導(dǎo)語：當(dāng)前發(fā)展觀演進(jìn)與經(jīng)濟(jì)增長一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：吳春雷工作單位：山東師范大學(xué)

發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。中國共產(chǎn)黨承擔(dān)著推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和歷史進(jìn)步的歷史重任,黨的發(fā)展觀隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義的偉大歷史進(jìn)程而不斷發(fā)展,不同歷史階段發(fā)展觀的提出不斷為中國的經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型提供了新的理論指導(dǎo)和新的更高的要求。

一、時期的發(fā)展觀及其對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的探索

的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論是在如何搞好社會主義的建設(shè)中提出的。本人很少使用經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)增長方式之類的概念,在他那里更多的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展這樣的概念。他的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論主要體現(xiàn)在50年代中后期我國社會主義改造基本完成,開始建設(shè)社會主義的歷史轉(zhuǎn)折時期的有關(guān)著作中,尤其集中在1956年的5論十大關(guān)系6這部著作中。在大多數(shù)情況下,是從政治的、哲學(xué)的角度來談?wù)摻?jīng)濟(jì)發(fā)展的,并沒有對經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)增長方式等具體問題進(jìn)行論述,但他從戰(zhàn)略的高度,從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體出發(fā),為中國經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展提出一個明確的方針。著眼于快0,是探索我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)道路的基本思路之一。早在黨的七屆二中全會上,就預(yù)言:中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度將不是很慢而可能是相當(dāng)?shù)目斓?中國的興盛是可以計日成功的0。[1](P1433)后來又多次講到他關(guān)于建設(shè)社會主義的新思路,提出了搞社會主義有兩條路,一條是多快好省,一條是少慢差費(fèi)0[2]的論斷。提出的加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路在當(dāng)時是必要的,也是可能實現(xiàn)的。強(qiáng)調(diào)快是穩(wěn)中求快,對于社會主義建設(shè)的長期性和艱巨性在相當(dāng)一段時間內(nèi)是保持著清醒的認(rèn)識的。對建設(shè)中國社會主義道路的探索集中反映了中國共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)的具體構(gòu)想,這種構(gòu)想對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。今天的改革在中國得以順利進(jìn)行的重要原因之一,就是經(jīng)濟(jì)思想中包含著邏輯地通向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的成分,正是這些成分的存在,保證了人們觀念轉(zhuǎn)變的過程中無須通過社會動蕩來實現(xiàn)。0[3](P66)但是,由于當(dāng)時深受生產(chǎn)資料優(yōu)先增長理論的影響,過分強(qiáng)調(diào)重工業(yè)的發(fā)展,這樣使實踐中中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期畸形發(fā)展。盡管認(rèn)識到了長期性和艱巨性,但由于對多快好省0總路線的片面理解與執(zhí)行,導(dǎo)致在實踐中過分重視多0和快0,不僅形成了長期的重速度、輕效益的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,甚至出現(xiàn)了這種不顧客觀實際、盲目求快的局面。在這種急于求成思想的驅(qū)動下,我國在改革開放前30年實施了趕超戰(zhàn)略和優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略,形成了以追求速度為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。主要表現(xiàn)在:1.全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)偏低。據(jù)有關(guān)專家測算,改革前,我國的綜合要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率只有16%,趕不上20世紀(jì)初的世界平均水平(20世紀(jì)初為55~20%)。2.經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)數(shù)量擴(kuò)張?zhí)卣?。?jù)統(tǒng)計,從1949到1980年我國的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由466億元增加到6619億元,按可比價格計算,增長了15.1倍,年均增長9.4%,但國民收入年均增長只有3%~4%,國家經(jīng)濟(jì)實力和人民生活水平提高不大。3.經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)出高消耗特征。從1952到1978年,我國的基本建設(shè)投資共6000億元,僅形成了4000億元固定資產(chǎn),投資質(zhì)量差、浪費(fèi)大、效益低。4.經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)性失衡。改革前我國的重工業(yè)產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由1949年的7.9%提高到1978年的42.6%。重工業(yè)的超前發(fā)展一方面犧牲了農(nóng)業(yè),抑制了第三產(chǎn)業(yè),另一方面又造成了輕工業(yè)的滯后和基礎(chǔ)工業(yè)的瓶頸,從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。因此,總的來說,改革開放以前,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬于典型的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式。

二、鄧小平的發(fā)展觀及其關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長方式的論述

鄧小平通過撥亂反正,客觀地面對中國現(xiàn)實,明確地提出了發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略要求、戰(zhàn)略實現(xiàn)途徑、戰(zhàn)略的動力和速度、戰(zhàn)略的條件和保障,形成了內(nèi)容豐富的全方位建設(shè)有中國特色社會主義的發(fā)展理論。概括起來,具有以下五個方面的豐富內(nèi)容和深刻內(nèi)涵:1.發(fā)展根據(jù)論:發(fā)展是硬道理;2.發(fā)展規(guī)律論:臺階式和梯度式;3.發(fā)展動力論:改革是中國的第二次革命;4.發(fā)展條件論:穩(wěn)定和開放;5.發(fā)展模式論:社會整體發(fā)展模式。鄧小平理論尤其是其發(fā)展觀,使社會主義現(xiàn)代化理論和社會主義發(fā)展理論真正實現(xiàn)了一次質(zhì)的飛躍。在鄧小平理論的科學(xué)體系中,其核心、實質(zhì)和第一要義,是中國的社會發(fā)展問題,即加快發(fā)展自己,盡早實現(xiàn)現(xiàn)代化。這是鄧小平思考問題、制定政策、部署工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。他一再強(qiáng)調(diào),中國解決所有問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展。0[4](P265)他還聲言:一個中心0,一個改革開放0,一個發(fā)展是硬道理0,這三條是我的主要主張,實踐證明這三條沒有錯。據(jù)此制定的新時期黨的基本路線,用鄧小平自己的話講,就是一條關(guān)于中國的路線,整個基本路線的核心是發(fā)展。鄧小平把富強(qiáng)作為現(xiàn)代化的核心目標(biāo),認(rèn)為現(xiàn)代化的實質(zhì)是搞四個現(xiàn)代化,最主要搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),發(fā)展國民經(jīng)濟(jì),發(fā)展社會生產(chǎn)力。0[5](P276)始終將經(jīng)濟(jì)建設(shè)置于中心地位,這是對時期的最大跨越。鄧小平在新發(fā)展觀的基礎(chǔ)上提出了以三步走0為主線的一系列發(fā)展戰(zhàn)略,包括機(jī)遇戰(zhàn)略、三步走0戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略、利用兩個市場、兩種資源戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等。在鄧小平理論體系中,蘊(yùn)含著極為豐富的可持續(xù)發(fā)展思想。再如他提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展臺階論0的漸進(jìn)式改革發(fā)展模式,準(zhǔn)確把握了我國社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。他說:可能我們經(jīng)濟(jì)規(guī)律還是波浪式前進(jìn),過幾年有一個飛躍,跳一個臺階,跳了以后,發(fā)現(xiàn)問題,及時調(diào)整一下,再前進(jìn)。0[4](P368)鄧小平在強(qiáng)調(diào)適度的經(jīng)濟(jì)增長速度同時,仍然要求尊重客觀規(guī)律,講求經(jīng)濟(jì)效益為前提。鄧小平在南巡講話中指出:能發(fā)展就不要阻擋,有條件的地方要盡可能的搞快點(diǎn),只要是講效益,講質(zhì)量,搞外向型經(jīng)濟(jì),就沒什么可擔(dān)心的0。[4](P375)鄧小平還提出了一系列現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。首先,鄧小平十分注重經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。鄧小平強(qiáng)調(diào)指出:現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)是多方面的,各個方面需要綜合平衡,不能單打一,但是說到最后,還是要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)作中心,離開了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,就有喪失物質(zhì)基礎(chǔ)的危險。0[5](P250)鄧小平同時又強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化一定要有兩只手,一手抓物質(zhì)文明,一手抓精神文明;一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),一手抓民主法制;一手抓改革開放,一手抓懲治腐敗和打擊犯罪等。面對中國的實際,鄧小平這一發(fā)展觀解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次,注重了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。鄧小平指出我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn):一是農(nóng)業(yè),二是能源和交通,三是教育和科學(xué)。

三、第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體以來的發(fā)展觀及其對經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型的理論闡述與實踐

新中國發(fā)展觀的基本發(fā)展思路是要摒棄以物為中心的傳統(tǒng)發(fā)展觀,確立以滿足人的需要、提高人的素質(zhì)為目標(biāo)的新發(fā)展觀。強(qiáng)調(diào)發(fā)展是基礎(chǔ),鄧小平強(qiáng)調(diào)發(fā)展是時代主題,是硬道理,是黨的基本路線的一個中心0,其主要指標(biāo)之一是GDP,并由此提出發(fā)展的三步走0戰(zhàn)略,發(fā)展是鄧小平理論的核心。同志強(qiáng)調(diào)發(fā)展是硬道理,這是我們必須始終堅持的一個戰(zhàn)略思想0,是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。他提出全面小康的建設(shè)目標(biāo),更是對發(fā)展思想的豐富。他在黨的十六大報告中關(guān)于走新型工業(yè)化道路0和關(guān)于促進(jìn)人與自然的和諧,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路0等論述,實際就是對樹立科學(xué)發(fā)展觀的一系列揭示。同志講的可持續(xù)發(fā)展,不僅包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù),經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù),而且還包括民主政治的可持續(xù)推進(jìn),文化事業(yè)的可持續(xù)建設(shè),國防實力的可持續(xù)增強(qiáng),外交的可持續(xù)開展,人才的可持續(xù)開發(fā)等。在十五規(guī)劃中,以人為本的思想首次成為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想并得以具體體現(xiàn)。這些都表明,伴隨著波瀾壯闊的改革開放進(jìn)程,黨的發(fā)展觀得到了進(jìn)一步的豐富與深化。經(jīng)過20多年的超常規(guī)、高速度的經(jīng)濟(jì)增長,我國的現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就,人民的生活水平總體上實現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越。在我們?yōu)榻?jīng)濟(jì)的高速增長欣喜之余,也越來越受到三農(nóng)0、貧富差距等問題的困擾,城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、各階層間的收入差距逐漸拉大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾加劇,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展失衡等都是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的不容回避的問題。對發(fā)展中的失衡問題,社會各界廣泛關(guān)注,黨中央高度重視。黨的十六大以后,以為總書記的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體在鄧小平理論和三個代表0重要思想的指導(dǎo)之下,適應(yīng)新形勢和新任務(wù),繼續(xù)探索和拓展中國共產(chǎn)黨的發(fā)展觀。黨的十六屆三中全會明確提出了堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展0;強(qiáng)調(diào)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放0的要求全面建設(shè)小康社會。科學(xué)發(fā)展觀的提出是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識上的重要升華,是我們黨執(zhí)政理念的一個飛躍。世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個以可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)的新的歷史時期。這種新發(fā)展觀,不僅是建立在總結(jié)近代各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上,而且也是根據(jù)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢,并不斷適應(yīng)新的需要的情況下提出、形成和實施的。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來,新的以人為本0、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展觀,已經(jīng)成為世界各國發(fā)展所共同遵循的準(zhǔn)則。不失時機(jī)的轉(zhuǎn)變中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展觀,跟上世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,是中國經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)的重要途徑。如果說科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展確立了新原則、指明了新方向的話,那么顯然在現(xiàn)實中落實這一科學(xué)觀念的路徑與方法之一就是徹底實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型有利于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)之一,就是要使經(jīng)濟(jì)增長與社會發(fā)展并駕齊驅(qū)、全面進(jìn)步。只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,科學(xué)認(rèn)識和正確處理速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系,才能通過經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長而實現(xiàn)全面發(fā)展目標(biāo),才能從技術(shù)、效益、資源、環(huán)境等多方面為牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀營造一個可持續(xù)的強(qiáng)有力支撐點(diǎn)和良好外部環(huán)境。全新的科學(xué)發(fā)展觀必將對我國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型帶來重大的影響:在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,將徹底拋棄以物為本0的經(jīng)濟(jì)增長觀念而轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸?的經(jīng)濟(jì)增長觀念,經(jīng)濟(jì)建設(shè)不是為了建設(shè)而建設(shè),而是為了人,不能本末倒置;增長并不是發(fā)展的目的,它只是發(fā)展的手段。確切地說,就是要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展過程中,積極建構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的指標(biāo)評價戰(zhàn)略體系,建立與完善與經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的制度框架,并以自主技術(shù)創(chuàng)新為中心環(huán)節(jié),大力推進(jìn)與經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,以全球綠色經(jīng)濟(jì)為經(jīng)驗借鑒,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),不斷開拓經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型的新空間。