導(dǎo)語(yǔ)：可持續(xù)發(fā)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境受到了不同程度的破壞。自可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出之后，環(huán)境問(wèn)題已成為人們?nèi)找骊P(guān)注的焦點(diǎn)，并在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，力求實(shí)現(xiàn)與環(huán)境保護(hù)之間的平衡。但隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的逐漸深入，針對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)卻與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深刻內(nèi)涵背道而馳。因此，需要在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行重新審視，從而使環(huán)境影響評(píng)價(jià)能夠更加符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深刻內(nèi)涵。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境影響評(píng)價(jià)；內(nèi)涵

目前，環(huán)境問(wèn)題是人們亟需解決的重點(diǎn)問(wèn)題，為了使環(huán)境給社會(huì)活動(dòng)帶來(lái)的不良影響降到最低，需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并通過(guò)評(píng)價(jià)制度對(duì)環(huán)境受到的破壞進(jìn)行治理。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)提出了新的要求，作為一項(xiàng)制度，其本身便具有一定的約束性和激勵(lì)性，通過(guò)這兩種性質(zhì)來(lái)對(duì)人類各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行約束，從而在可持續(xù)發(fā)展的條件下，使環(huán)境影響評(píng)價(jià)走向發(fā)展和完善[1]。本文主要探討可持續(xù)發(fā)展視野下的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

1可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境影響評(píng)價(jià)概述

1.1可持續(xù)發(fā)展的概述。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們生存環(huán)境出現(xiàn)的急劇變化，人類的生存開(kāi)始出現(xiàn)危機(jī)，并且由于人類過(guò)度重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致環(huán)境、資源等人類重要的生活條件受到了破壞。隨著這種情況逐漸的發(fā)展和演變，人類生活遭受了一定的負(fù)面影響，最終導(dǎo)致人類的發(fā)展觀逐漸出現(xiàn)了變化，逐漸由“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觀”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬C合發(fā)展觀”，再發(fā)展到當(dāng)前較為熱門(mén)的“可持續(xù)發(fā)展觀”?！翱沙掷m(xù)發(fā)展觀”主要對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展的持續(xù)性進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，注重人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境三者的協(xié)調(diào)發(fā)展，并最終指向人類社會(huì)全方面的發(fā)展[2]。1.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)概述。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一種針對(duì)環(huán)境進(jìn)行有效管理的制度，與當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之間存在著密切的聯(lián)系。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的核心為《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，主要指的是人類在從事各類活動(dòng)之前，需要對(duì)各類活動(dòng)進(jìn)行過(guò)程中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的各種消極影響做出預(yù)判，并提出相應(yīng)的預(yù)防治理措施，從而避免或減輕可能出現(xiàn)的消極影響，同時(shí)對(duì)環(huán)境實(shí)施跟蹤監(jiān)控的一種管理制度。1.3可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境影響評(píng)價(jià)之間的關(guān)系?？沙掷m(xù)發(fā)展與環(huán)境影響評(píng)價(jià)之間存在著必然的聯(lián)系。首先，可持續(xù)發(fā)展觀念是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要指導(dǎo)思想。可持續(xù)發(fā)展是人類在發(fā)展的過(guò)程中不斷反思和總結(jié)的一種結(jié)果，主要要求人類在各類活動(dòng)行動(dòng)之前應(yīng)該慎思慎行，以免對(duì)環(huán)境造成破壞；而環(huán)境影響評(píng)價(jià)在這一方面與可持續(xù)發(fā)展同出一轍?？梢?jiàn)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的指導(dǎo)思想即為可持續(xù)發(fā)展觀。其次，環(huán)境影響評(píng)價(jià)在可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)的各環(huán)節(jié)中處于重點(diǎn)環(huán)節(jié)。目前，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)是人類共同的目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須對(duì)落實(shí)各項(xiàng)決策、戰(zhàn)略以及政策等，環(huán)境影響評(píng)價(jià)能夠?qū)θ祟惖男袨榛顒?dòng)進(jìn)行審視，從而成為可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。最后，在對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行解決的過(guò)程中，應(yīng)該將兩者有機(jī)結(jié)合，使環(huán)境問(wèn)題的解決具備目標(biāo)和方法，通過(guò)對(duì)目標(biāo)的掌握，并運(yùn)用合適的方法使相應(yīng)的問(wèn)題得以解決。

2可持續(xù)發(fā)展視野下環(huán)境影響評(píng)價(jià)的發(fā)展途徑

2.1將預(yù)防為主作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要原則。在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)過(guò)程中，堅(jiān)持預(yù)防為主的原則是防止環(huán)境問(wèn)題出現(xiàn)的重要手段，而在進(jìn)行預(yù)防工作的過(guò)程中，可通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的相關(guān)制度來(lái)完成。在以往的發(fā)展過(guò)程中，主要堅(jiān)持先發(fā)展后治理的原則，而結(jié)果卻造成環(huán)境的污染達(dá)到難以控制的局面?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出后，對(duì)于環(huán)境污染問(wèn)題開(kāi)始向源頭控制，并開(kāi)始對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行預(yù)防。因此，怎樣使環(huán)境污染得到有效的預(yù)防是當(dāng)前人們關(guān)注的主要問(wèn)題，解決這一問(wèn)題，必須通過(guò)走可持續(xù)發(fā)展之路來(lái)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，在此過(guò)程中，還需要制定環(huán)境影響評(píng)價(jià)的相關(guān)制度，通過(guò)制度進(jìn)行約束，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境污染的預(yù)防[3]。2.2擴(kuò)大環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)象的具體范圍。在項(xiàng)目決策的鏈條中，項(xiàng)目的落成通常是整體鏈條的尾端，此階段的環(huán)境影響評(píng)價(jià)也只是進(jìn)行最大努力的修補(bǔ)，而不能夠改變最初的計(jì)劃。而諸如決策、計(jì)劃、政策以及戰(zhàn)略等方面則是鏈條的頂端，這些方面具有較強(qiáng)的積累性、宏觀性、潛伏性以及長(zhǎng)期性等突出特點(diǎn)，能夠?qū)ι鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體走向進(jìn)行導(dǎo)向。因此，只對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)是極為不科學(xué)的做法，無(wú)法使人類的各項(xiàng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境形成的各種影響進(jìn)行解決。因此，若要在環(huán)境保護(hù)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主的重要目標(biāo)，應(yīng)該將環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)象的具體范圍進(jìn)行擴(kuò)大，使決策、計(jì)劃等環(huán)節(jié)做出的結(jié)果能夠更具科學(xué)性和全面性，從而防止環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)。2.3改革環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)的審批制度。在《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》執(zhí)行的過(guò)程中，在項(xiàng)目審批方面暴露出很多問(wèn)題，例如，權(quán)責(zé)不統(tǒng)一、審批環(huán)節(jié)冗雜、責(zé)任主體不明晰等，種種跡象表明我國(guó)當(dāng)前的審批制度在客觀上仍存在一系列的缺陷。因此，應(yīng)該對(duì)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)的審批制度進(jìn)行改革，具體需要做到以下幾點(diǎn)：第一，應(yīng)該對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的相關(guān)權(quán)限進(jìn)行合理的下放，并確立下放單位的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，明確責(zé)任主體；第二，應(yīng)該精簡(jiǎn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批流程，從而使環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批工作效率得到提高，同時(shí)，還應(yīng)該以國(guó)家頒發(fā)的相關(guān)法律、法規(guī)為主，并對(duì)執(zhí)法工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，使環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批工作依法進(jìn)行；第三，應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)審批工作的宏觀管理，全面落實(shí)與環(huán)境問(wèn)題相關(guān)的各種控制制度，并鼓勵(lì)公眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督和參與，從而使環(huán)評(píng)審批工作的效率得到提升。除此之外，為了提升公眾監(jiān)督和參與環(huán)評(píng)的質(zhì)量效果，應(yīng)該將環(huán)評(píng)的各項(xiàng)信息進(jìn)行公開(kāi)，從而便于公眾監(jiān)督，進(jìn)而保證環(huán)評(píng)審批的質(zhì)量和效果。

3結(jié)束語(yǔ)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的重要環(huán)節(jié)[4]，其相關(guān)工作應(yīng)該得到重視，并且在工作過(guò)程中應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家制定的法律、法規(guī)以及其他制度進(jìn)行操作和執(zhí)行，可持續(xù)發(fā)展中所進(jìn)行的環(huán)評(píng)工作與國(guó)內(nèi)的每個(gè)人、每個(gè)機(jī)構(gòu)都存在著聯(lián)系，因此，需要公眾的積極參與，并對(duì)環(huán)評(píng)各項(xiàng)工作進(jìn)行積極監(jiān)督，從而確保其有效性，最終提升可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的整體效果。

參考文獻(xiàn)

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作者:蔡靈琳 姚煜 單位:杭州嘉環(huán)環(huán)?？萍加邢薰?/p>