導語：試驗區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的探索論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]首先從四個方面闡述了畢節(jié)試驗區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、加快經(jīng)濟發(fā)展取得的初步成效,繼而從三個方面分析了取得成效的原因,最后就進一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提出了四點建議。

[關(guān)鍵詞]新型能源工業(yè)基地；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；規(guī)?；?/p>

畢節(jié)試驗區(qū)是1988年時任貴州省委書記的同志親自倡導建立的,22年來,在貴州省委省政府的正確領導下,在各派中央、全國工商聯(lián)、專家顧問組、國家各部委等各方面的大力支持下,畢節(jié)廣大干部群眾緊緊圍繞試驗區(qū)“三大主題”,不斷解放思想,開拓創(chuàng)新,與時俱進,在巖溶地區(qū)積極探索科學發(fā)展思路,經(jīng)濟社會取得顯著成績,特別在解決農(nóng)村貧困,生態(tài)惡化,人口膨脹等方面取得重要成果。

“十一五”實施以來,畢節(jié)試驗區(qū)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,圍繞強區(qū)富民目標,認真落實科學發(fā)展觀和省委、省政府建設新型能源和工業(yè)基地的措施,實施開放引進,取得了較為突出的成效,為畢節(jié)試驗區(qū)二次創(chuàng)業(yè)打下了堅實的基礎。一是經(jīng)濟整體實力顯著增強。四年間,國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值,財政總收入分別以13.53%、12.93%、26.89%的速度平均遞增,2009年該三項指標分別達到500.01億元、268.73億元、91.3億元,分別是“十五”末的2.16倍、2.66倍、2.62倍,四年累計完成社會固定資產(chǎn)660.05億元。二是經(jīng)濟成份構(gòu)成漸趨合理,主導產(chǎn)業(yè)不斷突出壯大。到2009年,全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟總收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)利稅分別達到165.06億元、112.92億元、36.84億元,較“十五”末分別增長99.7%、206.5%、81.3%。民營經(jīng)濟迅速崛起,發(fā)展到2866戶,上繳稅金10億元,完成增加值50.55億元,利潤2.74億元。三是城鄉(xiāng)收入增加,人民生活水平顯著提高。四是新型能源工業(yè)基地框架基本形成?！笆晃濉逼陂g全區(qū)陸續(xù)引進中石油、中石化、國電、華電、新希望、兗礦、新汶礦、力帆駿馬等企業(yè)積極進入畢節(jié)地區(qū)投資開發(fā),快速參與畢節(jié)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、畢節(jié)循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地、黔西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地、織金煤磷電化一體化工業(yè)基地等的開發(fā)建設,近期投資400多億元,中遠期投資計劃達到1500億元,以開發(fā)煤電化產(chǎn)業(yè)為主的重點項目順利推進。

一、推進新型能源工業(yè)基地建設,加快興工強區(qū)步伐

畢節(jié)試驗區(qū)立足煤水資源優(yōu)勢,實施開放引進,大項目帶動戰(zhàn)略,開發(fā)建設煤、電、煤化工等涉及能源、交通及公共服務產(chǎn)業(yè)的十幾個重點項目,形成了規(guī)模集群發(fā)展態(tài)勢?！笆濉逼陂g投資主要方向是電力和煤炭,電力生產(chǎn)投資48.22億元,重點電力項目投資完成45.91億元,其中:大方電廠投資11.6億元,黔西電廠完成投資13億元,納雍二廠完成投資13億元,洪家渡電站完成投資4.33億元,引子渡投資0.95億元,索風營投資3.03億元。煤炭開采和洗選業(yè)投資31.13億元?！笆濉钡?008年以十大開工項目、十大完工項目、十大在建項目為代表的投資項目,這一批項目包含了交通、城建、能源、化工、水利、供電、機械制造、生態(tài)建設、旅游、文化教育等方面。十大開工項目總投資2695325萬元。分別是:(1)清織高速公路(或遵畢高速公路)清織高速投資344000萬元,遵畢高速575000萬元。(2)畢節(jié)機場,投資73000萬元。(3)百里杜鵑路,投資30000萬元。(4)草海大道,投資25325萬元。(5)畢節(jié)市環(huán)城綠化工程一期,投資1000萬元。(6)織金煤磷電化一體化工業(yè)園區(qū)、黔西科技工業(yè)園區(qū)、畢節(jié)市雙池經(jīng)濟走廊,黔西北生態(tài)工業(yè)園區(qū)。其中織金電廠投資50億,黔西科技工業(yè)園區(qū)13億,畢節(jié)市雙池經(jīng)濟走廊投資70億,黔西北生態(tài)工業(yè)園區(qū)投資30億。(7)畢節(jié)博物館改造(含奢香博物館改造),投資5000萬元。(8)畢節(jié)地區(qū)體育中心改造,投資1000萬元。(9)畢節(jié)職業(yè)技術(shù)學校一期,投資2000萬元。(10)畢節(jié)大劇院,投資9000萬元。十大完工重要項目總投資852863萬元。分別是:(1)畢節(jié)東出口道路改擴建工程,投資43000萬元,環(huán)東路(含麻園路),投資21286萬元,畢節(jié)大箐-二龍關(guān)公路2116萬元,馬場-九洞天公路2702萬元,百里杜鵑景區(qū)化育-普底公路1046萬元,(2)畢節(jié)市東客站、交通樞紐中心,投資2861萬元。(3)兩園改造(人民公園、陽山公園),投資為人民公園2262萬元、陽山公園3159萬元。(4)畢節(jié)南部新區(qū)一期工程,投資32600萬元。(5)大方電廠,投資540000萬元。(6)畢節(jié)市煤電化一體化,投資123700萬元。(7)畢節(jié)煤化工一期工程,金江化工有限公司公司年產(chǎn)3萬噸季戊四醇,投資35500萬元;畢節(jié)煤?；び邢薰?8萬噸合成氨/30萬噸尿素項目,投資21000萬元。(8)畢節(jié)地區(qū)力帆駿馬振興車輛有限公司異地技改,投資18567萬元。(9)復烤廠打葉項目,投資18000萬元,(10)畢節(jié)學院教學樓、畢節(jié)一中教學樓、畢節(jié)實驗中學教學樓,投資23054萬元。十大在建重要項目總投資1302710萬元。分別是:(1)隆黃鐵路黃織段,投資135000萬元。洪家渡航運工程,投資3000萬元。(2)通鄉(xiāng)油路通村公路工程,投資90670萬元。(3)市東新區(qū)道路改造工程,投資29320萬元,倒天河二期工程人工湖,投資6000萬元。(4)試驗區(qū)生態(tài)在建工程:石漠化綜合防治“十一五”期間投資99730萬元;水土保持項目40500萬元;天然林資源保護工程1400萬元;貴畢公路生態(tài)建設項目3105萬元;10萬畝特色經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)基地1453萬元;中德合作項目8369萬元。(5)輸變電工程,投資113167萬元。(6)大型煤礦在建項目10對,總投資463509萬元。(7)名牌產(chǎn)品技改擴建工程(金沙窖酒酒業(yè)有限公司技改工程,投資80000萬元;畢節(jié)卷煙廠聯(lián)合工房項目,投資36000萬元)。(8)煙水配套工程,投資54000萬元;農(nóng)村飲水安全工程,投資48048萬元;馬鈴薯產(chǎn)業(yè)5566萬元;100萬畝草場12300萬元;改茅和建無房項目40000萬元。(9)勝天水庫投資10457萬元、大新橋水庫,投資8574萬元。(10)試驗區(qū)教育項目(畢節(jié)學院體育館項目、畢節(jié)地區(qū)實驗小學(搬遷)、地區(qū)實驗幼兒園(搬遷)畢節(jié)學院秀山體育館5829萬元;實驗小學5400萬元;實驗幼兒園1313萬元。

二、以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特色化、規(guī)?；癁橹鞴?全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵

第一,以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標,加大了農(nóng)業(yè)基礎設施建設力度,實施了扶貧移民、林業(yè)生態(tài)、流域綜合、節(jié)水灌溉、土地整理、人飲解困等重點工程。加大了財政反哺農(nóng)業(yè)的力度,畜牧業(yè)發(fā)展有了一定規(guī)模,“十一五”以來,全區(qū)投入資金3.82億元,新增能繁母牛4.35萬頭,能繁母羊46.2萬只。2009年末,全區(qū)牛、羊存欄分別為92.7萬頭、65.61萬只全區(qū)實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值60.31億元,其中草食畜禽產(chǎn)值5.55億元,占畜牧業(yè)產(chǎn)值的9.2%。加大了扶貧移民的力度,建設了8個移民新村,共搬遷6000多人,使貧困山區(qū)的農(nóng)民向城鎮(zhèn)逐步轉(zhuǎn)移,形成了農(nóng)民下山、林草牧上山的良好態(tài)勢。加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓和農(nóng)業(yè)科技知識普及,轉(zhuǎn)移勞動力36000多人,培訓勞動力38000多人,提高了農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入比例。

第二,加強產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控和引導,結(jié)合“生態(tài)扶貧”行動,對全區(qū)土焦、鉛鋅礦行業(yè)進行了全面清理整頓。取締了53個鉛鋅礦企業(yè),集中扶優(yōu)扶強,形成煤炭、電力、化工、畜牧四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),并向企業(yè)規(guī)?；⒉季謭@區(qū)化、產(chǎn)業(yè)鏈條化的態(tài)勢發(fā)展?，F(xiàn)已擁有總資產(chǎn)超億元的公司35戶,全區(qū)現(xiàn)有各類注冊工業(yè)企業(yè)1300戶,資產(chǎn)總計1700億元,其中規(guī)模以上企業(yè)100戶。涌現(xiàn)出了如力帆駿馬民營工業(yè)園區(qū)、金河化工公司等經(jīng)濟園區(qū)和優(yōu)秀民營企業(yè)。

第三,以弘揚特色文化為支點,帶動文化旅游、教育、交通、商貿(mào)等三產(chǎn)經(jīng)濟的繁榮振興。以百里杜鵑、織金洞、九洞天、草海等為核心品牌,全區(qū)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出方興未艾的勢頭,正成為一項“朝陽產(chǎn)業(yè)”發(fā)展壯大。公務員之家

三、以全面創(chuàng)優(yōu)環(huán)境為突破,打造經(jīng)濟強勢增長的平臺

一是創(chuàng)造優(yōu)惠的政策環(huán)境。制訂出臺了引進資金和項目的鼓勵政策,對新進項目企業(yè)在用地、立項、資金、審批等各個方面給予優(yōu)惠和扶持。二是創(chuàng)造優(yōu)良的社會環(huán)境,不斷加大社會治安綜合治理和嚴打力度,對干擾、影響企業(yè)發(fā)展生存的人和事嚴肅處理。三是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境,一律實行上門服務,一條龍服務,以優(yōu)質(zhì)的服務引進企業(yè),壯大企業(yè),實現(xiàn)地企雙贏,推進了試驗區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展?！笆晃濉焙笃诋吂?jié)試驗區(qū)積極抓住了國家實施“西部開發(fā)”戰(zhàn)略和省里及國家相關(guān)部委對試驗區(qū)支持的機遇,繼續(xù)推進循環(huán)發(fā)展,全力打造煤電化、生態(tài)畜牧、旅游四大產(chǎn)業(yè)基地,推進新型能源工業(yè)基地、社會主義新農(nóng)村、特色旅游業(yè)、特色城鎮(zhèn)化四項建設。

根據(jù)以上分析,提出了幾點建議。一是繼續(xù)以煤水資源為依托,建設新型煤電化工基地。煤炭開發(fā)方面,繼續(xù)引進有實力、守信譽,能扎根地方經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè);經(jīng)營管理好已投資運營的水火電企業(yè),為地方經(jīng)濟發(fā)展獻出自己的力量;積極爭取再建成一批大型水、火電項目,以拉動地方經(jīng)濟發(fā)展。二是以農(nóng)民增收為核心,推進社會主義新農(nóng)村建設。以威寧縣馬鈴薯基地建設發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、山區(qū)建設生態(tài)畜牧基地為重點,牛羊養(yǎng)殖公司、中藥材有限公司、核桃飲料業(yè)公司、淀粉廠等農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。三是以彝族風情文化、喀期特地形為重點,開發(fā)建設特色旅游業(yè)。通過招商引資和啟動民間投資,對現(xiàn)有的旅游資源加以整合開發(fā),形成特色風情旅游品牌。四是強化基礎設施配套,加快特色城鎮(zhèn)化建設。充分發(fā)揮特有的區(qū)位優(yōu)勢,以縣城和衛(wèi)星城鎮(zhèn)為主,建成聚集人流、物流、信息流的區(qū)域中心城市、生態(tài)園林城市、文化品牌城市。

參考文獻:

[1]《在跨越發(fā)展中譜寫華章——畢節(jié)試驗區(qū)建立22周年回顧與展望》,中共畢節(jié)地委書記秦如培中共畢節(jié)地委副書記、行署專員張吉勇

[2]2009畢節(jié)地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報