地下經(jīng)濟(jì)核算方式分析論文
時(shí)間:2022-06-07 05:12:00
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編者按:本論文主要從地下經(jīng)濟(jì)的涵義及現(xiàn)狀;我國地下經(jīng)濟(jì)的核算方法等進(jìn)行講述,包括了直接調(diào)查法、間接推算法、收支差異法、勞動(dòng)參與率差異法、假設(shè)地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)采用現(xiàn)金進(jìn)行交易,目的是為了逃避政府監(jiān)管,不留下稽核線索、一般是指處于政府管理、監(jiān)督之外,未納入統(tǒng)計(jì),不申報(bào)收入,政府不能進(jìn)行控制和稅收管理等,具體資料請(qǐng)見:
論文關(guān)鍵詞:地下經(jīng)濟(jì)國民收入核算方法
論文摘要:地下經(jīng)濟(jì)作為未被納入官方國民生產(chǎn)總值記錄的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總和,近年來,在我國其規(guī)模呈不斷擴(kuò)大趨勢(shì),為了能夠反映真實(shí)的經(jīng)濟(jì)信息,為政府治理提供可靠的決策依據(jù)。對(duì)我國地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)行合理估算具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文試圖從直接和間接兩方面入手,對(duì)我國地下經(jīng)濟(jì)核算的幾種具體方法進(jìn)行簡單探討。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,地下經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重日益增大,雖然其存在和發(fā)展在某種程度上彌補(bǔ)了正規(guī)經(jīng)濟(jì)的不足,比如,滿足了一些正規(guī)經(jīng)濟(jì)無法滿足的需求以及創(chuàng)造了一些就業(yè)機(jī)會(huì)等。但就中國目前形勢(shì)來看,地下經(jīng)濟(jì)給我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來的不利影響大大超過它所帶來的好處。比如,地下經(jīng)濟(jì)的存在使得大量資源流向既非法又不合理的領(lǐng)域,產(chǎn)生社會(huì)分配的不公以及導(dǎo)致許多公開統(tǒng)計(jì)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不能反映真實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況,造成信息混亂乃至決策上的錯(cuò)誤等。因此,對(duì)我國地下經(jīng)濟(jì)收入規(guī)模進(jìn)行合理估算具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。其可以測(cè)度經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)扭曲程度,并達(dá)到對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值的指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整的目的,為全面了解國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),為政府部門治理甚至利用地下經(jīng)濟(jì)更有效地推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供決策依據(jù)。
1.地下經(jīng)濟(jì)的涵義及現(xiàn)狀
所謂地下經(jīng)濟(jì),一般是指處于政府管理、監(jiān)督之外,未納入統(tǒng)計(jì),不申報(bào)收入,政府不能進(jìn)行控制和稅收管理,其產(chǎn)值未納入官方統(tǒng)計(jì)的國民生產(chǎn)總值的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在我國,地下經(jīng)濟(jì)已滲透到各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,成為中國較為棘手的經(jīng)濟(jì)問題之一。地下經(jīng)濟(jì)的基本類型可分為非法經(jīng)濟(jì)、未申報(bào)經(jīng)濟(jì)、未統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)三種,常見地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有以下幾種:1)走私、販毒,及各種從事偷渡行業(yè)的非法活動(dòng);2)制造假冒偽劣商品的地下工廠;3)無證(照)經(jīng)營,偷稅、漏稅;4)“掛羊頭,賣狗肉”,即打著合法的旗號(hào),干著非法的勾當(dāng);5)制黃、、賭博;6)拐賣人口;7)虛開各類發(fā)票;8)貪污、行賄、受賄;9)賣官、賣獎(jiǎng)、賣文憑等;10)非法收費(fèi)和罰沒等。這類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接目的是獲取非法收入,其基本特征可歸納為:活動(dòng)方式和活動(dòng)對(duì)象的多樣性;活動(dòng)場(chǎng)所的隱蔽性和分散性;活動(dòng)過程的秘密性;管理和統(tǒng)計(jì)上的困難性等。
2.我國地下經(jīng)濟(jì)的核算方法
近年來,各國的統(tǒng)計(jì)工作者逐漸認(rèn)識(shí)到地下經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)核算體系的影響,因此,聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)處于1993年推出新SNA時(shí),正式提出各國應(yīng)盡一切可能將地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入國民經(jīng)濟(jì)核算范圍之內(nèi)。然而,作為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一個(gè)新園地,雖然,近幾年我國理論界已經(jīng)開始涉足于地下經(jīng)濟(jì)的研究領(lǐng)域,但至今仍處于起步階段。本文就試圖對(duì)我國地下經(jīng)濟(jì)核算的有關(guān)方法進(jìn)行簡單探討,主要從直接調(diào)查法與間接推算法兩大類人手。
2.1直接調(diào)查法
直接調(diào)查法是一種綜合運(yùn)用抽樣調(diào)查和隨機(jī)問答技術(shù)來直接搜集地下經(jīng)濟(jì)有關(guān)資料的方法?;舅悸肪褪堑玫侥骋活I(lǐng)域、某一行業(yè)中從事地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人員的人數(shù),再得到該地下經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的平均收入,二者相乘就可以得到地下經(jīng)濟(jì)的規(guī)模。這種方法要求設(shè)計(jì)一套(或多套)特殊的問答卡片,由被調(diào)查者隨機(jī)抽取并在調(diào)查者不知道所抽是何問題的情況下無顧慮地如實(shí)回答地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資料,然后運(yùn)用概率的有關(guān)原理,根據(jù)樣本資料估計(jì)從事地下經(jīng)濟(jì)的人數(shù)和地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模。為了保證資料的準(zhǔn)確性,在做這種調(diào)查之前,一定要讓被調(diào)查者充分了解隨機(jī)化問答技術(shù)的基本原理,使其知道調(diào)查者在調(diào)查中是無法知道某一個(gè)具體的被調(diào)查者是否有地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以消除戒備心理。這種方法的代表主要有敏感性問題調(diào)查分析法,以及運(yùn)用沃納模型和西蒙斯模型等方法。
這種方法可以利用我國現(xiàn)有的抽樣調(diào)查隊(duì)來組織采用,但技術(shù)水平要求較高,花費(fèi)的人力、物力和財(cái)力也較高,使得運(yùn)用此方法對(duì)地下經(jīng)濟(jì)進(jìn)行直接調(diào)查具有很大的局限性。為彌補(bǔ)直接調(diào)查法的不足,下面我們介紹幾種間接推算方法來測(cè)算地下經(jīng)濟(jì)的規(guī)模。
2.2間接推算法
間接推算法就是運(yùn)用有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來對(duì)地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)行估計(jì)推算,常用的間接推算方法通常包括收入支出差異法、勞動(dòng)參與率差異法、貨幣分析法及GDP分割法等。
1)收支差異法。國民收入的核算通常有支出法、收入法和生產(chǎn)法三種方法,其中從產(chǎn)品的使用出發(fā),把一年內(nèi)購買的各項(xiàng)最終產(chǎn)品的支出加總而計(jì)算出的該年內(nèi)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值的方法就為支出核算法;而從收入的角度,把生產(chǎn)要素在生產(chǎn)中所得到的各種收入相加來計(jì)算GDP的方法就為收入核算法。這兩種方法的差異可以用來反映地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模。收入支出差異法就是基于地下經(jīng)濟(jì)的存在,使官方統(tǒng)計(jì)的總收入與總支出出現(xiàn)不平衡。通常地下經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營所得將公開地反映在總支出中。從事地下經(jīng)濟(jì)的單位和個(gè)人出于逃稅和逃避管制的目的往往不會(huì)向政府統(tǒng)計(jì)部門申報(bào)收入,但地下經(jīng)濟(jì)也要支出以維持其必要的生產(chǎn)和生活,進(jìn)行投資和消費(fèi),其支出往往是合法合理的,沒有必要隱瞞,因而地下經(jīng)濟(jì)的支出是包含在政府統(tǒng)計(jì)的總支出內(nèi)的,這樣就可以把官方統(tǒng)計(jì)的總支出高于總收入的部分作為地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模的大致估計(jì)。
但是,許多其他因素也影響著國民帳戶收入和支出的計(jì)算。將其全部歸于地下經(jīng)濟(jì)則不夠準(zhǔn)確。尤其是現(xiàn)階段我國分配法計(jì)算的GDP數(shù)據(jù)是通過層層上報(bào)、層層匯總的方式獲得的,這其中難免產(chǎn)生大量統(tǒng)計(jì)誤差,而這些誤差在我國又全部被計(jì)入支出法中,所以盡管收入與支出數(shù)據(jù)在來源上滿足收支差異法,但實(shí)際上卻不能完全歸結(jié)于地下經(jīng)濟(jì),因此,在我國目前還不能采用宏觀層次的收入支出差異法估算地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
2)勞動(dòng)參與率差異法。這是一種從勞動(dòng)力參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的比重的變化入手測(cè)算地下經(jīng)濟(jì)從業(yè)人數(shù)的方法。該方法認(rèn)為,失業(yè)人員為冒領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)金、逃避申報(bào)就業(yè)狀況可能會(huì)隱瞞其在地下經(jīng)濟(jì)部門的就業(yè)。因此,這部分人員的就業(yè)狀況不會(huì)反映在政府統(tǒng)計(jì)的就業(yè)人數(shù)中,但是這部分人的就業(yè)可能會(huì)反映在其他專門調(diào)查或其他類型的資料中。假設(shè)一個(gè)國家官方統(tǒng)計(jì)的參加勞動(dòng)的人數(shù)占勞動(dòng)力的比率與實(shí)際勞動(dòng)參與率之間的差異只受地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)因素的影響。這樣根據(jù)勞動(dòng)參與率差異,即可大致推測(cè)出地下經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的規(guī)模。再通過其他途徑,如典型調(diào)查,估算地下經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的平均收入,地下經(jīng)濟(jì)從業(yè)人數(shù)與平均每人年收入的乘積就是地下經(jīng)濟(jì)收入規(guī)模。
勞動(dòng)力參與率差異法的優(yōu)點(diǎn)是其思路一目了然,對(duì)我國地下經(jīng)濟(jì)核算具有重要的參考價(jià)值;缺點(diǎn)是它所測(cè)算的地下經(jīng)濟(jì)僅限于專職地下經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員,不能反映兼職地下經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的規(guī)模,這個(gè)方法是建立在一個(gè)假定之上的,這就是一個(gè)國家已登記的參加勞動(dòng)的人數(shù)占勞動(dòng)力的比率只受到因參加地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而沒有登記這一因素的影響。
3)貨幣分析法。貨幣分析法即通過分析貨幣流通量以及和它相關(guān)指標(biāo)的明顯異常情況來估測(cè)地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模的方法。地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的交易也要通過交易手段來完成。雖然從事地下經(jīng)濟(jì)的人員往往以現(xiàn)金來進(jìn)行交易,以免留下稽核線索,但這些活動(dòng)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中仍會(huì)留下一些蛛絲馬跡。例如與正規(guī)經(jīng)濟(jì)的正常情況相比較,若實(shí)際的現(xiàn)金需求有過度的增加,這一過度增加部分即可作為反映地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模的一種測(cè)算指標(biāo)。對(duì)于貨幣分析法主要包括現(xiàn)金比率法和通貨需求法,由于貨幣需求法的應(yīng)用存在較大的局限性,所以這里我們只探討在我國應(yīng)用比較廣泛的現(xiàn)金比率法。
現(xiàn)金比率法的基本思路是:假設(shè)地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)采用現(xiàn)金進(jìn)行交易,目的是為了逃避政府監(jiān)管,不留下稽核線索。不考慮其他因素的影響,社會(huì)中流通現(xiàn)金與銀行存款或其他貨幣供應(yīng)量的比例應(yīng)該是相對(duì)固定不變的,因此,其比例的變化可以認(rèn)為是由于地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化而引起的,一般的現(xiàn)金比率模型如下:
假設(shè)C為實(shí)際現(xiàn)金余額,為地下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金余額,C。為正規(guī)經(jīng)濟(jì)占有現(xiàn)金額,則有,D為實(shí)際活期存款余額,為地下經(jīng)濟(jì)活期存款余額,為正規(guī)經(jīng)濟(jì)活期存款余額,則有,為地下經(jīng)濟(jì)收入,Yo為正規(guī)經(jīng)濟(jì)收入,為地下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金比例,。為正規(guī)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金比例,為地下經(jīng)濟(jì)周轉(zhuǎn)速度,為正規(guī)經(jīng)濟(jì)周轉(zhuǎn)速度,則有:
用公式1去估算地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模時(shí),有關(guān)地下經(jīng)濟(jì)的資料很難收集到,因此,對(duì)該模型作如下的限制性假設(shè):假設(shè)一,在地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,現(xiàn)金是唯一的交易媒介,趨近于0,趨近于0;假設(shè)二,在正規(guī)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,人們的經(jīng)濟(jì)行為沒有多大的改變,在相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)對(duì)現(xiàn)金和活期存款的相對(duì)需求穩(wěn)定在原有的比例水平上,即不隨時(shí)間的變化;假設(shè)三,地下經(jīng)濟(jì)和正規(guī)經(jīng)濟(jì)單位貨幣的投入所產(chǎn)生的回報(bào)相同,即基于以上的假設(shè),上述模型可以轉(zhuǎn)化為:
此模型在理論上有一定的合理性,但模型的三個(gè)假設(shè)與現(xiàn)實(shí)地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在較大的差距。首先,隨著支票支付形式的普及,它可以代替現(xiàn)金在地下經(jīng)濟(jì)中作為支付手段;其次,實(shí)際生活中,現(xiàn)金和活期存款的比例波動(dòng)性比較大;再次,地下經(jīng)濟(jì)和正規(guī)經(jīng)濟(jì)流通速度經(jīng)常不一致。由此可見,現(xiàn)金比率模型存在著很大的現(xiàn)實(shí)局限性。
4)GDP分割模型法。該方法把地下經(jīng)濟(jì)分割為兩部分,即浮現(xiàn)地下經(jīng)濟(jì)和流通地下經(jīng)濟(jì)。所謂浮現(xiàn)地下經(jīng)濟(jì),是指考察地下經(jīng)濟(jì)的最終形式,即地下經(jīng)濟(jì)收入中能夠通過商品和勞務(wù)的消費(fèi)以及居民儲(chǔ)蓄存款的增加表現(xiàn)出來的部分,這部分對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值的影響稱為“浮現(xiàn)地下GDP”。所謂流通地下經(jīng)濟(jì)是指繼續(xù)以現(xiàn)金形式在地下運(yùn)轉(zhuǎn)的部分,該部分對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值的影響稱為“流通地下GDP”。地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模的計(jì)算式為:地下GDP=浮現(xiàn)地下GDP+流通地下GDP。具體的估測(cè)方法如下:
(1)浮現(xiàn)地下GDP的核算。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)核算平衡原理:Y收入)=C(消費(fèi))+s(儲(chǔ)蓄),可以推論居民收入總額大體等于居民消費(fèi)總額與儲(chǔ)蓄總額之和,而利用抽樣調(diào)查的人均收人數(shù)據(jù)乘以人口總數(shù)可大體得到居民地上收入的大小,因?yàn)槌闃诱{(diào)查數(shù)據(jù)一般而言比較準(zhǔn)確的反映了居民合法、合理而且可觀測(cè)收入的大小。因此,浮現(xiàn)地下GDP可以用下式計(jì)算:
浮現(xiàn)地下GDP=居民消費(fèi)支出總額+居民儲(chǔ)蓄年增量一(城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)用收入×城鎮(zhèn)總?cè)丝?農(nóng)村居民人均收人×農(nóng)村總?cè)丝?公式3
(2)流通地下GDP的核算。流通地下GDP的核算原理是現(xiàn)金比率法。把現(xiàn)金比率模型中的公式2作如下改進(jìn):第一,把地下經(jīng)濟(jì)收入看作地下GDP;第二,采用調(diào)整后的真實(shí)生產(chǎn)法GDP作為用來參照的地上GDP;第三,流通中的現(xiàn)金(C)應(yīng)扣除居民手持生活用現(xiàn)金(該部分的估計(jì)值以居民儲(chǔ)蓄存款年增量的20%計(jì)算),以避免與浮現(xiàn)地下GDP的重復(fù)計(jì)算。
利用公式3和公式4計(jì)算出來的結(jié)果,將二者相加就可以計(jì)算出地下經(jīng)濟(jì)的總規(guī)模。GDP分割法相對(duì)現(xiàn)金比率法有了一定的進(jìn)步,但最終還是脫離不了現(xiàn)金比率法的局限性。
由于地下經(jīng)濟(jì)具有隱蔽性等特點(diǎn),很難找出一個(gè)確切方法準(zhǔn)確測(cè)算地下經(jīng)濟(jì)的規(guī)模。本文所探討的幾種地下經(jīng)濟(jì)的測(cè)算方法各有優(yōu)劣,而且有些方法都只能從理論上去分析,而不適合應(yīng)用于實(shí)踐。因此,在今后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi),地下經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域需要做的工作還很多,當(dāng)務(wù)之急是要尋找一種真正符合中國國情的、為大家所接受的核算方法,為決策制定者提供更可靠的決策依據(jù),為我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展以及社會(huì)的和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
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