基層農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展的有效措施
時間:2022-01-11 11:13:26
導(dǎo)語:基層農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展的有效措施一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
摘要:農(nóng)村經(jīng)濟管理工作與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收都有著密切的聯(lián)系,因此,農(nóng)村經(jīng)濟管理工作意義重大。尤其基層農(nóng)村經(jīng)濟管理處于最前沿,直接接觸農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn),需要處理較多問題,例如:村級財務(wù)資產(chǎn)、農(nóng)村土地糾紛、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、農(nóng)民專業(yè)合作組織及落實惠農(nóng)政策等?;鶎愚r(nóng)村經(jīng)濟管理工作紛繁復(fù)雜、政策性強、影響面廣,需要認(rèn)真做好農(nóng)村經(jīng)濟管理工作。本文根據(jù)作者多年工作經(jīng)驗,對目前基層農(nóng)村經(jīng)濟管理工作存在的問題進行了分析,并進一步提出發(fā)展建議,供參考。
關(guān)鍵詞:基層;農(nóng)村經(jīng)濟管理;發(fā)展
1當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟管理工作存在的問題
1.1意識不足
由于受多年來傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟影響,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展一直處于比較被動的情況下,雖然,隨著農(nóng)業(yè)改革的不斷深入,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在國民經(jīng)濟中的地位越來越高,國家對農(nóng)業(yè)越來越重視,在政策上及資金扶持上都給予了極大的支持,但是還沒有足夠重視農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的發(fā)展,沒有從根本上重視,影響了農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的進一步發(fā)展,進而影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
1.2職能授權(quán)不明確
雖然基層農(nóng)村經(jīng)濟管理部門需要處理的事物較多,但是沒有足夠的授權(quán),導(dǎo)致在履行很多職能時,無法貫徹到底,甚至在很多時候遇到尷尬的情況,無法處理。例如:在清理村級財務(wù)時,遇到違規(guī)問題,沒有權(quán)力處理;發(fā)現(xiàn)違反農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)規(guī)定時,同樣無權(quán)處理;農(nóng)村集體資產(chǎn)處置方面,包括租賃、承包、轉(zhuǎn)讓、拍賣等,存在很多農(nóng)村經(jīng)濟管理部門無法介入的地方;在進行農(nóng)村集體經(jīng)濟審計和村干部經(jīng)濟審計時,也由于沒有相應(yīng)健全的制度規(guī)定,導(dǎo)致無法有效開展。這些情況的出現(xiàn),給農(nóng)村經(jīng)濟管理部門造成很大困擾,工作局面變得很被動。雖然現(xiàn)在有一些法律法規(guī)作為農(nóng)村經(jīng)濟管理部門工作的保障,但是在真正進行工作的時候,發(fā)現(xiàn)還有一些不健全、不完善、不明確的地方需要進一步完善、健全。
1.3管理隊伍建設(shè)不足
綜合素質(zhì)較高的專業(yè)管理工作人員是保障農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展水平的關(guān)鍵,因此要確保管理人員具有專業(yè)的知識技能,也要具有高度的工作責(zé)任心,這樣才能促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。然而,目前我國農(nóng)村的經(jīng)濟管理工作人員普遍存在綜合素質(zhì)偏低的情況,既缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識儲備,也沒有思想上的認(rèn)識,也缺乏工作熱情,這些情況嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟管理的發(fā)展。
1.4資金管理不規(guī)范
目前,我國是村級組織負(fù)責(zé)農(nóng)村資金管理,但是,我國很多農(nóng)村都存在著承包租賃合同不規(guī)范的情況,也就導(dǎo)致所得費用的減少,從而造成集體資產(chǎn)的損失。很多農(nóng)村財務(wù)不公開、不透明,也造成資金管理不規(guī)范。由于農(nóng)村干部缺少理財?shù)母拍?,很少接觸理財?shù)男畔?,也沒有相關(guān)的培訓(xùn),導(dǎo)致對現(xiàn)有資產(chǎn)只會保存,不會投資,也使資金的回報率很低。這些情況都是資金管理不規(guī)范的體現(xiàn)。
2發(fā)展建議
2.1統(tǒng)一認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)
中央、省市政府相關(guān)部門要加強對基層干部的領(lǐng)導(dǎo),要經(jīng)常督促其抓好農(nóng)村經(jīng)濟管理工作,從而使基層干部重視該項工作的開展。要大力進行宣傳,可以采用多種手段進行宣傳,營造全民重視農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的氛圍,重點宣傳發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重要性、意義,從而提高大家對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的認(rèn)識。也要對相關(guān)部門的工作人員進行培訓(xùn),在加強他們的業(yè)務(wù)能力同時,也能夠提高對自身工作的認(rèn)識。
2.2明確職能,加強制度管理
目前,農(nóng)村經(jīng)濟管理部門主要有2部分工作,“3大管理”,這部分是農(nóng)村經(jīng)濟管理部門的主要業(yè)務(wù);“3項指導(dǎo)”,這部分是農(nóng)村經(jīng)濟管理部門的服務(wù)業(yè)務(wù)。在目前頒布的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,要進一步明確農(nóng)村經(jīng)濟管理部門的職能,賦予農(nóng)村經(jīng)濟管理部門一些行政處理和經(jīng)濟處罰權(quán),需要明確農(nóng)村經(jīng)濟管理部門的執(zhí)法主體地位,同時要針對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、農(nóng)村集體經(jīng)濟及農(nóng)村干部的審計、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管管理等方面出臺一些細(xì)則,以便農(nóng)村經(jīng)濟管理部門在開展工作時有法可依、有章可循,從而更利于工作的有效開展,促進農(nóng)村經(jīng)濟的有序發(fā)展。目前很多農(nóng)村經(jīng)濟管理工作不夠規(guī)范,無論是農(nóng)村土地承包、村級財務(wù)管理還是農(nóng)民相關(guān)補貼等都沒有完善的規(guī)章制度,工作起來沒有制度可循,也就造成很多工作沒有很好的進行。因此,為了做好農(nóng)村經(jīng)濟管理工作,提高工作效率,要制定出符合工作實際情況的日常工作制度,使日常工作得到更好地規(guī)范。
2.3加強管理隊伍的建設(shè)
管理工作人員要通過考核上崗,對于業(yè)務(wù)能力差、工作態(tài)度不端正的工作人員堅決辭退或重新學(xué)習(xí)考核,只有具有資格的人員才能上崗工作。定期對管理工作人員進行培訓(xùn),既包括業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),也要包括思想政治的培訓(xùn)。
通過樹立一些工作典型,激發(fā)工作人員的工作熱情,使其能夠愛崗敬業(yè)。也要加強一些專業(yè)知識的培訓(xùn),包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)、會計、財務(wù)、管理、金融等方面,從而使自身具有更強的業(yè)務(wù)能力,以提供更好的服務(wù)。
作者:張梅峰 陳大鵬 李 敏 單位: 撫松縣撫松鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)中心