導語：農(nóng)村合作組織經(jīng)濟學分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、從新制度經(jīng)濟學的交易成本理論和農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模與成本費用的角度探討我國農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟合作組織必要性

新制度經(jīng)濟學認為，市場經(jīng)濟條件下商品總成本構(gòu)成為轉(zhuǎn)型成本和交易成本(或稱交易費用)。

交易成本是指完成交易本身所需的成本，如時間﹑精力。交易成本可分為事前成本與事后成本，事前成本包括搜尋信息成本、談判成本、契約成本；事后成本包括監(jiān)督成本、突發(fā)狀況成本。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)產(chǎn)品總成本構(gòu)成也應該由農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和交易成本兩部分構(gòu)成。他們的大小都同樣與農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模相關(guān)。

轉(zhuǎn)型成本又叫生產(chǎn)成本，具體由三部分組成：活勞動消耗，流動資本消耗，固定資本消耗。

活勞動的消耗，對于小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶而言，由于家庭成員是以血緣為基礎(chǔ)結(jié)成的利益共同體，激勵效果比較顯著，同時在生產(chǎn)時間安排上也具有較大的靈活性。相反，大規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)場一般采用雇工經(jīng)營或集體經(jīng)營方式，不僅存在激勵和約束機制問題，而且缺乏必要的靈活性。并且隨著農(nóng)場雇工人數(shù)的增加或集體成員數(shù)量的增加，管理費用也要相應地增加。

流動資本的消耗與農(nóng)業(yè)規(guī)模大小沒有直接關(guān)系。農(nóng)業(yè)流動資本主要體現(xiàn)在化肥、農(nóng)藥、良種和其它原材料等流動資產(chǎn)上。一般說，可以在較小面積的農(nóng)地上投入更多的流動資產(chǎn)，也可以在較大面積的土地上投入更少的流動資產(chǎn)。因而流動資本的消耗與農(nóng)業(yè)規(guī)模沒有直接關(guān)系。

對固定資本的消耗，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模大小與單位產(chǎn)品所分攤到的成本有直接的關(guān)系。固定資本主要體現(xiàn)在機械、建筑物等固定資產(chǎn)上，在購買和使用上具有不可分的特點。一般地說，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模越大，固定資本能夠在時間和空間上得到更加充分有效地利用。在其生產(chǎn)能力允許的范圍內(nèi)，隨著產(chǎn)量的擴大，單位產(chǎn)量所分攤的成本就會降低；而小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)，不僅購買固定資本比較困難，而且利用也不充分，因而單位產(chǎn)品分攤的成本就比較高。

由于以上特點，在使用機械耕作的條件下，大規(guī)模農(nóng)場的成本費用比較小，而小農(nóng)戶的成本費用則比較大。

交易成本，具有不可分的特點，無論農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模大小，其交易成本大體相近。因此，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模越小，單位農(nóng)產(chǎn)品所要分攤的交易成本就越高。近年我國出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題，其重要原因之一就是農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品信息掌握不完全，而農(nóng)戶要掌握農(nóng)產(chǎn)品的完全信息，就要花費比較高的信息成本。對小農(nóng)戶而言，他根本無法支付高額的信息費用。

而在以機械耕作為主的情況下，農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營不但生產(chǎn)成本高于大農(nóng)場經(jīng)營，而且交易成本也遠遠高于大農(nóng)場經(jīng)營，因此農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營的總成本也高出大農(nóng)場經(jīng)營總成本。

如上所述，由于交易成本的存在，農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營的成本要高于大規(guī)模經(jīng)營的成本，在市場競爭中，小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶居于不利的地位。要改變小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶的不利地位，就要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。因此，在當前應當重點推進農(nóng)戶外部的合作，即建立農(nóng)業(yè)合作組織，通過農(nóng)戶之間的合作，達到降低交易費用的目的。

二、制度變遷理論決定著農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的原則和模式

1、堅持合作組織的建立由農(nóng)民自己組織的原則。政府在農(nóng)村經(jīng)濟組織建立中應堅持監(jiān)控、引導、扶持的基本原則，減少行政介入，政府不再作為創(chuàng)建主體，政府人員也不再兼任經(jīng)濟組織領(lǐng)導，政府與經(jīng)濟的關(guān)系由上下級行政等級關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)檎畬ι鐖F組織的調(diào)控行為，逐步退出對農(nóng)村經(jīng)濟組織的經(jīng)營管理，還權(quán)于民。農(nóng)村經(jīng)濟組織的組建應充分尊重農(nóng)民的平等主體地位與合作意愿，堅持自由進出。只有堅持新型農(nóng)村經(jīng)濟組織的由農(nóng)民自己組織的原則，讓農(nóng)民出于維護自身利益的目的自發(fā)組織起來，在實際運行中，必須堅持民主原則，使每一個成員的利益訴求都能得到表達和尊重，一切決策行為，利益相關(guān)者均可參與，而且保證每一個成員在組織內(nèi)能獲得與其成本和風險對等的收益，這是一個經(jīng)濟組織良性運轉(zhuǎn)的條件。無論是服務型專業(yè)合作組織還是利益代表型組織，其組織宗旨必須堅持為內(nèi)部成員服務，對內(nèi)不以盈利為目的，使成員獲得實惠，維護成員和本行業(yè)利益。

2、農(nóng)民專業(yè)合作社模式。這種新型的合作經(jīng)濟組織不能與過去的生產(chǎn)合作社混為一談，它可以是農(nóng)民生產(chǎn)上的聯(lián)合如農(nóng)民組織的土地股份制合作組織。也可以是在經(jīng)營服務領(lǐng)域中發(fā)展起來的，農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織，也是現(xiàn)階段農(nóng)民經(jīng)濟組織的主要形式。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的聯(lián)合或生產(chǎn)資料的采購，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏，以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務。合作組織可以采用企業(yè)的形式，也可以與其他農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場掛鉤，把產(chǎn)加銷連為一體，形成龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶的經(jīng)營體制。管理制度上國家可賦予農(nóng)村現(xiàn)有的村委肩負引導宣傳合作組織的任務，也可直接從村委會分離出純粹經(jīng)濟意義上的合作組織，農(nóng)民的組織都應得到法律的保護給予其法人地位。

三、由新制度經(jīng)濟學得出要盡快建立農(nóng)村合作組織的相關(guān)措施

1、清晰產(chǎn)權(quán)，變農(nóng)民承包的土地的債權(quán)性質(zhì)為物權(quán)性質(zhì)，賦予農(nóng)民對農(nóng)地擁有完整的經(jīng)濟所有權(quán)。制度經(jīng)濟學認為產(chǎn)權(quán)界定越完整越能提高效率。因為市場交易過程存在交易費用，如果所要交換的物品沒有明晰和專一的可以自由轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)，那么為交換的順利進行所需的各種費用支出就非常高，甚至高到交易無利可圖的程度，所以必須首先明晰產(chǎn)權(quán)。優(yōu)化產(chǎn)權(quán)配置是降低市場機制運行的社會費用和優(yōu)化資源配置的首要前提。農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度作為正式規(guī)則，通過其強有力的實施機制的建立并充分發(fā)揮作用，能有效地增強農(nóng)民交易談判能力。它能有效遏制利益集團通過重構(gòu)產(chǎn)權(quán)而對收益進行再分配的謀利行為。農(nóng)民因有獨立的經(jīng)濟所有權(quán)，而具有了維護自身利益的土地權(quán)利基礎(chǔ)和組織法律保障。所以要從法律上使農(nóng)民得到了長期而又穩(wěn)定的土地使用權(quán)，把土地使用權(quán)物權(quán)化。

2、在發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會發(fā)展起來。我國農(nóng)民數(shù)量多、規(guī)模小，近些年發(fā)展了不少農(nóng)民專業(yè)合作社，但生產(chǎn)規(guī)模也就相當于加拿大的一個家庭農(nóng)場，迫切需要進行再合作、再聯(lián)合，在農(nóng)民專業(yè)合作社基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，實行標準化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營，推動貿(mào)工農(nóng)一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

3、推進金融改革，搞好資金保障。當前，農(nóng)村資金供求矛盾突出，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。解決這一矛盾，就要建立以龍頭企業(yè)和農(nóng)戶投入為主體、社會投入為補充，政府投入為導向的投資新機制。發(fā)放農(nóng)村經(jīng)濟合作組織財政貼息貸款，制定統(tǒng)一的財政貸款貼息標準，實行市場化運作機制，鼓勵商業(yè)銀行參與貼息貸款的發(fā)放；加大對農(nóng)戶小額信貸的發(fā)放力度，建立和完善農(nóng)戶信用等級和生產(chǎn)經(jīng)營情況檔案，有針對性地進行小額信貸的發(fā)放，充分依靠農(nóng)村基層組織和入股社員參與信用社評估，實行農(nóng)戶信息公開和貸款信息公開，有效解決交易雙方信息不對稱的問題；制定小額信貸相關(guān)法律和法規(guī)，確立民間專業(yè)小額信貸機構(gòu)的金融機構(gòu)地位，逐步建立由商業(yè)銀行以外的專業(yè)小額信貸機構(gòu)為主的小額信貸發(fā)放體系。

4、完善服務體系，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。農(nóng)村經(jīng)濟組織創(chuàng)新要求政府必須從全局出發(fā)，轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建完善的社會化服務體系。首先搞好引導，結(jié)合國家規(guī)劃指導各地從實際需要出發(fā)，制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃，落實有關(guān)政策、法規(guī)，為農(nóng)村經(jīng)濟組織創(chuàng)新提供政策指導和法律依據(jù)，搞好協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)布局，合理調(diào)節(jié)地區(qū)之間的利益關(guān)系。通過協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營單位與農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織與農(nóng)民等內(nèi)部各方之間存在的矛盾和問題，合理調(diào)節(jié)相互之間的利益關(guān)系，扶持農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。在主導項目上通過政府引導、農(nóng)民自愿的方式，大力培育農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。對發(fā)展跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營企業(yè)或企業(yè)集團給予鼓勵，財政的支農(nóng)資金應重點支持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點項目，扶持龍頭企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展龍頭企業(yè)。

5、搞好相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。以政府投入為主，市場化運作為輔，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；使主導產(chǎn)業(yè)覆蓋地區(qū)交通便利，信息暢通，從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的發(fā)展提供良好的硬件環(huán)境；實行普惠性的稅收、金融等方面的扶持政策，應對所有具備一定條件的合作社給予稅收、信貸等方面的優(yōu)惠，讓它們處于平等的發(fā)展起點上；對農(nóng)村經(jīng)濟組織創(chuàng)新在稅收方面給予一定照顧；對市場開拓力強的外向型企業(yè)，在出口政策上給予重點支持；積極為新型經(jīng)濟組織在農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)、技術(shù)引進方面提供優(yōu)惠條件，并提供國內(nèi)外市場信息、技術(shù)信息；執(zhí)法部門和金融部門對農(nóng)村經(jīng)濟組織創(chuàng)新，要給予必要的保護和支持，使它們能夠在較為寬松的環(huán)境中快速發(fā)育。

6、成立協(xié)調(diào)地方合作社工作的綜合領(lǐng)導小組。加強對農(nóng)民的教育培訓引導。領(lǐng)導小組應包括農(nóng)業(yè)局、供銷社、科協(xié)、婦聯(lián)等與合作社有關(guān)的機構(gòu)組成，由當?shù)胤止苻r(nóng)業(yè)的領(lǐng)導來抓。領(lǐng)導小組的工作重點應是政策導向，為當?shù)睾献魃绲陌l(fā)展創(chuàng)造一個良好的制度環(huán)境。它應負責整合與合作社相關(guān)的各個部門的資源，協(xié)調(diào)合作社專項扶持資金的使用，專項資金主要用于普及性的合作社知識、財務、法律等方面的培訓以及合作社干部的能力培養(yǎng)。鼓勵基層農(nóng)技人員在不影響本職工作的前提下，到農(nóng)民專業(yè)合作社兼職，并按貢獻參與合作社的分配。鼓勵大中專畢業(yè)生到參與組建農(nóng)村合作組織。對到合作社工作的大中專畢業(yè)生，縣人才交流機構(gòu)要為其提供人事檔案保管、辦理集體戶口、黨團組織關(guān)系掛靠、代繳社會保險等服務，與農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂經(jīng)縣人事或勞動保障部門鑒證(備案)的聘用或勞動鼓勵人才落戶。