導(dǎo)語：煤炭行業(yè)經(jīng)濟生態(tài)化發(fā)展分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：改革開放以來，我國經(jīng)濟取得了巨大成就，人民生活水平顯著提高，人們對美好生活的需求日益強烈，對環(huán)境的要求越來越高。通過研究煤炭行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的生態(tài)問題，得出了煤炭行業(yè)經(jīng)濟生態(tài)化的發(fā)展方向。對煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式具有一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：煤炭經(jīng)濟；經(jīng)濟生態(tài)化；綠色發(fā)展；煤炭行業(yè)

我國煤炭經(jīng)濟歷經(jīng)“黃金十年”的發(fā)展，取得了巨大的發(fā)展成就，達到了一定的發(fā)展高度。但與之伴隨的煤炭生產(chǎn)造成的生態(tài)環(huán)境破壞也面臨著不得不治理的局面。煤炭行業(yè)的發(fā)展對我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要性不言而喻，如何平衡煤炭行業(yè)的發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)二者之間的關(guān)系，解決經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)破壞之間的矛盾，已經(jīng)成為新時期我國經(jīng)濟建設(shè)的重要內(nèi)容。煤炭行業(yè)必須要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走經(jīng)濟生態(tài)化發(fā)展之路，才能使煤炭經(jīng)濟和生態(tài)保護更加協(xié)調(diào)發(fā)展，為我國社會主義初級階段社會主要矛盾的解決貢獻力量。

1經(jīng)濟生態(tài)化的概念

經(jīng)濟生態(tài)化概念產(chǎn)生于20世紀，諸多學(xué)者對其進行了闡述，但尚未形成統(tǒng)一認知。有學(xué)者認為，經(jīng)濟生態(tài)化是通過一系列手段提升產(chǎn)業(yè)的資源利用效率，經(jīng)濟活動對生態(tài)環(huán)境不產(chǎn)生破壞或是較輕程度的破壞，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。還有學(xué)者認為經(jīng)濟生態(tài)化是產(chǎn)業(yè)綠色化的組成部分，主張將經(jīng)濟活動對自然資源的開發(fā)和利用限制在生態(tài)環(huán)境能夠承受的范圍內(nèi)?？傊?jīng)濟生態(tài)化就是把所有的生態(tài)理念融入到經(jīng)濟工作中去，用生態(tài)的理念來發(fā)展經(jīng)濟[1]，即經(jīng)濟發(fā)展目標的制定要結(jié)合生態(tài)進步，經(jīng)濟發(fā)展過程要注意生態(tài)保護，經(jīng)濟發(fā)展成果要能促進生態(tài)發(fā)展。煤炭行業(yè)的經(jīng)濟生態(tài)化，主要是通過運用經(jīng)濟理論、生態(tài)理論、系統(tǒng)理論、控制理論等科學(xué)理論，對煤炭資源的開采、利用、消費、廢棄物處理等各環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展[2]。

2煤炭行業(yè)經(jīng)濟生態(tài)化發(fā)展的必要性

煤炭行業(yè)是能源行業(yè)大戶，煤炭經(jīng)濟的發(fā)展依賴于煤炭資源的開采和利用效率。然而，地球上的煤炭資源總量是一定的，煤炭資源一旦短缺，將會對我國的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生嚴重的打擊。但是，限于當前煤炭經(jīng)濟的發(fā)展理念和科學(xué)技術(shù)水平，傳統(tǒng)的煤炭生產(chǎn)和消費行為已經(jīng)對我國的生態(tài)環(huán)境造成惡劣的影響，對人們的生命健康安全產(chǎn)生了負面影響，將生態(tài)化發(fā)展理念融入到經(jīng)濟發(fā)展中去，推動煤炭經(jīng)濟的綠色轉(zhuǎn)型升級勢在必行。2.1煤炭生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境造成破壞。我國煤炭資源多處于生態(tài)環(huán)境比較脆弱的地區(qū)，傳統(tǒng)的煤炭生產(chǎn)理念和生產(chǎn)模式在實現(xiàn)煤炭經(jīng)濟發(fā)展的同時，也導(dǎo)致了一系列生態(tài)環(huán)境破壞問題。目前，許多被破壞的生態(tài)環(huán)境正在被恢復(fù)，但是很多生態(tài)損害是不可逆的，即便對煤礦進行了關(guān)停，也很難在短時間內(nèi)恢復(fù)當?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)，地下水污染、采空區(qū)塌陷等問題長期存在，對當?shù)鼐用竦纳】蛋踩a(chǎn)生直接影響，降低了當?shù)鼐用竦纳钚腋８小＝?jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境、當?shù)鼐用裰g的矛盾不斷激化，若得不到正確的引導(dǎo)治理，會導(dǎo)致負外部作用不斷強化，使得生態(tài)環(huán)境不斷惡化，既影響居民的生命健康，又對當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生負面作用。2.2煤炭消費對生態(tài)環(huán)境造成污染。近年來，霧霾污染及其導(dǎo)致的呼吸道疾病引起了人們的高度重視。雖然對霧霾的污染源成分具體內(nèi)容的分析有所差別，但一般認為霧霾的污染來源主要有燃煤、工業(yè)粉塵、汽車尾氣和揚塵等。蘇紅鍵在《煤炭消費與霧霾污染的關(guān)系研究》中通過對霧霾決定因素的識別，發(fā)現(xiàn)細顆粒物（PM2.5）的主要來源為煤炭消費。他認為，煤炭消費是二氧化硫、氮氧化物及煙塵排放的主要來源。通過對空氣中二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳的含量與細顆粒物（PM2.5）的相關(guān)性分析驗證，基本可以判斷霧霾的主要來源均為煤炭消費[3]。因此，對煤炭消費所產(chǎn)生的污染治理應(yīng)成為當前空氣污染治理重點。將生態(tài)理念注入到煤炭消費中，是促進煤炭經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。

3煤炭行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的生態(tài)問題

改革開放40年來，煤炭行業(yè)的發(fā)展有過低迷時期，也有過輝煌時期，現(xiàn)在正在為迎接另一個輝煌時期的到來而努力。在寒冬期，國家出臺了一系列政策對煤炭行業(yè)進行調(diào)整，通過對煤礦的整頓關(guān)停和專項整治，化解過剩產(chǎn)能，使得煤炭經(jīng)濟的運行出現(xiàn)好轉(zhuǎn)勢頭。但不容忽視的是，煤炭行業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展過程中仍然存在一些不利于生態(tài)環(huán)境發(fā)展的問題，如果這些問題得不到解決，將嚴重阻礙經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的進程。3.1煤炭生產(chǎn)技術(shù)水平有待提升。受到我國不同地區(qū)和不同經(jīng)濟體之間實力差異的影響，不同煤礦的技術(shù)水平存在顯著差異，部分經(jīng)濟實力較強的煤炭企業(yè)走在了國內(nèi)煤炭行業(yè)的前沿，運用自動化和機械一體化技術(shù)，實現(xiàn)了機械化生產(chǎn)，提高了煤炭生產(chǎn)的質(zhì)量和效率。但一些經(jīng)濟實力較差的煤炭企業(yè)則仍然依照傳統(tǒng)的技術(shù)維持著企業(yè)的生產(chǎn)和運營，不但拉低了煤炭行業(yè)整體的生產(chǎn)水平、技術(shù)水平和生產(chǎn)效率，還導(dǎo)致當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴重的問題。一直以來，煤炭行業(yè)的生產(chǎn)追求更高效率、更好質(zhì)量和更加安全。在我國生態(tài)文明建設(shè)不斷加強的背景下，煤炭行業(yè)在生產(chǎn)時也在追求更少的破壞和更輕的污染。這對煤炭企業(yè)提出了更高的要求，就目前來看，煤炭企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才相對短缺，且現(xiàn)有人才的知識水平和能力素質(zhì)需要進一步提高，掌握前沿技術(shù)，使用先進的采煤設(shè)備，減少對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的損害。此外，隨著煤炭資源的日漸枯竭，煤炭資源的生產(chǎn)難度必然會加大，傳統(tǒng)的采煤技術(shù)將會越來越難以滿足采煤的要求，煤炭行業(yè)對新采煤技術(shù)的需求越來越強烈。為了能夠更好地開采煤炭資源，節(jié)約煤炭資源，保護生態(tài)環(huán)境，煤炭行業(yè)必須要開拓創(chuàng)新采煤技術(shù)，優(yōu)化現(xiàn)有采煤技術(shù)，將對生態(tài)環(huán)境的破壞降到最低，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的最大化。3.2煤炭資源清潔利用比例有待提高。在我國經(jīng)濟向綠色GDP轉(zhuǎn)型的歷史進程中，煤炭行業(yè)必須承擔起對生態(tài)環(huán)境的保護責任，生產(chǎn)出污染少、更清潔的煤炭資源，為煤炭資源的清潔高效消費奠定基礎(chǔ)。我國的煤炭開采量在很長時間里位居世界第一，但是開采出的煤炭質(zhì)量卻并沒有排名靠前。加上我國居民生活方式和工業(yè)生產(chǎn)方式對煤炭資源的大量需求，低質(zhì)量的煤炭燃燒帶來了諸多的環(huán)境和空氣污染問題。李小炯：煤炭行業(yè)經(jīng)濟生態(tài)化發(fā)展研究報告重申了生態(tài)文明建設(shè)的重要性并進行了規(guī)劃，對煤炭能源的綠色利用提出了更高的要求，煤炭清潔利用比例需進一步提高。根據(jù)《我國煤炭發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，我國的煤炭消費比重在2020年將下降到58%左右。目前，在國家政策導(dǎo)向和對能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整的干預(yù)下，煤炭行業(yè)加快了深化改革，傳統(tǒng)的煤炭行業(yè)正在向綠色低碳生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，而隨著低碳化、清潔化煤炭生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，煤炭產(chǎn)業(yè)的清潔利用在總煤炭消費和利用中的比例逐年增加，但是傳統(tǒng)煤電、煤化工等行業(yè)的清潔利用比重仍有待提升[4]。為實現(xiàn)規(guī)劃目標，煤炭行業(yè)必須進行全面的改革和重組，除了在煤炭開采方面改進技術(shù)，也需要注重煤炭消費環(huán)節(jié)的清潔利用和環(huán)境保護。3.3廢棄物的處理方式有待改進。煤炭生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量的廢棄物，如煤矸石、生產(chǎn)廢水、廢潤滑油等，這些廢棄物的直接堆放和外排對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了污染。煤炭生產(chǎn)過程中的剝離、回采、洗選等活動都會產(chǎn)生煤矸石。煤矸石的堆放會占用大量土地，還對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生巨大的安全隱患，煤矸石自燃會產(chǎn)生大量的有毒有害氣體，煤矸石山淋濾會導(dǎo)致有害物質(zhì)侵蝕土壤和水體。煤炭生產(chǎn)廢水主要來源于礦井水排放活動，礦井水主要有煤層及圍巖中孔隙水、巖溶水、裂隙水、斷層水、地表降水、老采空區(qū)積水及井下生產(chǎn)過程中的廢水[5]。礦井水排放必然會導(dǎo)致當?shù)氐叵滤坏南陆?，形成漏斗區(qū)，造成巨大的地面塌陷隱患。當前，雖然經(jīng)過大力整治，在環(huán)保部門和社會輿論的有力監(jiān)督下，礦井水直接排放污染環(huán)境的行為有所減少，但大部分煤礦仍然由于技術(shù)水平和經(jīng)濟實力達不到要求而選擇冒險，將未經(jīng)特殊環(huán)保處理的礦井水直接排放，水中的有毒物質(zhì)對地表土壤造成了污染，而有害物質(zhì)也會隨著水循環(huán)進入深層水體，形成深水污染。這些廢棄物若不進行無害化處理和回收再利用，會對煤炭經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的共同發(fā)展形成掣肘。

4煤炭行業(yè)經(jīng)濟生態(tài)化發(fā)展方向

近年來，隨著國家對煤炭生產(chǎn)的監(jiān)督、社會民眾環(huán)保意識的增強以及煤炭企業(yè)社會責任意識的覺醒，煤炭企業(yè)對環(huán)保工作的重視大大增強。煤炭行業(yè)的資本、人力、物力、技術(shù)等投入水平都會影響生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保工作的開展。煤炭行業(yè)的經(jīng)濟生態(tài)化發(fā)展不是一蹴而就的，是在多方力量共同努力下促成的。因此，應(yīng)該充分利用其他利益相關(guān)者的力量，推動煤炭行業(yè)經(jīng)濟的生態(tài)化發(fā)展。4.1完善煤炭相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)和政策。我國生態(tài)文明建設(shè)進入了攻堅期，國家要實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)劃目標，就需要出臺有關(guān)的法律法規(guī)和政策，對破壞環(huán)境的行為進行監(jiān)督、打擊和治理。目前，我國已經(jīng)出臺了《清潔生產(chǎn)促進法》《礦產(chǎn)資源法》和《固體廢物污染環(huán)境防治法》等單行環(huán)境法律[6]，為煤炭行業(yè)的生產(chǎn)行為進行了環(huán)保約束。但是，法律層面的規(guī)定多是原則性的，要想確保法律得到貫徹執(zhí)行，還需要對煤炭生產(chǎn)行為進行更加明確、具體的約束。如可以采用對煤炭企業(yè)的粗放生產(chǎn)方式進行限制、加大對環(huán)境污染行為的懲治力度等措施，強化法律法規(guī)對煤炭經(jīng)濟的發(fā)展進行指導(dǎo)和規(guī)范，減少煤炭經(jīng)濟活動產(chǎn)生的污染對宏觀經(jīng)濟效益造成的負作用力。國家還應(yīng)該根據(jù)煤炭經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀出臺相應(yīng)的調(diào)整政策，確保煤炭行業(yè)的經(jīng)濟行為不偏離國家的生態(tài)文明建設(shè)目標，推動對煤炭產(chǎn)業(yè)朝著高產(chǎn)高效、集約化生產(chǎn)方向發(fā)展。對中小煤礦進行關(guān)停、整頓，建設(shè)大型煤炭生產(chǎn)基地，不但可以集中人才、技術(shù)、物力等資源進行規(guī)模生產(chǎn)，還可以減少中小煤礦由于投入不足導(dǎo)致的資源浪費、環(huán)境破壞現(xiàn)象，改進煤炭行業(yè)的整體技術(shù)水平，推進煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。同時，國家也應(yīng)該加強對煤炭資源的宏觀統(tǒng)籌，完善環(huán)境經(jīng)濟政策，通過財政補貼、減免稅費、生態(tài)補償?shù)却胧?，促進煤炭企業(yè)的環(huán)保生產(chǎn)行為，實現(xiàn)對煤炭資源和生態(tài)資源的節(jié)約和保護。4.2優(yōu)化煤炭經(jīng)濟內(nèi)部生態(tài)流程。煤炭經(jīng)濟生態(tài)化發(fā)展，離不開煤炭企業(yè)內(nèi)部對環(huán)保問題的重視。煤炭企業(yè)應(yīng)意識到應(yīng)用生態(tài)理念發(fā)展煤炭經(jīng)濟，在順應(yīng)國家政策導(dǎo)向和發(fā)展大勢的同時，也能夠為煤炭企業(yè)營造有利的生態(tài)環(huán)境，提高經(jīng)濟競爭力。首先，煤炭行業(yè)應(yīng)加強業(yè)內(nèi)管理人員的環(huán)保意識，在內(nèi)部廣泛宣傳，讓環(huán)保意識深入人心，增強全體員工的社會責任感。其次，要把生態(tài)理念和環(huán)保技術(shù)融入到煤炭生產(chǎn)活動中去，開發(fā)出品種更多、質(zhì)量更好的產(chǎn)品。煤炭企業(yè)管理層必須要轉(zhuǎn)變觀念，破除“高能源消耗”“先破壞后治理”的想法，從源頭上進行綠色開采。不斷研發(fā)和應(yīng)用新的生產(chǎn)工藝，提高煤炭開采的準確度和效率，減少煤炭開采過程中的廢水、廢氣排放，減少煤炭資源的浪費，對排放物進行循環(huán)利用處理、綠色生產(chǎn)。運用合理手段控制煤矸石的排放，不能開發(fā)的就近填埋，防止地表塌陷。再次，煤炭企業(yè)在提質(zhì)增效的同時，要拓寬煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤炭產(chǎn)品的附加值；改進多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，在煤炭生產(chǎn)過程中同時開發(fā)氣化煤、液化煤和其他一些化工產(chǎn)品，將煤炭資源的開發(fā)利用發(fā)揮最大效益；改進生產(chǎn)技術(shù)，將生產(chǎn)過程清潔化，把對環(huán)境的污染和破壞降到最低，推動煤炭企業(yè)多元化發(fā)展的同時，也促進經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的聯(lián)動發(fā)展[7]。4.3推動煤炭行業(yè)有關(guān)資源循環(huán)利用煤。炭資源的消費渠道主要是工業(yè)生產(chǎn)和生活用煤。不論是哪種煤炭消費途徑還是消費方式，都存在燃燒不充分的問題。煤炭行業(yè)應(yīng)本著資源節(jié)約的目標，改進生產(chǎn)技術(shù)，提高資源的利用效率，對燃燒不充分的煤炭進行二次利用，加大煤炭的循環(huán)利用，減少資源浪費和能量消耗。煤炭行業(yè)還應(yīng)該重視煤炭生產(chǎn)過程中排放的熱能利用，增加能量的合理利用環(huán)節(jié)，延緩煤炭總量的消耗，增加產(chǎn)值和產(chǎn)能。對于礦井水的處理，可以采用過濾手段，將過濾后的水循環(huán)使用，減少煤炭生產(chǎn)過程中的水資源的耗費及對環(huán)境的污染指數(shù)。煤炭行業(yè)應(yīng)積極與高等院校、科研院所等加強合作，不斷將前沿科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到煤炭生產(chǎn)中，針對不同的作業(yè)環(huán)境狀況，改進環(huán)保生產(chǎn)設(shè)備。在現(xiàn)有煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，將生態(tài)理念注入到煤炭企業(yè)的生產(chǎn)過程中，縱向延伸、橫向拓展煤炭經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)對煤炭資源及開發(fā)中廢棄資源的充分利用，為煤炭企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展增長點，實現(xiàn)煤炭經(jīng)濟的綠色發(fā)展[8]。

5結(jié)論

隨著我國“五位一體”總體布局建設(shè)的推進，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)之間的協(xié)同發(fā)展關(guān)系日益增強，尤其是經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)之間的作用力日漸強化。作為經(jīng)濟發(fā)展動力的供應(yīng)商，煤炭行業(yè)的發(fā)展越來越受到生態(tài)文明建設(shè)的約束。當前，受現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)技術(shù)水平的限制，煤炭清潔能源的使用比例還不大，煤炭生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物處理不夠環(huán)保，這些都制約了煤炭經(jīng)濟的生態(tài)化轉(zhuǎn)型。煤炭行業(yè)走綠色發(fā)展道路，離不開政府的大力支持與督查。政府不斷完善環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī)，出臺相關(guān)政策，可以從法律制度層面對煤炭行業(yè)的經(jīng)濟活動加以生態(tài)化引導(dǎo)和約束，引起煤炭企業(yè)的高度重視。煤炭行業(yè)內(nèi)部可以通過不斷優(yōu)化經(jīng)濟活動流程，使之生態(tài)化，改進生產(chǎn)技術(shù)，不斷推動煤炭資源的循環(huán)利用，努力實現(xiàn)煤炭資源的價值最大化，減輕煤炭經(jīng)濟活動對生態(tài)環(huán)境造成的傷害，通過煤炭行業(yè)經(jīng)濟生態(tài)化發(fā)展推動我國經(jīng)濟發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)變。

作者:李小炯 單位:煤科院節(jié)能技術(shù)有限公司