精準(zhǔn)扶貧與生態(tài)保護策略研究
時間:2022-09-21 03:03:10
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摘要:第1個百年目標(biāo)的實現(xiàn),全面小康社會的構(gòu)建,在2020年讓所有的貧困地區(qū)及貧困人口都能夠邁入全面小康社會,是當(dāng)前黨工作開展的最重要任務(wù)與目標(biāo)。因此,要想使得經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的地區(qū)所擁有的天然資源成為當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑,就必須要充分應(yīng)用精準(zhǔn)扶貧與生態(tài)保護的策略。
關(guān)鍵詞:車八嶺保護區(qū);精準(zhǔn)扶貧;生態(tài)保護
車八嶺自然保護區(qū)位于廣東的始興縣與江西的全南縣之間,因動植物資源極為豐富,被譽為“物種寶庫,南嶺明珠”。但由于保護區(qū)地處偏遠(yuǎn),通訊閉塞,交通不便,區(qū)內(nèi)村民經(jīng)濟發(fā)展比較落后,嚴(yán)重制約了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。而在“青山綠水就是金山銀山”的先進理念下,想要使得車八嶺保護區(qū)區(qū)內(nèi)村民盡早脫貧,實現(xiàn)全面小康的社會總體目標(biāo),就要將精準(zhǔn)扶貧工作與生態(tài)保護策略緊密結(jié)合在一起。
1大力推進生態(tài)補償工作的開展
很多生態(tài)環(huán)境較好的區(qū)域?qū)儆谪毨Щ蚯钒l(fā)達(dá)地區(qū),若要實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護,就會限制其開發(fā)權(quán)與發(fā)展權(quán)。若要限制保護區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,就需要給予其適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)補償,從而使得社會經(jīng)濟更加協(xié)調(diào)的發(fā)展。因為生態(tài)環(huán)境的主要受益者是國家及社會,所以就需要由政府對補償進行組織與實施。其可以衡量生態(tài)產(chǎn)品的價值,從而合理補償貧困地區(qū)。當(dāng)前,我國的生態(tài)補償政策已應(yīng)用多年,效果也比較良好。因此,對于車八嶺保護區(qū)進行生態(tài)補償?shù)牧Χ纫鶕?jù)經(jīng)濟社會的實際發(fā)展而確定。此外,還要制定生態(tài)產(chǎn)品的等值補償或出現(xiàn)超值補償?shù)南嚓P(guān)法規(guī)及政策,從而促進保護區(qū)更好發(fā)展。
2積極發(fā)展具有保護區(qū)特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)
保護生態(tài)環(huán)境絕不是阻止經(jīng)濟發(fā)展,單純地靠山吃山,只索取不去保護,亦或是只保護不能對其科學(xué)、永續(xù)地利用,也無法真正得到經(jīng)濟利益。所以要使老百姓積極參與到生態(tài)保護工作中,使其依靠生態(tài)優(yōu)勢進行替代型的生計,最終實現(xiàn)更好的發(fā)展。生態(tài)補償作為一種“輸血式的扶貧”,其實際上并不能真正解決問題。所以,保護地區(qū)能夠進行“自我造血”,進行生產(chǎn)自救,貧困地區(qū)的經(jīng)濟才能得到持續(xù)性的發(fā)展。因此要將“兩山論”作為其指導(dǎo),將創(chuàng)新理念作為其根本的發(fā)展理念,開展綠色發(fā)展互動,不僅要充分保護地區(qū)生態(tài)環(huán)境,更要充分結(jié)合保護區(qū)的實際情況,從而發(fā)展“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè),使得保護區(qū)內(nèi)村民盡早脫離貧困。3
準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧的支撐點
對區(qū)內(nèi)貧困戶進行精準(zhǔn)扶貧,要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧的支撐點,通過危房改造、光伏發(fā)電、特色農(nóng)業(yè)種植以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目的實施,使得貧困戶對精準(zhǔn)扶貧工作充滿信心。此外,還要能夠給扶貧攻堅工作提供足夠的政策與資金支持。地方政府要給予貧困戶足夠的優(yōu)惠政策,并利用政策充分調(diào)動企業(yè)的扶貧積極性,從而使得農(nóng)民產(chǎn)業(yè)得到更好的發(fā)展,并對其生產(chǎn)經(jīng)營給予足夠的支持。充分利用金融部門給扶貧工作提供足夠的低息及無息貸款,不僅能減輕幫扶單位的工作負(fù)擔(dān),還能更快更好地實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。項目扶貧是當(dāng)前貧工作中最為重要的內(nèi)容,政府還應(yīng)大力支持貧困村的相關(guān)項目,利用項目帶動貧困戶增收。
4充分提升精準(zhǔn)扶貧的穩(wěn)定性
首先,要充分完善生態(tài)環(huán)境保護制度。通過建立保護區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)信用品牌,構(gòu)建健全的生態(tài)保護的經(jīng)濟發(fā)展機制,使得保護區(qū)貧困戶能夠具有堅守生態(tài)環(huán)境保護的信心與決心,避免出現(xiàn)有經(jīng)濟無法實現(xiàn)發(fā)展的尷尬局面。其次,要建立良好的領(lǐng)導(dǎo)班子,充分提升農(nóng)民素質(zhì)。貧困村要想真正實現(xiàn)脫貧,對于村兩委以及村民自身的素質(zhì)也提出了較高的要求。因此在建立脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)班子時,就要選拔具有開拓精神與經(jīng)濟頭腦和具有為人民服務(wù)理念的人才,對于一個強大的扶貧工作隊伍進行建設(shè)。最后,還要充分落實責(zé)任考核制。要將脫貧攻堅工作當(dāng)做當(dāng)前保護區(qū)主要的工作任務(wù)進行重點把握。通過簽訂各階層脫貧攻堅責(zé)任書,完善年度脫貧攻堅報告與督察制度,并保證其得到良好的落實,并將脫貧攻堅的實績當(dāng)做干部選拔任用的根本依據(jù),從而充分發(fā)揮各級干部的積極性。
5總結(jié)
綜上所述,生態(tài)文明的建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧工作有著極為密切的聯(lián)系。所以,車八嶺保護區(qū)的扶貧工作要充分結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧,就保護區(qū)現(xiàn)有的生態(tài)資源優(yōu)勢,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),滿足區(qū)域經(jīng)濟的更好發(fā)展,從根本上消除貧困。
參考文獻
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[3]吳明忠.淺議精準(zhǔn)扶貧與生態(tài)環(huán)境保護[J].云南林業(yè),2016(37)
作者:李慧華 單位:廣東車八嶺國家級自然保護區(qū)管理局