導(dǎo)語：新經(jīng)濟(jì)下投資項(xiàng)目控制工程造價研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：時代的不斷進(jìn)步，促進(jìn)我國開始步入新經(jīng)濟(jì)常態(tài)，也對政府投資項(xiàng)目工程造價控制提出了更高的要求。文章基于新經(jīng)濟(jì)常態(tài)對政府投資項(xiàng)目控制工程造價進(jìn)行解析，以期增強(qiáng)政府投資項(xiàng)目工程造價控制與管理水平。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)；常態(tài)；政府投資；工程造價；控制

我國的經(jīng)濟(jì)體制正處于轉(zhuǎn)型時期，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與結(jié)構(gòu)、增長動力等多方面產(chǎn)生了極大變化。基于新經(jīng)濟(jì)常態(tài)的發(fā)展背景下，人們對政府投資項(xiàng)目工程造價控制更加關(guān)注。因此需要加強(qiáng)控制力度，才能滿足社會與經(jīng)濟(jì)等多方面的發(fā)展需求。

1新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下政府投資項(xiàng)目工程造價控制過程中存在的問題

1.1投資決策問題

政府的投資項(xiàng)目中，需要聘請信譽(yù)較高、資質(zhì)較好的咨詢機(jī)構(gòu)，要對投資項(xiàng)目的可行性全面調(diào)整。目前部分企業(yè)在開展相關(guān)工作時，只趨于表面形式，沒有將實(shí)際的情況充分落實(shí)，導(dǎo)致項(xiàng)目盲目建設(shè)，項(xiàng)目補(bǔ)資料現(xiàn)象也頻頻發(fā)生，對項(xiàng)目的工程造價控制質(zhì)量形成嚴(yán)重影響。這些問題都是由于項(xiàng)目決策論證不充分導(dǎo)致的。

1.2設(shè)計(jì)階段問題

在對工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)時，部分設(shè)計(jì)企業(yè)沒有重視限額設(shè)計(jì)，忽略造價指標(biāo)的重要性，也沒有使用經(jīng)濟(jì)性方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，大幅提升了投資成本。在設(shè)計(jì)之前沒有對實(shí)際情況以及地址條件進(jìn)行全面勘查，在設(shè)計(jì)過程中會出現(xiàn)大部分不合理的設(shè)計(jì)情況，使資源與成本造成極大的浪費(fèi)。由于在設(shè)計(jì)時沒有遵循相關(guān)競爭制度，盲目追尋自身的經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致忽略委托方的意見進(jìn)行自行設(shè)計(jì)。另外，建設(shè)企業(yè)為了減少投資成本，將設(shè)計(jì)費(fèi)用進(jìn)行壓縮，導(dǎo)致項(xiàng)目在施工過程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更等情況，降低工程造價控制的質(zhì)量。

1.3招標(biāo)文件與合同問題

招標(biāo)文件與工程造價息息相關(guān)，部分政府投資項(xiàng)目由于資金渠道、資金緊張等問題的制約，導(dǎo)致招標(biāo)方式單一，經(jīng)常使用低標(biāo)中標(biāo)的情況發(fā)生。另外，在評標(biāo)時也沒有使用工程造價控制意識，與市場價格不符。

2新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下政府投資項(xiàng)目工程造價控制策略

2.1大力控制政府投資項(xiàng)目決策論證與概算

若想加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的決策正確性，應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目成本、綜合效益等方面的控制力度，才能提升政府投資項(xiàng)目決策論證的有效性，還可以加強(qiáng)工程造價的控制效果。在進(jìn)行投資項(xiàng)目決策的過程中，應(yīng)將經(jīng)濟(jì)性等綜合因素充分考慮，增強(qiáng)投資項(xiàng)目決策論證的正確性與科學(xué)性，可以對工程造價進(jìn)行更加有效的控制。在項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)，要對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性、可信性、必要性等多方面因素綜合考慮，增強(qiáng)事前控制力度，減少決策失誤的幾率，城市建設(shè)的規(guī)劃與發(fā)展作為各項(xiàng)工作開展的基礎(chǔ)，組織專業(yè)人員對投資項(xiàng)目進(jìn)行討論與審核。為了增強(qiáng)投資項(xiàng)目概算工作的控制效果，設(shè)計(jì)企業(yè)要在內(nèi)部形成正確的概算控制意識，設(shè)立專人對項(xiàng)目負(fù)責(zé)，結(jié)合完善的問責(zé)制度，使項(xiàng)目概算控制策略更加科學(xué)、高效，將概算控制的重點(diǎn)與內(nèi)容充分明確，將投資成本與經(jīng)濟(jì)效益、社會效益最大化。要重視概算控制工作，完善與優(yōu)化各種相關(guān)制度，在企業(yè)內(nèi)部成立專門的審計(jì)部門，提升項(xiàng)目概算的審核水平與實(shí)效性，使用有效的審批與監(jiān)管，從而讓概率控制相關(guān)機(jī)制更加完善，可以有效增強(qiáng)投資項(xiàng)目的實(shí)際效果。

2.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)的工程造價控制力度

在對政府投資項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，其與造價控制息息相關(guān)，所以必須增強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價控制水平。政府經(jīng)常會使用限額設(shè)計(jì)委托方式對重點(diǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行控制，需要設(shè)計(jì)企業(yè)將項(xiàng)目設(shè)計(jì)控制在投資估算的范圍中，要對設(shè)計(jì)方案的內(nèi)容嚴(yán)格控制，增強(qiáng)施工設(shè)計(jì)圖的合理性，基于不超過總投資額的前提下，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量與科學(xué)性。還要在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建招標(biāo)制度與設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，增強(qiáng)設(shè)計(jì)的合理性，加強(qiáng)對設(shè)計(jì)企業(yè)各項(xiàng)工作的管理力度，增強(qiáng)企業(yè)的競爭機(jī)制等多方面工作水平，避免出現(xiàn)掛靠設(shè)計(jì)的問題。加強(qiáng)對設(shè)計(jì)的源頭控制力度，將設(shè)計(jì)中存在的問題及時解決，提升評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，從根本增強(qiáng)工程造價的控制效果。結(jié)合科學(xué)、完善的工程量清單計(jì)價招標(biāo)制度，可以提升工程量清單的編制質(zhì)量，還應(yīng)嚴(yán)格審核各項(xiàng)招投標(biāo)文件，提升招投標(biāo)過程的公正性、公開性。

2.3增強(qiáng)項(xiàng)目施工過程管理力度

還需要將管理部門進(jìn)行簡化，使管理程度不斷完善，嚴(yán)格控制建設(shè)程序的各個管口，避免出現(xiàn)決策不合理、可行性較低的問題。將市場的調(diào)節(jié)作用充分發(fā)揮在控制過程中，增強(qiáng)招投標(biāo)管理的規(guī)范性、透明性，從而構(gòu)建出完善、正確的競爭機(jī)制，提升競爭的公平性。使用更加嚴(yán)格的方式對中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行管理，對工程造價、質(zhì)量等方面全面管控，對關(guān)鍵工序嚴(yán)格監(jiān)管，對施工合同、現(xiàn)場簽證等多個方面進(jìn)行有效控制。若是出現(xiàn)索賠現(xiàn)象，無論是變更索賠還是工期索賠，應(yīng)將這種機(jī)會利用起來，才能使政府投資具備合法權(quán)益。及時解決施工現(xiàn)場存在的經(jīng)濟(jì)簽證、變更設(shè)計(jì)等問題，將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定作為基礎(chǔ)開展各項(xiàng)工作，嚴(yán)令禁止對不合格的變更或是簽證進(jìn)行審批。通過這種方式可以有效增強(qiáng)審計(jì)階段的控制水平，還可以利用審核跟蹤、審核控制等多種方式，提升審計(jì)或過程審核的實(shí)效性。

2.4拓展績效評價范圍，增強(qiáng)績效評價力度

各級政府部門需要將科學(xué)的發(fā)展觀作為基礎(chǔ)，構(gòu)建更加完善、優(yōu)化的預(yù)算管理制度，政府的財(cái)政投資部門應(yīng)做好管理工作，尤其是精細(xì)化與科學(xué)化管理方面，才能使相關(guān)制度充分發(fā)揮作用。要對部門的支出績效責(zé)任進(jìn)行追究，才能將公共財(cái)政職能優(yōu)勢充分發(fā)揮，將結(jié)果作為主要導(dǎo)向，加強(qiáng)對績效的管理與控制，從而構(gòu)建完善的相關(guān)制度與機(jī)制?；谛陆?jīng)濟(jì)常態(tài)下，不斷增強(qiáng)管理水平、優(yōu)化各項(xiàng)資源配置，從根本上增強(qiáng)工程造價的控制力度。

3結(jié)束語

新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整才能促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)獲得發(fā)展。在政府投資項(xiàng)目工程造價控制中還存在較多問題，所以需要針對問題制定有效地解決策略，才能使政府投資項(xiàng)目獲得更好的工程造價控制，提升政府公共服務(wù)的質(zhì)量與水平，使經(jīng)濟(jì)社會獲得和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]畢星.基于項(xiàng)目管理理論的工程項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)研究[D].天津大學(xué),2007.

[2]景建萍.工程造價管理中存在的問題及對策研究[J].工程技術(shù)研究,2017(1):181+190.

作者:楊維 單位:深圳市政府投資項(xiàng)目評審中心