(fā)展提供動力。因此，必須正確處理發(fā)展與調(diào)整的關(guān)系，堅持在發(fā)展中推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持快速發(fā)展。公務(wù)員之家

4、全面型調(diào)整。這次戰(zhàn)略調(diào)整的范圍不是局部性的，而是全面的、全方位的調(diào)整。由于目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)可以說是全方位的，不僅產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，地區(qū)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，而且產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品技術(shù)結(jié)構(gòu)都難以適應(yīng)新經(jīng)濟的快速發(fā)展，這就決定了調(diào)整不可能局限在某個地區(qū)或領(lǐng)域，而應(yīng)該是包括第一、二、三產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的全面調(diào)整，調(diào)整的范圍包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和地區(qū)布局等。

5、重點發(fā)展型調(diào)整。由于這次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是在經(jīng)濟全

球化趨勢加快，我國加入WTO，更加全面地融人到產(chǎn)業(yè)全球化進程的背景下進行的，這就要求我們要針對現(xiàn)有的和潛在的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，制定正確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，選擇一些有國際競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展，搶占這些產(chǎn)業(yè)的制高點，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的對策

1、深化經(jīng)濟體制改革，堅持以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用，建立適應(yīng)市場要求，充滿生機和活力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

首先，就政府而言，要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，選準(zhǔn)方向，加快政府自身的改革，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，要把過去那種既當(dāng)組織者又當(dāng)實施者的角色，盡快轉(zhuǎn)換為適應(yīng)市場經(jīng)濟需求的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動者和調(diào)控者，并正確處理好市場和資源的關(guān)系。

其次，就企業(yè)而言，要加強技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品，運用新技術(shù)，提高產(chǎn)品的核心競爭力。技術(shù)創(chuàng)新不僅推動全球經(jīng)濟的發(fā)展，而且決定著不同國家的經(jīng)濟發(fā)展速度和水平。

因此，企業(yè)應(yīng)該審時度勢，選擇一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展，并以此為龍頭，培植產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，加快整個產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級。

2、調(diào)整生產(chǎn)力的空間布局，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

要將全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化與推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展緊密結(jié)合起來，按照有所為，有所不為的原則，一方面充分利用東部地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)實力雄厚，科技人才聚集的優(yōu)勢，加快發(fā)展科技含量高、附加值高、支撐經(jīng)濟增長作用強的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，發(fā)揮其對全國的示范、輻射作用；另一方面，要加大對中西部開發(fā)的支持力度，優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，支持中西部地區(qū)采用適用的先進技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進資源優(yōu)勢與適用先進技術(shù)的結(jié)合，提高資源利用率和資源產(chǎn)品的附加值。

3、要依靠科技進步進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程，實質(zhì)是用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、提高經(jīng)濟發(fā)展科技含量的過程。新興產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)既是中國與發(fā)達國家差距最大的領(lǐng)域，也是中國參與國際競爭最重要的領(lǐng)域，因此，我們要依靠科技進步，用新思路，新辦法來開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)，積極培養(yǎng)和形成新的經(jīng)濟增長點。目前，應(yīng)大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)整體的技術(shù)水平，以信息化帶動工業(yè)化，用高新技術(shù)來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展集成電路、計算機硬件、信息通訊設(shè)備、機電一體化、生物工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從而提升我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

4、國家要制定和實施科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策。

在這次戰(zhàn)略性調(diào)整中，政府應(yīng)從以下方面來考慮制定產(chǎn)業(yè)政策：一是組織高效使用資源的大批量生產(chǎn)體系，實現(xiàn)規(guī)模效益，制定產(chǎn)業(yè)政策要根據(jù)規(guī)模經(jīng)濟的要求，有助于發(fā)揮分工協(xié)作的優(yōu)勢，使生產(chǎn)能力不斷接近最佳規(guī)模，從而解決長期以來我國產(chǎn)業(yè)“大而全”、“小而全”和規(guī)模不經(jīng)濟的問題；二是制定和實施高效的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，強化我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，增強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，從而改善產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)；三是在一定時期內(nèi)對農(nóng)業(yè)、汽車業(yè)、保險業(yè)等產(chǎn)業(yè)實行保護政策，從而增強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)能力。