談?wù)撧r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究
時間:2022-03-11 02:15:00
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摘要通過對周口市傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)行剖析,從4個方面提出發(fā)展對策,以為該市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供參考。
關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè);產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;對策;河南周口
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是對傳統(tǒng)經(jīng)營方式的創(chuàng)新和變革,是當(dāng)代中國農(nóng)村深化改革與發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的周口市在近些年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面也邁出了可喜的步伐,并取得較好的效果。2009年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值287.4億元,利潤總額124.5億元,工業(yè)投資255億元,增長37.5%。盡管農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)邁出了重要的一步,但由于受自然資源、發(fā)展環(huán)境等多種因素制約,其發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)相差甚遠(yuǎn)。因此,周口市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營,既要吸取外地經(jīng)驗,又要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,制定當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的規(guī)劃。
一、因地制宜發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,圍繞龍頭企業(yè)實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅持科教興業(yè),努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
1.1貫徹因地制宜、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢的原則
要做到因地制宜、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,首先應(yīng)對區(qū)域的資源條件有正確的評估。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,龍頭企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益,一般都會根據(jù)掌握的市場信息,引導(dǎo)基地和農(nóng)戶及時調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。因此,在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時,要緊緊圍繞龍頭企業(yè)的經(jīng)營,做好結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃,以保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的健康發(fā)展。從實際工作來看,目前龍頭企業(yè)對農(nóng)戶的帶動作用不是很明顯,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶松散型連接多,緊密型較少。有企業(yè)反映,在市內(nèi)很難按需組織到物美價廉的貨源,以致有相當(dāng)一部分生產(chǎn)原料還得從外地收購。這就表明當(dāng)前周口市的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還不能滿足企業(yè)生產(chǎn)的需要,結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未到位,企業(yè)的基地建設(shè)有待進(jìn)一步加強。
1.2正確處理好資源與環(huán)境的關(guān)系
資源與環(huán)境問題是可持續(xù)發(fā)展的核心問題。從人均角度來看,中國是一個資源窮國。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,應(yīng)堅持合理利用各種農(nóng)業(yè)資源,特別是各種自然資源,因而要保證自然資源的可持續(xù)利用。貧困地區(qū)由于落后于經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū),在自然資源留存方面要優(yōu)于經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)。因此,在發(fā)展經(jīng)濟特別是在實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略時,應(yīng)注重吸取以往的經(jīng)驗教訓(xùn),做好自然資源及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作。
1.3堅持科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國21世紀(jì)的兩大國家戰(zhàn)略??萍寂c教育事業(yè)的發(fā)展也是可持續(xù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略能否貫徹執(zhí)行的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言,應(yīng)該具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織管理科學(xué)化的特征,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中要做到節(jié)約資源、降低消耗和增加效益,都要求企業(yè)和農(nóng)戶具有較高的科技素質(zhì)。提高科技水平是實施可持續(xù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略的根本保證。
二、加強農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的建設(shè),保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,龍頭企業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要。因為龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)的組織者、營運中心、服務(wù)中心、信息中心、技術(shù)創(chuàng)新主體和市場開拓者,起關(guān)鍵樞紐作用??梢园妖堫^企業(yè)看作是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的啟動機、推進(jìn)器和帶動者。但是由于在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初期,企業(yè)與農(nóng)戶的聯(lián)接方式往往是松散的、不穩(wěn)定的,表現(xiàn)為合同對企業(yè)約束力強,對農(nóng)戶而言形同虛設(shè)。因此,政府和媒體在積極支持龍頭企業(yè)健康發(fā)展的同時,應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注和支持農(nóng)民組織化,發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織,因為沒有發(fā)達(dá)、誠信的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,就不會有產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展,也就不會有發(fā)達(dá)的市場農(nóng)業(yè)和真正的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。企業(yè)和農(nóng)戶通過合作經(jīng)濟組織建立穩(wěn)定的長期合作關(guān)系極為便捷且雙方都可以節(jié)省交易費用,提高運作效率,這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展的重要前提。
三、圍繞扶貧攻堅工作,提高資金使用效率,促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營迅速發(fā)展
長期以來,科技工作者堅持以扶貧攻堅統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,取得很好的效果,農(nóng)村貧窮落后的面貌有了極大的改觀。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目的之一是實現(xiàn)農(nóng)民收入的增加,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營亦不能脫離這一工作思路,而應(yīng)緊緊圍繞扶貧攻堅工作,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的進(jìn)程。因此,落后地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營應(yīng)與扶貧攻堅有機地結(jié)合起來,在不違背因地制宜和可持續(xù)發(fā)展原則的前提條件下,根據(jù)自身的實力,盡可能地顧及到邊遠(yuǎn)貧困的地方人群,幫助他們盡快脫貧致富。在扶貧資金的使用上,應(yīng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營予以傾斜,對一些有發(fā)展前景、明顯優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)項目集中資金,重點扶持,以促其盡早、盡快地建立、發(fā)展起來。充分發(fā)揮主流資金的引導(dǎo)作用,逐步形成以扶貧資金的投入為導(dǎo)向,以企業(yè)和農(nóng)戶自身投入為主體,銀行、外資和社會資金投入為補充的多渠道、多層次、多元化的良性投資體系,讓大家都來關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,讓各方都來參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,以實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系的迅速建立和逐步壯大。
四、發(fā)展特色農(nóng)業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)、國際安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),打造綠色名牌、精品,增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的品位
開發(fā)特色產(chǎn)品是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向,能否通過開發(fā)更多的特色產(chǎn)品使農(nóng)民盡快富裕起來,其突破口在于能否造就大批特色產(chǎn)品開發(fā)和經(jīng)營主體。一個地區(qū)要想快速發(fā)展經(jīng)濟,壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),必須要有自己的特色。沒有特色產(chǎn)品,在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品處于買方市場的條件下,生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不能適應(yīng)消費需求多樣化、優(yōu)質(zhì)化的要求,將不可避免地陷入完全競爭的局面,其比較效益自然就會低下,產(chǎn)業(yè)壯大無從談起。貧困地區(qū)與經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)相比,在資金、技術(shù)、人才等方面毫無優(yōu)勢可言,唯一的出路就是充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源優(yōu)勢,發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品。
當(dāng)今全世界最推崇的生活消費方式就是綠色、環(huán)保,我國在加入WTO后,產(chǎn)品出口的關(guān)稅壁壘不復(fù)存在,但是各國為了保護(hù)其相關(guān)產(chǎn)業(yè)不受到?jīng)_擊,紛紛舉起綠色、環(huán)保、安全等非關(guān)稅壁壘的大旗,阻止外國產(chǎn)品的涌入。應(yīng)充分發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化程度低、遭受污染較少的優(yōu)勢,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。但是在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一些地方政府以及企業(yè)和農(nóng)戶的資源環(huán)境意識淡薄,輕農(nóng)家肥,重化肥,圖得是省工、省時、見效快、產(chǎn)量高,而忽視了整體效益、長遠(yuǎn)效益、社會效益及環(huán)境效益。農(nóng)戶大量使用化肥和農(nóng)藥,加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染。這就要求在引導(dǎo)農(nóng)民按市場需求進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的同時,必須加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)和監(jiān)督,打造出屬于自己的“綠色食品”品牌,從生產(chǎn)、加工到銷售,制定統(tǒng)一的、規(guī)范的操作運行規(guī)程。只有建立起嚴(yán)格、科學(xué)合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和完善的監(jiān)督體系,才能真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高,進(jìn)而使農(nóng)戶和企業(yè)的產(chǎn)品具有較強的市場競爭能力。
五、參考文獻(xiàn)
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