財(cái)務(wù)審計(jì)問(wèn)題對(duì)策論文
時(shí)間:2022-03-31 03:32:00
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安徽省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)是本省重點(diǎn)投資和保護(hù)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。國(guó)家與社會(huì)投入了大量資金是為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,從而促進(jìn)工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。村(莊)作為農(nóng)業(yè)資金管理的基礎(chǔ)部門(mén),村級(jí)財(cái)務(wù)管理是否合理,常常成為人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。因此,安徽省加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作,直接關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)定發(fā)展,關(guān)系到干群關(guān)系、黨群關(guān)系及社會(huì)安定等重要問(wèn)題。筆者曾對(duì)本省有些村(莊)進(jìn)行過(guò)財(cái)務(wù)審計(jì)。在此謹(jǐn)就村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)中存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行粗淺的探討。
一、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作中存在問(wèn)題
1.會(huì)計(jì)資料不規(guī)范
有些村的財(cái)務(wù)工作仍使用傳統(tǒng)的收入減去支出方法,缺乏足夠的原始憑證,代之以大量的自制自支的白條、收據(jù)和報(bào)銷(xiāo)單。因?yàn)槲床捎谜?guī)的記賬憑證,因此不可能按照規(guī)范的會(huì)計(jì)記賬程序入賬。例如,在對(duì)某村進(jìn)行審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn),該村2002年8月12日的招待費(fèi)為2473.00元,登記在一張自制的記賬憑證中,根本沒(méi)有附上任何原始憑證。在記賬憑證的使用上,重復(fù)編號(hào)、所附原始憑證數(shù)與實(shí)際數(shù)不相符等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,有的甚至根本沒(méi)有明細(xì)賬和總賬,給村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作帶來(lái)了一定的困難。
2、內(nèi)部控制制度不健全
村級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制制度尚不健全,主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)工作沒(méi)能明確的劃分審批人、會(huì)計(jì)和出納,使會(huì)計(jì)資料分散在村長(zhǎng)、書(shū)記、會(huì)計(jì)和計(jì)生專(zhuān)干的手里,待需要時(shí)再臨時(shí)拼湊在一起。另外,由于缺乏必要的內(nèi)部控制制度,出現(xiàn)人人都有審批權(quán)和現(xiàn)金控制權(quán)的現(xiàn)象,或者自批、自領(lǐng)、自用、一個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象。
3、會(huì)計(jì)處理方法不正確
會(huì)計(jì)處理方法不正確是村級(jí)財(cái)務(wù)工作中最常見(jiàn)的錯(cuò)誤,也是許多重要問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題的癥結(jié)所在。具體表現(xiàn)在一是會(huì)計(jì)科目使用的不合理。例如,同是招待費(fèi),有的記入“管理費(fèi)用”,有的記入“其他支出”或“承包經(jīng)營(yíng)支出”;同為一筆借款,借入時(shí)記入“短期借款”,返還時(shí)卻從“其他支出”中沖銷(xiāo)。二是會(huì)計(jì)工作的連續(xù)性不強(qiáng),我們?cè)趯徲?jì)某村時(shí),發(fā)現(xiàn)其2001年12月31日的應(yīng)收賬款余額為4327.60元,而2001年1月1日的上年結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)卻為零,就其原因,原來(lái)是被轉(zhuǎn)入了收益的貸方,但從賬面上卻無(wú)任何反映。三是會(huì)計(jì)期間沒(méi)有明確地劃分。如2002年的原始憑證中夾雜著大量1999年至2001年的原始憑證。
4、項(xiàng)目支出繁多,無(wú)法準(zhǔn)確核實(shí)
村級(jí)財(cái)務(wù)中的招待費(fèi)支出并無(wú)明確的限額標(biāo)準(zhǔn),這很容易給某些村干部造成可乘之機(jī)。由于許多專(zhuān)項(xiàng)資金被基層用款單位領(lǐng)用之前,已經(jīng)被層層分解,在此過(guò)程中大多以撥代支。有些用款單位的支出僅憑自制的領(lǐng)款單領(lǐng)款或以領(lǐng)款單作為項(xiàng)目支出;有些用款單位財(cái)務(wù)管理較混亂,大量的白條使資金真正用于項(xiàng)目的可信度大打折扣。例如,我們?cè)诰唧w審查個(gè)村時(shí),如果發(fā)現(xiàn)該村發(fā)放了一筆款項(xiàng)用于統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)樹(shù)苗時(shí),我們可以去懷疑村或農(nóng)戶會(huì)將該項(xiàng)資金挪為他用,但具體核實(shí)起來(lái)難度較大,審計(jì)人員不可能對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)的核實(shí)。
5、財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)期混亂,干群關(guān)系緊張
近年來(lái),由于某些村干部重發(fā)展、輕管理和作風(fēng)不廉潔等原因,使村級(jí)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)了會(huì)計(jì)人員不會(huì)記賬、不會(huì)成本核算的現(xiàn)象,村干部誰(shuí)收誰(shuí)支,坐支挪用的現(xiàn)象也屢見(jiàn)不鮮,村領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員更換頻繁,從而造成財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)期混亂。村級(jí)財(cái)務(wù)管理的長(zhǎng)期混亂導(dǎo)致了干群關(guān)系緊張,一些村干部的形象不佳。
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