導(dǎo)語：透析農(nóng)村流通體制改革的若干問題一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：流通在湖南農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的突出地位和農(nóng)村流通業(yè)的落后現(xiàn)狀都要求根除農(nóng)村流通體制的弊端，深化改革，構(gòu)建起城市和農(nóng)村、工業(yè)品與農(nóng)產(chǎn)品雙向流動、高效、暢通、有序的農(nóng)村現(xiàn)代市場流通體系目標(biāo),關(guān)鍵構(gòu)建一個以農(nóng)戶為中心的農(nóng)村流通體制改革系統(tǒng)性框架，深化農(nóng)村流通改革的主要內(nèi)容包括農(nóng)村流通組織創(chuàng)新、農(nóng)村流通方式創(chuàng)新、農(nóng)村流通政策手段創(chuàng)新、農(nóng)村流通管理體制創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：湖南農(nóng)村;流通體制改革；現(xiàn)代市場流通體系

一場百年罕見的國際金融危機，突如其來，來勢兇猛，將全球經(jīng)濟逼入“彎道”，湖南省也受到嚴重影響，面臨嚴峻考驗。關(guān)鍵時刻，湖南省委、省政府明確提出，堅決落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，積極應(yīng)對國際金融危機帶來的不利影響，化“危”為“機”，搶抓機遇，不僅要保持經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，還要“彎道超車”，科學(xué)跨越，要實現(xiàn)“彎道超車”,關(guān)鍵是要拉動農(nóng)村內(nèi)需,深化農(nóng)村流通體制改革。

流通業(yè)在引導(dǎo)農(nóng)村生產(chǎn)、拉動農(nóng)民消費、穩(wěn)定物價、吸納就業(yè)等方面的作用日益突出，已成為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。近年來通過實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”“、農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程”“、雙百市場工程”，湖南省初步構(gòu)建起以縣域商業(yè)網(wǎng)點為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的覆蓋全省范圍的新型農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。目前全省鄉(xiāng)、村連鎖店鋪已經(jīng)發(fā)展到了7000多個，建設(shè)改造農(nóng)村商品配送中心70多個，引導(dǎo)3萬多農(nóng)民從事商品流通業(yè)。2008年，湖南省市場消費活躍，社會消費品零售總額超過4100億元，增長22%以上。2009年計劃社會消費品零售總額增長15%以上。必須有力地拉動農(nóng)村內(nèi)需,深化農(nóng)村流通體制改革。

一、深化農(nóng)村流通體制改革的必要性

由于“重生產(chǎn)輕流通”思想觀念和計劃經(jīng)濟體制的長期影響，流通業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中仍缺乏應(yīng)有的重視，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求及城市發(fā)達的流通業(yè)相比，農(nóng)村流通業(yè)的發(fā)展依然落后，因此，農(nóng)村流通體制改革勢在必行。

1.流通基礎(chǔ)薄弱流通基礎(chǔ)設(shè)施不足，農(nóng)村市場功能不完善，倉儲設(shè)施簡陋，尤其缺乏貯藏保鮮設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施。1990年農(nóng)業(yè)基建投資約占基建總投資的3.1%，到1995年該比重還低，雖然“八五”以來該比重逐年提高，但到2001年僅恢復(fù)到以前的水平。承擔(dān)70%以上農(nóng)產(chǎn)品流通的批發(fā)市場，政府投入和配套投資很少，多數(shù)市場設(shè)施簡陋，功能不全，輻射力低。諸如鮮活農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)工具、專業(yè)倉庫、冷藏庫、保鮮庫等設(shè)施和專業(yè)大宗農(nóng)產(chǎn)品物流中心等設(shè)施的建設(shè)和布局均不能滿足農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展的需要。各種環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品物流成本較高，缺少集約化的流通鏈條。

2.流通組織發(fā)育滯后流通效率低下由于供銷社主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通的功能逐漸弱化，到目前農(nóng)村中介組織的發(fā)展仍處于農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)協(xié)會等初級水平，龍頭企業(yè)、各種合作社和農(nóng)戶緊密聯(lián)結(jié)的高級中介組織形式的發(fā)展還相對不足。據(jù)課題組對邵陽、衡陽、懷化三市近百個農(nóng)戶的調(diào)查，35%的農(nóng)戶自銷農(nóng)產(chǎn)品，60%的農(nóng)戶賣給個體商販，僅4.5%的農(nóng)戶通過訂單進行銷售。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和零售企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地還沒有建立長期的產(chǎn)銷聯(lián)盟。由于連接生產(chǎn)與市場之間的農(nóng)產(chǎn)品流通組織化程度低，農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品的成本高、效率低。同時，由于流通力嚴重不足，一些農(nóng)產(chǎn)品，特別是蔬菜、水果等產(chǎn)品因不能及時銷售或冷藏而腐爛，造成大量經(jīng)濟損失。

3.農(nóng)村市場管理滯后部門分割、行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖依然嚴重，社會信用體系缺失，市場秩序不規(guī)范。由于缺乏嚴格的市場準(zhǔn)入制度、健全的商品質(zhì)量檢測制度和必要的檢測設(shè)備與手段，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證和質(zhì)量檢測體系不健全，農(nóng)村市場中假冒偽劣商品危害程度遠遠高于城市。無論是農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)消費品還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，不合格率高、假冒偽劣問題較為嚴重，銷售渠道混亂，嚴重危害農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。同時，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)過程中諸如農(nóng)藥化肥的殘留等問題在農(nóng)村產(chǎn)地市場不能及時準(zhǔn)確檢出，流向城市市場也給城市居民的食品安全造成危險。

4.經(jīng)營業(yè)態(tài)單一，流通方式落后。雖然近來農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點的建設(shè)獲得較大的發(fā)展，但農(nóng)村零售業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)仍較為單一，絕大多數(shù)農(nóng)村消費品的零售多以小型農(nóng)貿(mào)市場和小雜貨店為主，連鎖超市發(fā)展緩慢。特別是農(nóng)貿(mào)市場長期停留在出租鋪位的簡單物業(yè)管理層次上，信息傳遞、價格形成、加工、配送等各種輔助性功能非常薄弱。會員制、競價拍賣、遠期合約交易和期貨交易方式仍處于萌芽階段。

二、構(gòu)建農(nóng)村流通體制改革的目標(biāo)體系

要改變農(nóng)村商品流通滯后狀況，構(gòu)建一個以農(nóng)戶為中心的農(nóng)村流通體制改革系統(tǒng)性框架，農(nóng)村流通是由農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)資流通和農(nóng)村消費品流通三個子系統(tǒng)構(gòu)成的一個系統(tǒng)，這三個子系統(tǒng)的流通活動都與農(nóng)戶這一農(nóng)村經(jīng)濟主體緊密相關(guān)，并且通過農(nóng)戶建立起緊密的關(guān)聯(lián)。因此，我們改變過去割裂農(nóng)村流通系統(tǒng)整體，分別對三個子系統(tǒng)單獨進行研究的習(xí)慣，而將之納入一個以農(nóng)戶的經(jīng)濟活動為中心的整體框架中。

農(nóng)戶在農(nóng)村流通系統(tǒng)中的角色與地位。農(nóng)戶是農(nóng)村經(jīng)濟活動中的微觀主體，就流通領(lǐng)域而言，農(nóng)戶具有三重角色，分別對應(yīng)著其經(jīng)濟活動以不同環(huán)節(jié)與方面。首先，農(nóng)戶是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，農(nóng)戶的第二種角色是農(nóng)產(chǎn)品流通的基本組織單元，不僅要按市場信息自主安排生產(chǎn)經(jīng)營活動，還必須走向市場，作為農(nóng)產(chǎn)品市場上的賣方參與市場流通和市場競爭。農(nóng)戶的第三種角色是作為消費者。為了順利完成農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，農(nóng)戶必須到農(nóng)資市場上購買種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具等生產(chǎn)必需的投入點，其次為了生活需要，農(nóng)戶還需到消費品市場購買一些自己不能自給的日用消費品和各種服務(wù)?？梢?，農(nóng)戶是農(nóng)村經(jīng)濟活動的微觀主體，其不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，同時也是農(nóng)村流通活動的市場主體，是農(nóng)村經(jīng)濟活動的中心。農(nóng)村流通系統(tǒng)的三大子系統(tǒng)也是由于農(nóng)戶這一經(jīng)濟主體而相互關(guān)聯(lián)。

農(nóng)戶與三大流通子系統(tǒng)之間發(fā)生關(guān)系的機制。在農(nóng)村流通系統(tǒng)中，農(nóng)戶是面向三個不同的市場參與不同的流通活動，而這些流通活動與農(nóng)戶的不同方面是緊密聯(lián)系的。

農(nóng)戶參與三種流通活動是分別作為不同的市場主體參與三個不同市場的交換活動，而其進入市場的方式與路徑則表現(xiàn)為三種不同產(chǎn)品的流通渠道。

從農(nóng)村流通系統(tǒng)框架中可以看出，一是要明確農(nóng)村體制改革的著眼點應(yīng)該是農(nóng)戶這一農(nóng)村微觀經(jīng)濟主體，二是為深化改革提供了一個系統(tǒng)的思維模式和工作思路。深化農(nóng)村流通體制改革必須改變以往“只見樹木不見森林”的非系統(tǒng)化思維，代之以系統(tǒng)的思維方法。（1）圍繞農(nóng)民利益確定改革的重點和突破口。（2）塑造與完善農(nóng)民的市場主體地位是深化改革的關(guān)鍵。（3）建立高效暢通的流通渠道是深化改革的重要任務(wù)。（4）農(nóng)村流通現(xiàn)代化是深化改革的重要主題。以現(xiàn)代化的流通業(yè)態(tài)、流通方式以及現(xiàn)代化的物流和信息流設(shè)施、手段全面推進農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)資流通和消費品流通的升級是深化改革的重要課題。

把農(nóng)民利益的提升作為設(shè)計下一步改革的出發(fā)點。強調(diào)要以系統(tǒng)的觀點來看農(nóng)村流通體系，深化改革的措施與路徑的設(shè)計必須通觀全局，不能“只見樹木不見森林”。構(gòu)筑農(nóng)村消費品流通體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)體系、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品零售市場，并構(gòu)建農(nóng)村市場運行監(jiān)控服務(wù)體系，加強對農(nóng)村市場的執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范農(nóng)村市場秩序，防止假冒偽劣產(chǎn)品流入農(nóng)村，健全市場投訴受理機制、保護農(nóng)民合法權(quán)益。

1.構(gòu)筑農(nóng)村日用消費品流通體系。構(gòu)筑農(nóng)村消費品流通體系以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點，以連鎖超市、便利店為主要流通業(yè)態(tài)，形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村消費品流通體系完善流通網(wǎng)絡(luò)體系；疏通日用消費品進入農(nóng)村市場的渠道，通過示范引導(dǎo)、自愿進入的方式，逐步以連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代方式改造、整合農(nóng)村傳統(tǒng)的流通網(wǎng)絡(luò)，促進農(nóng)村地區(qū)流通設(shè)施的升級，把質(zhì)量可靠、價格合理的日用消費品銷往農(nóng)村市場，為農(nóng)村居民提供更加豐富的日用工業(yè)消費品、更加舒適的消費環(huán)境以及更加完善的服務(wù)，讓農(nóng)民享受到與城市居民同樣高質(zhì)量的商品與服務(wù)。

2.構(gòu)筑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)體系。按照現(xiàn)代企業(yè)制度加快推進國有及供銷合作社農(nóng)資流通企業(yè)公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，更好地發(fā)揮農(nóng)資流通主渠道作用；構(gòu)建以規(guī)模聯(lián)購為基礎(chǔ)、配送服務(wù)為支撐，橫向聯(lián)合、縱向?qū)印⑸下?lián)工廠下聯(lián)農(nóng)民、輻射能力強、網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣的新型農(nóng)資經(jīng)營體系。

建立健全全方位為農(nóng)服務(wù)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料服務(wù)體系，農(nóng)資流通企業(yè)要將農(nóng)資銷售與服務(wù)緊密結(jié)合起來，開展配送、加工、采購服務(wù)和技術(shù)服務(wù)及農(nóng)機具租賃等多樣化服務(wù)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)。

3.構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品零售市場體系。構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品流通體系，虛大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品零售市場。以推進城鄉(xiāng)市場雙向開拓為重點，積極支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到城市開辦農(nóng)產(chǎn)品超市，逐步把網(wǎng)絡(luò)延伸到城市社區(qū)。提高農(nóng)產(chǎn)品在連鎖超市、便利店等業(yè)態(tài)中的經(jīng)營比重。

加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)，完善和提升其市場交易功能與服務(wù)功能，重點建設(shè)一批跨區(qū)域、輻射力強、各具特色的產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，以農(nóng)產(chǎn)品拍賣、經(jīng)紀(jì)人、網(wǎng)上交易等新型交易方式推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將其打造為商品集散中心、信息交流中心、價格形成中心和資金結(jié)算中心。構(gòu)建多層次的物流配送體系。積極引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)改造升級，推動其向?qū)I(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展。加強冷鏈系統(tǒng)、物流配送、市場信息、檢測檢驗、廢棄物及污水處理、倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以形成示范和帶動作用。多形式、多途徑健全和完善農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系。推動訂單農(nóng)業(yè)和產(chǎn)銷直接見面，提高農(nóng)業(yè)市場組織化程度，通暢農(nóng)產(chǎn)品進入市場的通路，促進農(nóng)產(chǎn)品增值。同時在農(nóng)產(chǎn)品交易中積極探索電子商務(wù)的推廣和應(yīng)用，提高流通效率，降低交易成本。

4.構(gòu)筑農(nóng)村市場運行監(jiān)控服務(wù)體系。要把農(nóng)村流通設(shè)施納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍，進一步健全農(nóng)村市場供求、價格等信息網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供及時準(zhǔn)確的市場信息。加強對農(nóng)村市場的執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范農(nóng)村市場秩序，防止假冒偽劣產(chǎn)品流入農(nóng)村，健全市場投訴受理機制、保護農(nóng)民合法權(quán)益。建立統(tǒng)一高效的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道，制定合理的農(nóng)產(chǎn)品鐵路運輸價格，降低公路運輸車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)，杜絕對農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)膩y收費、亂罰款。

三、農(nóng)村流通改革的主要內(nèi)容

1.農(nóng)村流通組織創(chuàng)新。就是要大力發(fā)展農(nóng)民流通合作組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，通過多種方式加強宣傳，提高農(nóng)民對建立各類流通合作組織重要性的認識；進一步深化供銷合作社改革，完善服務(wù)功能，通過體制和機制創(chuàng)新把供銷合作社真正辦成農(nóng)民自己的合作組織；著力培育一批大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通帶頭人，按市場化原則規(guī)范和發(fā)展農(nóng)村以產(chǎn)品為聯(lián)系或紐帶的各類協(xié)會、商會等自律性組織，發(fā)揮它們在參與政策制訂、信息交流、價格協(xié)調(diào)、資質(zhì)認定、專業(yè)培訓(xùn)、市場營銷等方面的積極作用，使之真正成為廣大農(nóng)民利益和行業(yè)利益的代表。

2.農(nóng)村流通方式創(chuàng)新。就是要重點發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、貿(mào)工農(nóng)一體化、制等現(xiàn)代流通方式和組織形式，優(yōu)化供應(yīng)鏈體系，推進超市、便利店、折扣店、專業(yè)店、專賣店、無固定地點銷售等新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，加大對傳統(tǒng)流通服務(wù)業(yè)特別是雜貨店和農(nóng)村集市的改造力度，創(chuàng)新農(nóng)資流通方式和經(jīng)營業(yè)態(tài)。推廣先進流通技術(shù)，加強流通信息化建設(shè)。搞好商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，合理布局，有效整合社會商業(yè)資源。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通、加工和物流業(yè)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)到城市開辦農(nóng)產(chǎn)品超市。建立適合農(nóng)村市場發(fā)展特點的分銷渠道，充分發(fā)揮“一網(wǎng)多用”功能，開展采購、配送、銷售、加工、租賃和技術(shù)推廣等多樣化服務(wù)，實現(xiàn)工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品城鄉(xiāng)間雙向順暢流通。進一步完善“萬村千鄉(xiāng)”市場工程。

3.農(nóng)村流通政策手段創(chuàng)新。湖南農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展緩慢除了自身的因素外，受到政策和環(huán)境的制約。就是要加強法制體系及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，為農(nóng)村商品流通體系的建設(shè)和運行創(chuàng)造良好的政策、法律和經(jīng)濟環(huán)境。為此，應(yīng)針對農(nóng)村商品流通體系建設(shè)中市場主體和客體準(zhǔn)入、市場載體功能缺失、中介組織定位等問題，加大農(nóng)村市場流通體制改革和政策協(xié)調(diào)力度，進一步修改、完善有關(guān)政策、法規(guī)，消除不利于農(nóng)村商品流通體系建設(shè)的各種體制性和政策性障礙。加大對欠發(fā)達地區(qū)和日用消費品農(nóng)家店的資金扶持力度。重點支持“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”、“三綠工程”、“科技興商工程”、“品牌戰(zhàn)略工程”等。同時，在解決國有商業(yè)企業(yè)歷史包袱、改造大型批發(fā)市場、鮮活食品質(zhì)量檢測、建立重點商品儲備、構(gòu)建中小商業(yè)企業(yè)信用擔(dān)保體系等方面給予支持。加快制定、實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易秩序，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，維護農(nóng)產(chǎn)品流通及消費安全。建立種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機具等產(chǎn)品經(jīng)營的市場準(zhǔn)入制度，健全農(nóng)資損害賠償機制。商務(wù)主管部門加強與有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，落實農(nóng)家店藥品、書報雜志、煙草等商品零售及通訊、郵政業(yè)務(wù)資格。盡快形成適合農(nóng)村特點、規(guī)范的市場準(zhǔn)入制度和監(jiān)管辦法，促進農(nóng)村市場發(fā)展的規(guī)范化。

4.農(nóng)村流通管理體制創(chuàng)新。就是要健全和完善流通管理職能，積極整合流通管理資源，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通有機結(jié)合、符合國際通行做法的新型流通管理體制。因此，必須按照建設(shè)大市場、搞活大流通、發(fā)展大貿(mào)易的要求，轉(zhuǎn)變政府職能。政府的職能應(yīng)定位于實施行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和服務(wù)，主要是做好流通發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和組織實施，以及信息的引導(dǎo)和應(yīng)急調(diào)控工作。

流通企業(yè)效益比較低，主要表現(xiàn)在環(huán)境不寬松，投入少，稅費負擔(dān)重。其中主要原因是受稅費負擔(dān)的影響，現(xiàn)在又把生產(chǎn)環(huán)節(jié)的特產(chǎn)稅轉(zhuǎn)移到流通環(huán)節(jié)上征收，更加加重了流通企業(yè)的負擔(dān)。如從湘西州日雜食雜果品總公司的經(jīng)營情況看，企業(yè)不僅承擔(dān)著農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營業(yè)務(wù)方面的稅，還有土地使用稅，房產(chǎn)稅以及各種費用攤派，過重的稅費使流通企業(yè)不敢輕易開展經(jīng)營業(yè)務(wù)。因此，要從政策上給流通企業(yè)予優(yōu)惠，創(chuàng)造寬松的環(huán)境，減輕企業(yè)負擔(dān)，不僅激活當(dāng)?shù)亓魍ㄆ髽I(yè)，而且還要吸引外地客商來湘長期開展業(yè)務(wù)，把湖南農(nóng)產(chǎn)品銷售出去。

深化流通體制改革就要使農(nóng)產(chǎn)品流通與大農(nóng)業(yè)、大市場的要求相適應(yīng)，把流通與生產(chǎn)緊密地結(jié)合起來，建立和完善農(nóng)村服務(wù)體系，要打破條塊分割、各行其事的狀況，形成共識，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展搞好服務(wù)。因此，深化流通體制改革，建立和完善農(nóng)村服務(wù)體系，把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工和消費有機地結(jié)合起來，勢在必行。

5.農(nóng)村流通人才隊伍培育創(chuàng)新。要培育一支高水平的流通人才隊伍，建立發(fā)達的流通網(wǎng)絡(luò)。市場放開后，要搞活農(nóng)產(chǎn)品流通必須加快流通人才隊伍的培訓(xùn)工作，建立發(fā)達的流通網(wǎng)絡(luò)。在流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上要采用先進的技術(shù)手段和運用連鎖、配送等現(xiàn)代的營銷方式。要注意發(fā)揮現(xiàn)有的流通資源優(yōu)勢，尤其充分利用網(wǎng)絡(luò)資源信息。如邵陽縣黃塘鄉(xiāng)陡水村村主任助理劉小飛巧借遠程教育網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，成功與貴陽花溪區(qū)林業(yè)局簽訂一個65萬元的苗木銷售訂單合同，他利用所學(xué)專長，在遠程教育網(wǎng)絡(luò)平臺開通了專業(yè)銷售網(wǎng)站，并積極推行網(wǎng)上訂單交易，及時在網(wǎng)站上更新專業(yè)合作社的各種供求信息，全面為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各類流通信息服務(wù)。通過改革，注入活力，盡快培育起適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品流通需要的現(xiàn)代的流通網(wǎng)絡(luò)人才。

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