做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃保障新農(nóng)村建設(shè)論文
時間:2022-05-20 06:15:00
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編者按:本文主要從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的原則;產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導思想;本村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析;發(fā)展目標;資金籌措;保障措施進行論述。其中,主要包括:新農(nóng)村建設(shè)的目的是要縮小城鄉(xiāng)差距、擴大農(nóng)村市場需求、如果沒有農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展,其它的規(guī)劃將失去經(jīng)濟基礎(chǔ)而無法開展、以經(jīng)濟建設(shè)為中心,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、堅持規(guī)劃先行的原則,做的對資源現(xiàn)狀心中有底、在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時,發(fā)展和壯大甘蔗種植業(yè)、土壤以紅粘土為主,適合大力種植甘蔗、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)方面首先重點發(fā)展和壯大甘蔗種植業(yè)、堅持村民參與投入是主體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展是核心的原則、加強領(lǐng)導,建立機構(gòu)、深入發(fā)動,形成合力、樹立典型,榜樣帶動等,具體請詳見。
摘要:黨的十六屆五中全會出臺了加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大決定,云南省滄源佤族自治縣芒陽村村民也享受到了黨和國家的大好政策,新農(nóng)村建設(shè)的東風吹進了偏遠的阿佤山。以云南省滄源縣芒陽村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為例,闡述了新農(nóng)村建設(shè)中產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的內(nèi)容、方法和指導思想。
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);產(chǎn)業(yè)規(guī)劃;三農(nóng)問題
新農(nóng)村建設(shè)的目的是要縮小城鄉(xiāng)差距、擴大農(nóng)村市場需求。全面建設(shè)小康社會,解決“三農(nóng)”問題。以規(guī)劃為龍頭,以“三村”工程建設(shè)為載體,主攻產(chǎn)業(yè)重點,全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。作為長期在學校上課的一名普通教師,我有幸參加了這場轟轟烈烈的新農(nóng)村建設(shè),擔任滄源縣芒陽村的新農(nóng)村建設(shè)指導員。進村以后我首先根據(jù)市委市政府“一方案、三規(guī)劃”的要求,制定了本村的新農(nóng)村建設(shè)方案,制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村容村貌整治規(guī)劃。
在三項規(guī)劃中,我本人覺得,產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是重點。如果沒有農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展,其它的規(guī)劃將失去經(jīng)濟基礎(chǔ)而無法開展,只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,經(jīng)濟收入增加了,物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)才有保障。因此,我們首先要搞好新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,千方百計增加農(nóng)民收入,為其它的規(guī)劃和建設(shè)打好基礎(chǔ)。
1產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的原則
以經(jīng)濟建設(shè)為中心,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),結(jié)合實際情況,堅持戶戶有產(chǎn)業(yè)、戶戶有主業(yè)的原則;堅持調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、壯大支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展具有競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和效益好的產(chǎn)業(yè)的原則;堅持以龍頭為帶動、特色產(chǎn)業(yè)引路、產(chǎn)業(yè)大戶引導、產(chǎn)業(yè)協(xié)會促進,發(fā)展規(guī)?;r(nóng)業(yè)的原則。
應堅持規(guī)劃先行的原則,做的對資源現(xiàn)狀心中有底,對預期實現(xiàn)的發(fā)展目標心中有數(shù),對將來村容村貌建設(shè)做到心中有形,對如何實現(xiàn)規(guī)劃目標做到心中有路。堅持“經(jīng)濟條件好的優(yōu)先;‘三通’便利的優(yōu)先;村組干部得力、干群關(guān)系好的優(yōu)先;群眾呼聲高并且有一定發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)先”原則。堅持重點突破與綜合開發(fā)和全面發(fā)展相結(jié)合的原則。堅持自力更生、量力而行、盡力而為、分步實施的原則。堅持因地制宜、尊重群眾意愿的原則。
2產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導思想
由于我鎮(zhèn)地處亞熱帶地區(qū),光照條件好。農(nóng)作物熱量供應充足??梢栽诜€(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時,發(fā)展和壯大甘蔗種植業(yè),加大良種、良法和科技措施的推廣應用,發(fā)展竹木、膏桐等產(chǎn)業(yè)。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、飲食服務業(yè),依靠科技進步,不斷提高農(nóng)民收入。鞏固安居工程建設(shè)成果,加大沼氣池建設(shè)工作力度,組織做好進村入戶硬板路和庭院、村寨四周、道路兩傍的綠化美化,實現(xiàn)村容整潔。在保護水源的基礎(chǔ)上,加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步組織實施安全飲用水到戶工程,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加強基層黨組織建設(shè),組織實施“云嶺先鋒”工程,充分發(fā)揮黨支部的作用。加強村民委員會建設(shè),嚴格依法自治,逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、法治化。
3本村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析
3.1資源現(xiàn)狀
本村地處云貴高原西南部,全村總面積35010畝,海拔1250米,氣候類型屬,年均氣溫23℃,年降雨量900毫米。人均占有耕地4.2畝,但山地較多,土壤以紅粘土為主,適合大力種植甘蔗。農(nóng)村勞動力大概占人口的一半左右。
3.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2006年,全村經(jīng)濟總收入442萬元,農(nóng)民人均純收入1363元。產(chǎn)業(yè)主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主。種植業(yè)中,糧食播種面積3050畝,糧食總產(chǎn)量665噸,單產(chǎn)218公斤;經(jīng)濟作物中甘蔗種植面積7911畝,總產(chǎn)量29000噸。養(yǎng)殖業(yè)以生豬養(yǎng)殖、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞為主。
4發(fā)展目標
按照分步實施的原則,結(jié)合“十一五”規(guī)劃,圍繞“到二零二零年實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民人均純收入達到一萬元以上”這一目標,芒陽村社會主義新農(nóng)村建設(shè)分三個步驟實施,即規(guī)劃五年、突出兩年。展望十年。根據(jù)這一要求,以現(xiàn)在的農(nóng)民人均收入為基數(shù),計算達到2020年是人均收入達到一萬元所需的最低增長率。計算出每年必需的經(jīng)濟增長率以后,就開始找產(chǎn)業(yè),謀發(fā)展,使得經(jīng)濟增長速度大于等于這一要求。
結(jié)合本村實際,產(chǎn)業(yè)方面首先重點發(fā)展和壯大甘蔗種植業(yè)。增加甘蔗種植面積,通過推廣良種良法,提高科技含量,由鎮(zhèn)糖業(yè)公司扶持幫助實施。穩(wěn)定糧食播種面積的基礎(chǔ)上,通過推廣良種良法,提高科技含量,鞏固和提升糧食生產(chǎn),由縣農(nóng)業(yè)局和縣農(nóng)業(yè)綜合辦公室扶持幫助實施。鞏固和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),充分利用蔗區(qū)資源,鞏固和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。推進農(nóng)村沼氣能源的利用,建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū),增加禽類和牲畜的數(shù)量。發(fā)展特色經(jīng)濟林果業(yè)。充分發(fā)揮氣候資源優(yōu)勢,發(fā)展以熱帶水果為主的庭院經(jīng)濟,新增果園面積。依托普通紙廠或蔗渣造紙廠,發(fā)展種植以竹木、膏桐等產(chǎn)品,由縣林業(yè)局和扶貧辦扶持幫助實施。穩(wěn)步發(fā)展運輸業(yè),增加車輛數(shù)目。依托糖業(yè)企業(yè),穩(wěn)步發(fā)展運輸業(yè)。為蔗農(nóng)提供甘蔗運輸服務。是增加經(jīng)濟收入的一個途徑。
5資金籌措
堅持村民參與投入是主體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展是核心的原則,采取村民自籌為主,上級補助和申請貸款為輔的方針,依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會、新農(nóng)村建設(shè)理事會開展多種形式的信用互助,鼓勵村民用土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)與企業(yè)、致富能手和企事業(yè)單位干部職工實行租賃、入股的方式進行融資。要對投資項目進行效益分析,如果總體經(jīng)濟增長達不到預期目標的,要擴大和增加發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。
6保障措施
6.1加強領(lǐng)導,建立機構(gòu)
為確保芒陽村社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的順利進行,村“兩委”成立新農(nóng)村建設(shè)工作實施小組,村黨支部書記或主任任組長,村委會副書記或副主任任副組長,“新農(nóng)村”下派干部、村組干部、理事長為成員的領(lǐng)導小組。主要職責是:匯集民智,提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意見和村容村貌整治方案,按程序報批后組織實施;組織村民自愿實行多形式的信用互助,調(diào)處建設(shè)管理工作中的相關(guān)問題,管理和使用好建設(shè)資金(物資),與農(nóng)戶訂立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展、居民改造與新建等合同,把建檔立卡與新農(nóng)村建設(shè)工作結(jié)合起來,按戶卡實施管理,保證新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容落到實處。
6.2深入發(fā)動,形成合力
充分發(fā)揮村黨支部、理事會、共青團、民兵、婦女等黨群團組織的作用,營造濃厚的社會氛圍,積極引導群眾正確認識社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標任務和重要意義,調(diào)動村民自覺投身參與社會主義新農(nóng)村各項建設(shè)工作。產(chǎn)業(yè)項目結(jié)合本村實際,突出本村特色,科學規(guī)劃,合理布局,依托市場穩(wěn)步推進。在項目生產(chǎn)管理過程中,做到產(chǎn)前培訓到位。制定實施技術(shù)方案;產(chǎn)中嚴格要求村民按照技術(shù)方案進行生產(chǎn);產(chǎn)后積極組織客戶營銷,以解除村民的后顧之憂。
6.3樹立典型,榜樣帶動
結(jié)合實施“科學發(fā)展觀”學習,推進村黨支部、村主任、自然村理事長目標掛鉤責任制,建立示范點,發(fā)揮榜樣帶動作用。通過典型示范在全村逐步推開。